四川省创新创业文件

1.四川在鼓励大学生创业方面有什么鼓励政策?

共青团四川省委 中国邮政储蓄银行四川省分行 川青联发〔2009〕8号 关于实施四川青年小额贷款项目的通知 各市（州）团委，中国邮政储蓄银行各市（州）分行： 为更好地满足广大城乡青年的融资需求，帮助和扶持青年群体开展正常生产经营，共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行决定共同实施四川青年小额贷款项目。

现将有关事项通知如下： 一、项目主题 四川青年小额贷款项目 二、项目时间 2009年2月—2011年12月 三、项目组织 共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行共同成立“四川青年小额贷款项目”领导小组，由共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行相关负责同志任组长，领导小组下设办公室，成员包括共青团四川省委城市青年工作部、中国邮政储蓄银行四川省分行信贷业务部负责人及相关工作人员。 四、项目内容 共青团四川省委设立“四川青年小额贷款项目”专项基金，并针对信用记录良好、按期还本付息的青年客户成立“诚实守信青年”奖项，中国邮政储蓄银行四川省分行以小额贷款产品为载体，向符合条件的青年客户提供信贷支持。

五、实施流程 （一）宣传发动阶段（2009年2月—3月） 举行“四川青年小额贷款项目”启动仪式暨贷款发放仪式，通过各大媒体发布消息；各市（州）分行根据通知要求上报拟开办项目的试点支行；各级项目办公室以海报宣传、银行网点营销、团组织网站公告等方式，组织宣传活动。 （二）项目试点阶段（2009年3月—4月） 各地获准开办“四川青年创业小额贷款项目”后，进行一个月的项目试点。

符合借款条件的青年客户向所在地团组织（青年创业促进协会）申报贷款，团组织（青年创业促进协会）对青年客户的主体资格条件进行初审后转交所在地县（市、区）支行。 县（市、区）支行独立进行贷前调查、贷中审查、贷后检查流程和风险管控。

期间，各分、支行与团组织（青年创业促进协会）每周复核客户的评奖资格；每月核查规定比例的客户贷款信息；定期不定期召开联系会议；引导和帮扶客户生产经营。 （三）项目推广阶段 各地获准全面推广后，继续按要求对贷款客户进行受理和维护。

对获奖客户及时兑现奖励，树立优质客户典型，共同研究解决项目推进中出现的新问题，确保项目的稳步推进。 六、项目实施要求 （一）高度重视，精心组织 “四川青年小额贷款项目”是共青团四川省委和中国邮政储蓄银行四川省分行充分发挥各自优势，通过青年小额贷款的金融服务，实现合作多赢。

各级团组织和各分、支行要引起高度重视，采取有效措施，组建包括县（市、区）等各层级的项目办公室，全力满足青年群体的金融服务需求。 （二）协调配合，科学发展 1、各级团组织和各分、支行在“四川青年小额贷款项目”实施和“诚实守信青年”奖项评选过程中，要根据相关奖励办法的要求，建立对口联系制度，并设专人进行项目跟踪管理，以确保双方的日常联系、信息沟通和业务交流。

严防出现寻租、集中使用贷款、与非法中介组织合作、挪用奖励资金、伪造业务数据等信贷、道德、操作风险。同时，双方对获得的对方的信息、资料、财务数据、商业秘密、客户资料等负有严格的保密义务。

2、各级团组织要成立当地青年创业促进协会，通过协会掌握青年小额贷款项目的特点，特别是青年客户的主体资格条件。 要严格按照“诚实守信青年”奖励管理办法进行客户评选、初审和审批，并落实兑现奖励政策。

各级青年创业促进协会不得以任何形式向创业青年收取任何费用。同时，对于各分、支行按规定必须落实的贷前调查、审查审批、贷后管理等内部处理环节不干预，理解和配合各分、支行对贷款产品的管理和风险防控工作。

3、各分、支行要严格执行国家法律法规、监管部门的规章制度、行内信贷管理规程及上级行的要求，独立负责贷款的受理审核、贷前、贷中、贷后整套周期的管理工作和风险管控。在“四川青年小额贷款项目”的实施过程和奖励评议中，确保青年客户贷款用途的真实性，并按相关要求，及时、准确、全面地报送数据。

（三）营造环境，树立品牌 1、共青团四川省委与中国邮政储蓄银行四川省分行共同评选出的诚实守信青年将获得共青团四川省委发放的专项奖励，奖励标准为借款青年实际支付中国邮政储蓄银行利息的32%。 2、“四川青年小额贷款项目”实施期间，各市（州）分行辖内青年小额贷款出现逾期贷款率超过2。

5%（含）或出现不良贷款的，省分行将暂停其新发放项目贷款的权限，直至其收回逾期和不良贷款。 3、各级团组织和各分、支行要协调配合，充分发挥各自优势，利用各种传媒渠道宣传推广“四川青年小额贷款项目”。

一是在宣传投放中保持宣传口径的一致性，以中国共青团四川省委与中国邮政储蓄银行四川省分行的联合形象进行推广；二是举办“四川青年小额贷款项目”培训班，组织各级团干部学习相关金融知识，明确项目实施的相关规定，规范化运作好项目；三是动态宣传，在项目推进的不同阶段实施宣传，形成良好的舆论氛围，树立品牌形象。 （四）试点先行，全省推进 1、各分、支行要主动与当地团组织进行联系沟通，结合当地实。

2.四川大学生创新创业最高可获多少万元资助

四川对大学生创新创业项目的支持力度持续加大，从去年开始就对全省优秀大学生创新创业项目进行评选并予以资金支持。

2015年四川省优秀大学生创新创业俱乐部（团队）及优秀大学生创业典型正在评选，最终获选的优秀大学生创新创业俱乐部（团队）将获得最低100万元、最高300万元项目资助，优秀大学生创业典型将获得最低10万元、最高50万元资助。 四川省委组织部人才处处长胡振凯介绍说：“2014年，已对首批8家四川省大学生创新创业示范俱乐部实施了项目资金资助。

今年预计将评选出15家左右的优秀大学生创新创业示范俱乐部（团队）。”。

3.四川创业政策（最新）

帮你找的你可以看看： 企业注册登记方面 1、程序更简化。

凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。

对*性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。

申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。

2、减免各类费用。除国家*的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。

对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。

高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。 提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。

金融贷款方面 1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵（质）押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。

对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。

2、简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。

3、利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

提醒：在榕的中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行福州分行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。

大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。

另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。

事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。记者了解到，目前在榕已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。

此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。 税收缴纳方面 凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。

新办的城镇劳动就业服务企业（国家*的行业除外），当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生，下同）超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

企业运营方面 1、员工聘请和培训享受减免费优惠。对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

2、人事档案管理免2年费用。对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）两年。

3、社会保险参保有单独渠道。高校毕业生从事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。

4.四川大学生自主创业政策

您好！很高兴为你服务，如果觉得我的回答满意，请采纳，谢谢！~O（∩_∩）O~

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近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

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(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

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(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

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(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

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(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

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(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际，详细信息您可以参考中国创业网学生创业 部分，有针对不同省份详细的优惠政策说明，中国创业网希望对您有所帮助。

5.四川大学生创业政策是怎样的

四川挥动“有形之手”实施宏观调控，通过一系列政策创新撬动了毕业生面向基层就业的杠杆。

“我们就是要通过政策，使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”，省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风，四川出新招、谋实效、解急难，制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，21条政策措施强势出台。

政策的吸引力在于调节和优惠力度大。《实施意见》提出了户籍和人事代理、就业服务和社会保障、科技活动优惠、人事政策、助学贷款偿还和考研优惠、自主创业优惠等六大优惠政策。

规定：到基层就业的毕业生可将户口留在原籍，“进退自如”；政府免费提供就业指导、职业介绍等服务；纳入科技特派员选拔范围，并优先给予科技项目和经费支持；县以上党政机关招考公务员向他们倾斜，每工作1年笔试成绩加1分；在乡镇工作的，评职称免试外语、计算机；探索实行助学贷款代偿与定向就业挂钩；考研初试成绩加分，并优先分配计划内录取名额；到农村创业优先获取农贷资金，等等。“有了这些政策，到基层肯定能干成一番事业”，西南财大的周保充和同学们喜出望外。

项目引导：搭起毕业生通往基层的桥梁 四川采取组织化输入、规模化推进，由政府出面为供需双方搭建“快车道”，在基层打造集团智力优势。 从2006年起，将在构建校内与校外两个市场、发挥市场配置毕业生人才资源基础性作用的同时，实施7大引导项目，5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1名大学生”的目标。

其中“大学生服务村居计划”主要在村（居）委会选设岗位，引进毕业生志愿服务；基层学校“烛光计划”主要吸引毕业生到基层各类教育、培训机构服务；基层医院“天使计划”拟在5年内选拔3000名毕业生到基层卫生院（所）；“5000人计划”将在3年内选拔5000人到基层机关、事业单位工作，并给予周转编制；“大学生志愿服务西部计划”将每年增加100名人选；选调生规模也将逐年扩大；而“基层就业技能培训工程”，将有效解决毕业生的“不适应”问题。此外，5年内还将在企事业单位建立500个就业见习基地。

一系列“套餐”，让毕业生自由选择。 而中央18号文件也得到全面落实，已实施的项目结出了累累硕果：在省级有关部门的通力合作下，“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼；西部志愿者计划报名人数居全国之冠，1116人已奔赴各地；选调生也扩大到了1000人。

成都、资阳等市的“一村一名大学生计划”已提前启动…… 利益激励：让毕业生既奉献又实惠 “基层吸引力弱，主要是待遇差”，省委组织部副部长刘云夏抓住了主要症结：“要让同学们有干头、有奔头。” 四川规定：到基层就业的，可提高工资档次；服务达到一定年限的，助学贷款本息由国家代偿；到基层自主创业的，可获得“高校毕业生创业资金”支持；参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务的，每月发给1000元补助；在其他地区志愿服务，每月给予600元补助；高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。

各市（州）在人才争夺中也不甘示弱，纷纷出台政策“利好”。宜宾、遂宁、攀枝花等地规定给予博士、硕士每月500—800元补贴，对到基层就业的本科生高定2—3档工资；财政十分困难的甘孜藏族自治州为引进人才兑现补贴300多万元。

企业注册登记方面 1、程序更简化。凡高校毕业生（毕业后两年内，下同）申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。

其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。

对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。

凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。 2、减免各类费用。

除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费（包括注册登记、变更登记、补照费）、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。

对高校毕业生申办高新技术企业（含有限责任公司）的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位；申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。

提醒：据省工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面 1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。

加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，。

6.四川对青年创业者有哪些扶持政策

一是优惠政策有力度。

在制定具体的优惠政策时，在不违背中央、市委有关政策和精神的前提下，能够突破现有政策的作了突破，不能突破的作出了最为优惠的规定。同时我们统筹现行政策和相关法规，通过这个文件，与昌平区委、区政府已经出台的文化创业产业优惠政策、咨询产业优惠政策、中小企业扶持政策、高新技术企业扶持政策等文件一起，形成一个吸引、扶持创业者的政策集群。

创业优惠政策之一——金融服务。昌平区设立两个“基金”，一为设立昌平区青年创业投资基金，为初始创业企业提供融资支持。

；二为设立创业担保基金，专门面向创业企业提供贷款担保。经创业促进中心审核认定的优秀青年创业企业，其可以享受贷款利息补贴按照《昌平区中小企业贷款贴息实施细则》（昌发改发〔2009〕20号）执行，；对贷款担保费用，补贴50%。

鼓励各类创业投资基金和投资人扶持青年创业。 创业优惠政策之二——财政奖励。

自青年创业企业注册成立的第二年度起至第五年度止，以上年度上缴区级财政收入总额为基数，增长部分的10%返还给创业促进中心，用于促进青年创业企业发展。对青年创业企业和企业负责人的奖励，参照《昌平区扶持企业发展暂行办法》（昌政发〔2005〕34号）执行。

创业优惠政策之三——放宽出资方式。鼓励、引导青年创业者以专利、非专利技术、股权等非货币资产出资，但注册有限责任公司的，应遵守《公司法》中货币出资金额不得低于注册资本30%的规定。

北京生源应届高校毕业生创办公司制企业，注册资本在50万元以下的，可按照出资人的约定，自公司成立之日起两年内分期缴足。 创业优惠政策之四——鼓励灵活经营。

鼓励、引导高校毕业生利用住宅作为住所（经营场所）进行自主创业，从事科技开发、信息咨询等经营活动，其中在居民住宅楼内设立的，应按国家有关规定办理。 创业优惠政策之五——免收行政事业性费用。

高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起三年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。北京生源应届高校毕业生申请办理企业或个体工商户免收登记注册费。

创业优惠政策之六——帮助开拓市场。积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务。

向青年创业企业宣传政府采购政策和操作程序，鼓励和引导其参与到政府采购活动中来。区内建设项目招投标时，对使用青年创业企业产品和服务的投标人，在同等条件下优先选择。

创业优惠政策之七——房租和房屋装修补贴。对于在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业，给予以下补助： ⑴按租房建筑面积计算，第一年给予50%但不超过0.8元/平方米/天的补助；第二年和第三年给予30%但不超过0.5元/平方米/天的补助；第四年起不再给予补助。

⑵按租房建筑面积计算，一次性给予100元/平方米的房屋内部装修补助，最高不超过5万元。办公用房租金补贴和装修费用补贴。

创业优惠政策之八——创业者住房保障。引导符合条件的青年创业者申请保障性住房。

积极探索建设青年创业公寓，向符合条件的青年创业者提供低租金住房。 创业优惠政策之九——人才服务。

以免费参加招聘会、免费发布招聘信息、免费查询人才供求信息、免费保管人事档案、优先办理《工作居住证》等形式，为青年创业者和青年创业企业提供人才服务。创新工作方式，为青年创业企业接收非北京生源应届毕业生创造有利条件。

创业优惠政策之十——社会保险补贴。参照《昌平区鼓励用人单位招用农村劳动力社会保险补贴办法》（昌劳社发〔2009〕2号），以本市上一年最低工资标准为基数，补助基本养老保险青年创业企业缴费部分的50%，补助两年。

创业优惠政策之十一——帮助解决子女入学入托。优先考虑、协调解决青年创业园区和创业孵化器内创业企业人员的子女入学入托问题。

17.青年创业者享受的其他政策。青年创业者除可以享受本政策支持外，符合条件的还可以享受国家、市、区有关现行文件中的优惠政策支持。

同类优惠政策不重复享受。 二是紧贴大学生和青年创业者的实际需求。

我们充分考虑政策的适用对象，也就是大学生和青年创业者在整个创业过程中的实际需求和困难。对属于市场竞争范围内的，政策不干预；对于市场竞争以外的、政府在扶持青年创业方面能够做到的，尽量实现全覆盖。

从创业的实习实践、辅导指导，到创办企业过程中相关手续的办理，企业成立后资金、人才方面的获取途径，市场的开拓等等，都有具体明确的扶持办法。 三是有力的资金支持。

在目前昌平财政资金非常紧张的情况下，区委、区政府下定决心，确定了五年一个亿的资金扶持额度。扶持资金分为青年创业投资资金、青年创业担保资金、青年创业企业奖励资金、青年创业工作促进资金、青年创业园区建设专项资金五大块，为青年创业提供有力的资金支持。