督学督导时的(教育行政督导要注意哪些问题)
1.教育行政督导要注意哪些问题
1、依照国家以及地方的教育法律法规和政策规定，围绕省教育改革与发展的重点，以推进省教育科学和谐发展为己任，积极开展教育督导工作。
2、参加省教育厅和省人民政府教育督导室组织的对设区市、县（市、区）人民政府及有关部门和中等及中等以下各级各类学校的督导评估和专项调研。3、对省教育工作中存在的热点、难点和重点问题进行调查研究，并向省教育厅或省人民政府教育督导室提出意见和建议。
4、发现可能危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等情况和明显违反国家教育法律、法规和规章的学校办学行为，及时向本级政府或教育行政部门反映和提出意见建议，并直接向省教育厅或省人民政府教育督导室反映情况。6、省兼职督学应当接受督学岗位培训和省教育厅或省人民政府教育督导室组织的有关专题讲座，并对改进全省教育督导工作提出意见和建议。
教育督导是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。教育督导是教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。
2.如何做一名合格的督学
实施督学责任区制度，最关键的就是人员和经费问题，而人员问题更是重中之重，能否建设一支合格的督学队伍直接关系到督学责任区建设的成败。笔者认为，一名合格的督学应该具备以下三种素质。
一、要有强烈的责任感
督学有没有责任感，责任感强与不强，是扎实有效开展督导、认真履行督学职责的前提。目前，责任区督学行驶监督职能不强，缺少“尚方宝剑”，编制不合理，待遇较低，而工作的强度、难度、辛苦度等问题在一定程度上客观存在，督导学校办学行为等都是一些费力不讨好的事。这都成为我们督学行驶督导职能的最大障碍。如何克服这些主观和客观上的障碍因素，就需要我们督学要站在办人民满意教育、办高水平教育的高度来增强责任感，不仅要有满腔的热情、热爱自己的本职工作以及不为名、不为利的思想境界，更重要的要把每一所学校当作自己的“家庭”，把每一位学生当作自己的“孩子”，到学校仔细观察、了解、诊断、督促和指导，保质保量完成教育督导任务，为办好每一所学校、教育好每一位孩子履职好。只有具备了这样的责任心，责任区督学才能真正担负起自己的责任。
二、要有精湛的专业水平
督学工作政策性、专业性很强，涉及面也很广，需要的是一批学校管理专家、学科教学专家且督导业务精湛的督学才能担当此任。督学的专业水平直接决定着督导工作质量的高低，一个督学的知识面如何，对于提高认识教育现象和分析解决教育问题的能力至关重要。督学的专业水平应高于学校领导层和教师，否则，就无法督，甚至会督坏。因此，督学必须养成勤学多思的习惯，必须随着教育形势的发展变化，不断学习，不断充电，修炼好内功，认真学习教育新理念、新政策、新任务、新要求。不仅要熟悉教育及其有关的法律、法规，做到掌握理解，融会贯通，力求成为教育的“律师”，而且还要熟悉教育方针、政策，熟悉教育行政部门制定的各种文件，掌握先进管理理论和经验，又要懂得教育教学的理论和规律，精通和熟悉一至二门的学科教学，并有真知灼见，成为学科指导的“专家”。同时，督学要认真掌握好督导的方法、技巧，切实做到了解情况突出一个“真”字，查找问题突出一个“细”字，分析问题突出一个“透”字，指出问题突出一个“准”字，解决问题突出一个“帮”字。真正做到能督，能归纳，能总结，能提出有价值的建议，能写出有价值的督导报告。同时，督学要具有科研意识，在教育督导的实际工作中，要求督学既要具有发现问题的能力，又要有善于把发现的问题转化为研究课题的能力，通过研究透过现象看本质，从而找到解决问题的有效措施和对策。只有具备这些素质，才能充分发挥我们督学责任区的督导作用。
三、要有优良的工作作风
督学过硬的工作作风是开展阳光督导、务实督导、有效督导的有力保障。如果责任区督学没有良好的形象，没有过硬的工作作风，不严于律己，督学责任区制度是绝对做不长久的，甚至会干扰学校正常的教学秩序，起到负面作用。特别是督学下到学校，与学校领导见了面之后，或许大家原本就是很好的师生、同学、同事、朋友关系，加之督学又是代表教育局履行工作职责，平时见面机会不太多，热情接待似乎是情理之中的事。如果我们督学对他们这种热情不加以谢绝，影响工作势必就是情理之中的了。因此，督学一定要廉洁自律，有勇气谢绝学校一切宴请。要具有实事求是的作风，要在督导评估中努力做到客观公正，又要对在评估活动中出现的争议、顶牛现象正确认识，和风细雨，平等协商，做到以理服人。同时，要有积极地服务意识。当前督学界正在尝试的发展性教育督导评估的标准是以计划为导向，以进步为核心，以发展为根本的。因此，督学的角色需要转变，要以平等的身份到学校开展督导工作，与学校领导、师生建立起一种和谐关系，不能以“钦差大臣”自居，把自己看成是专“挑刺”、“找茬儿”的“教育警察”，而要从一个冷冰冰的评价打分者，变成热情的呐喊加油者，做教育的“保健大夫”。教育督导的本质，不是为了评价优劣，而是为了改进和发展。督学要宽容学校的每一个过失，期待学校的每一点进步，赞许学校的每一点成功。要把督导评估的过程看作是为被督导评估者提供有效帮助的过程，帮助评估者深化对教育的认识和理解，在对所从事的教育工作进行深刻反思的基础上，树立正确的教育观，理清发展思路，帮助被督导评估者总结、提炼经验，发现问题，并找到解决问题的对策。督学还要有“为民请命”责任和勇气，要把学校的困难、家长的呼声、师生的疾苦放在心头，在自己力所能及的范围内解决或反映。只有这样，在督导评估的过程中才能打造我们督学良好的形象，才能赢得被督导评估者的信任和尊重，形成较高的社会声誉。
3.教育行政督导要注意哪些问题
1、依照国家以及地方的教育法律法规和政策规定，围绕省教育改革与发展的重点，以推进省教育科学和谐发展为己任，积极开展教育督导工作。
2、参加省教育厅和省人民政府教育督导室组织的对设区市、县（市、区）人民政府及有关部门和中等及中等以下各级各类学校的督导评估和专项调研。
3、对省教育工作中存在的热点、难点和重点问题进行调查研究，并向省教育厅或省人民政府教育督导室提出意见和建议。
4、发现可能危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等情况和明显违反国家教育法律、法规和规章的学校办学行为，及时向本级政府或教育行政部门反映和提出意见建议，并直接向省教育厅或省人民政府教育督导室反映情况。
6、省兼职督学应当接受督学岗位培训和省教育厅或省人民政府教育督导室组织的有关专题讲座，并对改进全省教育督导工作提出意见和建议。
教育督导是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。教育督导是教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。
4.责任督学如何落实的督导过程
责任督学主要通过如下方式方法对中小学进行日常督导： 一是校园巡视。
责任督学应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，排除安全隐患。 二是推门听课。
责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。
听课不要影响正常教学秩序。 三是查阅资料。
责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。 应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。
四是问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。
五是座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。
必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。
六是督导记录。责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。
七是反馈意见。责任督学应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。
八是整改通知。责任督学在督导中发现的重大问题，应书面报告教育督导部门，提出整改意见，由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》，明确提出整改要求和整改时限。
九是督促整改。应根据《整改通知书》要求，督促学校或有关部门认真整改。
对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报督导部门负责人。 十是总结汇报。
责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况。 每年应对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。
十一是撰写报告。责任督学应独立完成月度、季度、年度督导报告。
督导报告应包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。
5.如何做一个合格的责任督学
不仅要有满腔的热情、热爱自己的本职工作以及不为名、不为利的思想境界，更重要的要把每一所学校当作自己的“家庭”，把每一位学生当作自己的“孩子”，到学校仔细观察、了解、诊断、督促和指导，保质保量完成教育督导任务，为办好每一所学校、教育好每一位孩子履职好。只有具备了这样的责任心，责任区督学才能真正担负起自己的责任。
1、督学有没有责任感，责任感强与不强，是扎实有效开展督导、认真履行督学职责的前提。目前，责任区督学行驶监督职能不强，缺少“尚方宝剑”，编制不合理，待遇较低，而工作的强度、难度、辛苦度等问题在一定程度上客观存在，督导学校办学行为等都是一些费力不讨好的事。这都成为我们督学行驶督导职能的最大障碍。
2、督学工作政策性、专业性很强，涉及面也很广，需要的是一批学校管理专家、学科教学专家且督导业务精湛的督学才能担当此任。督学的专业水平直接决定着督导工作质量的高低，一个督学的知识面如何，对于提高认识教育现象和分析解决教育问题的能力至关重要。
3、督学过硬的工作作风是开展阳光督导、务实督导、有效督导的有力保障。如果责任区督学没有良好的形象，没有过硬的工作作风，不严于律己，督学责任区制度是绝对做不长久的，甚至会干扰学校正常的教学秩序，起到负面作用。特别是督学下到学校，与学校领导见了面之后，或许大家原本就是很好的师生、同学、同事、朋友关系，加之督学又是代表教育局履行工作职责，平时见面机会不太多，热情接待似乎是情理之中的事。
6.《教育督导条例》对教育督导的实施做了哪些主要规定
教育督导实施是教育督导工作的重要组成部分，实施好教育督导，才能确保教育督导的客观性和有效性，才能提高教育监督的公信力和效果。
为此，《教育督导条例》做了如下规定：一是明确督导事项。教育督导机构主要对学校实施素质教育的情况、校长教师队伍建设情况、教育投入的管理和使用情况、义务教育普及水平和均衡发展情况、各级各类教育的规划布局和协调发展等情况进行督导。
二是严格督导程序。实施专项督导或者综合督导，应当事先确定督导事项，成立督导小组，并事先向被督导单位发出书面督导通知。
在督导过程中，要征求公众对被督导单位的意见，同时采取多种形式听取学生及其家长和教师的意见。督导小组对被督导单位的自评报告、现场考察情况和公众的意见进行评议，形成初步督导意见，并向被督导单位进行反馈。
教育督导机构根据督导小组的初步督导意见，综合分析被督导单位的申辩意见，向被督导单位发出督导意见书。三是建立督导责任区。
县级教育督导的机构根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。责任督学对责任区内学校实施经常性督导，每学期不得少于2次。
经常性督导结束，督学应当向教育督导机构提交报告；发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全的隐患，应当及时督促学校和相关部门处理。四是建立限期整改、督导报告和公报制度。
督导结束后，被督导单位应当根据督导意见书进行整改，并将整改情况报告教育督导机构。教育督导机构应当对被督导单位的整改情况进行核查。
专项督导或者综合督导结束后，教育督导机构应当向本级人民政府提交督导报告。县级以上地方人民政府负责教育督导的机构还应当将督导报告报上一级人民政府教育督导机构备案。
7.学校内部如何搞好教育督导
教育督导是对教育工作（包括教育行政工作和学校的组织、领导、教育、教学、总务、人事工作）进行视察、监督、指导、建议的活动。
具体讲，教师督导就是根据党和国家的教育方针、政策，按照督导的原则和标准，使用科学的方法，对教育行政工作和学校工作通过精密的视察、调查和考核，进而作出审慎的分析和评定，指出成绩和缺点，并提出积极改进意见，使教育工作质量不断得到提高的活动。学校内教育督导是校长对本校教育教学进行控制的一种形式，是指学校内教育督导组织及其成员根据教育科学理论和国家的教育法规政策及学校的各项规章制度，运用科学的手段和方法，对各处室、年级组、教研组的教育教学和管理工作进行的监督、检查、评价和指导，以促使学校的教育质量和效益得到提高。
从教育督导的主要对象看，笔者认为可以分为三个层面，一是主要督导人民政府及其教育主管部门，由国家、省（市）、县教育督导部门完成；二是主要督导学校，由国家、省（市）县教育督导部门完成，而基础教育则主要由县级教育督导部门进行督导；三是督导校内管理工作和教职员工的工作，由学校内教育督导组织完成。前两个层面的教育督导由专门的督导机构和专职督导者来完成，它们督导的重点是“督政”，具有相当的政务性、执法性和相应的权威性，应实行一级督一级的逐级督导。
而第三个层面的教育督导没有专门的督导机构来完成，它是由学校校长根据工作需组建的组织来完成的。学校内教育督导没有专职督导者，而督导者是由本校的一些老教师、教研组长和中层干部组成的，它督导的重点是“督教”和“督学”。
因此有自身的特点。二、学校内教育督导的必要性 从管理体制上讲，教育事业实行科学管理的保障是形成“三位一体”的教育行政系统。
“三位一体”的教育行政系统是指教育决策系统、执行系统和监督系统三位一体。这里，教育督导系统是构成健全的教育行政系统的重要组成部分。
就是说，只有决策、执行两系统而没有监督系统，必然会使教育决策缺乏科学论证，执行缺乏检查督导。我国过去学校的教育管理是只重视决策，执行功能比较单一的管理。
决策由校级领导班子完成，执行由中层职能处室完成。因此常常出现学校领导忙于下达命令、指示，传达上级会议精神，而很少照顾到下面如何贯彻执行，贯彻政策怎么样，应给予什么样的指导，这样决策系统很难及时得到信息反馈。
而执行系统由于是自己评价自己，因此常常报喜不报忧，最终导致决策和执行缺乏科学的依据。因此只有“三位一体”的教育行政系统具有相应的承担机构，各司其职，各负其责，教育行政管理才能形成一个功能齐全、结构完整的系统，才能有效地运转。
教育督导就是实施行政监督，同时兼有信息反馈功能，在学校教育管理中具有不可替代的重要地位。校内教育督导有以下一些作用：（1）导向作用；（2）教育作用；（3）激励作用；（4）调节作用；（5）系统作用。
三、抓主要环节，提高“学校内教育督导”的效果 学校内教育督导的全过程应包括计划、执行、检查和总结这四个环节。每个环节在教育督导过程中均有不可替代的作用。
为了真正达到学校内教育督导的目的，应该明确目的，统一思想，在实效上下功夫；紧扣计划，着眼整体，在结合渗透上多探索。1.明确目的，统一思想，在实效上下功夫。
由于传统观念的影响，人们往往把学校内教育督导看着是校长派人来“查问题、找岔子、整教师”的，因此教师常常抱着等查待整、防卫、对抗等消极心态。还有一些教师认为从教育督导中可以为自己捞取好处。
其实这两种观点均是错误的。教育督导作为一种现代教育基本制度，它不仅是监督、评价的角色，也是研究、倡导的角色和协调、支持的角色。
学校内教育督导的根本目的是：通过这种机制协调学校内外关系，遵循教育规律，不断改进和加强学校的各项工作，提高教育质量。通过这种机制能够督出干劲，督出成效来。
辩证唯物主义告诉我们，事物的运动和变化，外因是条件，内因是依据，外因要通过内因起作用。学校内教育督导的根本目的是促使学校管理者不断改进工作态度和方法，提高自己的管理水平，使教师不断调整教育教学策略，努力提高教育质量。
因此学校内教育督导只有通过督导者和被督导者的共同努力，才能收到预期的效果。因此，我们在开展督导工作前，必须做细致扎实的思想政治工作。
组织全校教职工认真学习教育法规政策，学校的各项规章制度和教育科学、管理科学的有关知识。不断提高大家的思想认识，明确工作目的和工作的规范性、科学性。
使督导者能客观、公正、科学地开展自己的工作，使被督导者能认真、积极地参加到这一工作中，以便使学校管理水平和教育质量不断得到提高。2.紧扣计划，着眼整体，在结合渗透上多探索。
学校内教育督导在我国还是一项新的工作，因此必须处理好它与学校日常工作之间的关系，否则就会成为学校正常工作以外，又增加的一项任务，增添了新的麻烦，使学校各部门产生了应付心理。造成这种现象的原因，不在学校内教育工作本身，而是由于对开展这项工作组织得欠妥，工作方法不甚。
