推进大众创业万众创新部际

1.如何推动大众创业、万众创新”?

推动“大众创业、万众创新”， 是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大措施，是创新发展的重要 内容。

让创新创业成为时代潮流，对稳定经济增长、实现充分就业、促进产业转型，都有极其重要的作用。一是全面鼓励创业。

科研人 员创业往往与创新紧密联系，鼓励科研人员创业，能够实现创业创 新双推进。 要认真落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策， 贯彻好《促进科技成果转化法》及其配套细则，不断提高科研人员 创业积极性。

支持大学生创业，深入实施大学生创业引领计划，整 合发展高校毕业生就业创业基金，让大学生愿创业、能创业、创成业。 充分发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动 作用，吸引和鼓励境外人才来华创业。

二是营造宽松的市场环境。 继续削减行政审批事项，深化商事制度改革，为创业提供更多便利。

创新监督管理理念1对创新创业中产生的新业态、新模式予以正确 引导和积极扶持，以宽容态度对待新生事物。着力破除不合理的行 业准入限制，建立市场准入等负面清单，让创新创业有更广阔的市 场空间。

三是加强创新创业公共服务。大力发展创新工场、车库咖 啡等新型孵化器，做大做强众创空间。

引导和鼓励各类创业孵化器 和天使投资、创业投资、产业投资相结合，完善投融资模式。加快 发展企业管理、财务咨询、市场营销、知识产权等第三方专业化服务。

2.怎样充分发挥大众创业万众创新?

集众智汇众力的乘数效应。

我 国有13亿人、9亿劳动力、1.5亿各类专业技术人才，每年毕业大 学生700多万，其中约一半是理工科学生，这是世界上任何国家都 难以比拟的宏大人力资源，是我们发展的最大本钱。当前，大众创 业万众创新正在全国蓬勃兴起。

推动“双创”，有利于培育经济发 展新动力和国际竞争新优势，有利于扩大就业和调整收入分配结构， 也有利于促进社会纵向流动和人生价值追求的实现。要进一步完善 政策，继续简政放权，实施减税让利，加大融资支持，强化人才激励， 保护知识产权，优化创业创新服务，打造众创、众包、众扶、众筹 平台及各类众创空间，营造敢为人先、宽容失败的创新环境，加强 创业创新国际合作，使亿万高素质人才的创业创新创造潜力充分迸 发出来，汇聚成为推动发展的强大力量。

3.怎样推进大众创业、万众创新?

促进以创业带动就业。

创新创 业是就业之源，对促进就业具有倍增效应。近年来，国家加大了简 政放权力度，取消下放行政审批事项，推进商事制度改革，促进市 场主体保持蓬勃发展势头，2015年日均新登记企业达到1。

2万户， 为应对经济下行、促进就业发挥了重要作用。 2016年要保持并发展 这种好势头，需要继续深化商事制度和行政审批制度改革，降低市 场准入门槛，进一步激发大众创业热情。

同时，要完善创业扶持政策， 拓宽创业投融资渠道，改进小微企业金融服务，发展创业担保贷款， 着力解决创业融资难问题。加大减税降费力度，切实减轻创业者的 税费负担。

建立面向人人的创业服务平台，完善创业服务体系和服 务方法，提高服务均等化、标准化和专业化水平。推广新型孵化模式， 加快发展众创空间，建设一批创业孵化基地和创业园区，为劳动者 创业提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。

加大 创业培训力度，鼓励各类有条件的培训机构、创业基地和创业服务 企业开展创业培训，完善普通高校、职业院校创新创业教育课程体系， 培养创业意识，加强创业实践，进一步提高劳动者创业能力。 加大 创业宣传力度，营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，培育创业文化， 让大众创业、万众创新蔚然成风。

4.大力推进"大众创业,万众创新"的政策措施包括哪些

一要鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。

对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。

二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。

三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。

四要盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。

五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式，为创业创新加油添力。

5.国家出台了多少个推动大众创业 万众创新的政策文件

《意见》明确，推进大众创业、万众创新要按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。

不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。要坚持深化改革，营造创业环境；坚持需求导向，释放创业活力；坚持政策协同，实现落地生根；坚持开放共享，推动模式创新。