助推创业创新工作
1.浅谈如何开展大学生创新创业工作
一、创新创业教育概述20世纪90年代，日本首次提出了创新创业教育这一概念，并将其定义为：培养具备开发性个性的人，包括首创精神、创业能力、冒险精神、独立工作能力等的培养。
面对如何开展大学生创新创业教育问题，一定要对创新与创业相互关系及创新创业教育形成有效认识。创新与创业相互间有着紧密关系，创业是创新的基础，创新教育成效很大程度上影响着创业教育的成功与否，而创业实践则能够对创新教育成效展开有效检测，创业与创新相互支撑，不可分割。
二、大学生创新创业教育中存在的问题（一）大学生缺乏创新创业意识受基础教育阶段主要为应试教育影响，学生仅需掌握考试对应要求的基础知识即可，再加上学习压力大，使得大学生在接受大学教育前的基础教育时期大多只注重课堂教学知识，而对于实践类、创新类等知识鲜有涉及，通常进入大学后才展开批判性思维培养，造成大学生缺乏创新创业意识。（二）师资专业化水平不足创新创业教育专职师资缺乏、专业化水平不足等问题极大程度上影响着大学生创新创业教育的有序开展。
即便有的学校采取了一些方法，着重打造部分创新创业教育的专兼职师资队伍，然而收效甚微，师资队伍的专业化水平依旧有待提高。（三）教育教学内容、形式缺乏创新就创新创业教育内容而言，太过于强调行业分享、政策介绍等，内容不够丰富、功能过于单一，不利于对大学生创新实践能力的培养，造成大学生难以在创新创业教育中收到实效，也难以为其在大学开创一番事业提供有效帮助。
现阶段，高校主要推行的授课形式以小组讨论、课堂案例教学为主，实践创新力度不足，导致教育教学效果不尽如人意。
2.如何在四新经济环境下营造创新创业环境
以创业带动就业，是落实积极就业政策的重要手段。
党的十八大将“鼓励创业”纳入促进就业的方针，强调要促进创业带动就业，加大创新创业人才培养支持力度，支持青年创业。党的十八届三中全会提出，要完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。
我们应该抓住全面深化改革的有利时机，提升以创业带动就业的战略目标，出台更有针对性的政策措施，为促进首都经济在更高水平上转型发展提供有力支撑。 一、首都创业大环境正在发生深刻变化 深化改革催生更多创业机会，对创业政策制定提出新期待。
创业活动对经济增长和社会发展具有至关重要的推动作用。世界各国政府均把鼓励创业、发展创新经济作为国家战略和政策取向，创业日益成为国家或地区经济的活力源泉。
北京作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，优秀企业家和海内外人才云集，高校、科研机构和高新技术企业汇聚，金融和创投机构分布广泛，具有丰厚的人才、科技和金融等创新创业资源。随着改革力度不断加大，市场在资源配置中的决定性作用将更加突出，市场的活力将进一步激发，再加上首都得天独厚的创业资源，必将给创业者带来更多机会，也期待着更加精准有效的创业政策。
人口资源环境矛盾日益突出，对传统创业模式提出新挑战。人力资源是经济发展的第一资源。
近年来，通过实施首都人才战略，越来越多的优秀人才来京发展，为首都经济发展提供了雄厚的人力资本支撑。但同时，北京优越的创业环境和发展空间，也吸引大批劳动力进京务工。
人口规模的快速膨胀，带来人口资源环境的突出矛盾，不仅给北京的能源供给保障、交通出行、大气污染防治和垃圾处理等带来巨大压力，也造成创业活动成本提升、收入降低和审批困难等一系列实际问题。据统计，2009年北京工业生产者购进价格指数为88.6,2013年增至97.8,4年内增长了10个百分点。
环境成本对北京投资吸引力的影响已经开始显现，2010年到2013年北京投资总额增速呈逐步下降态势。在这样的大背景下，过去那种简单依靠消耗资源和人力资本的创业方式很难适应北京需要，外在环境已经对北京创业形成倒逼态势，引导创业模式变革势在必行。
产业结构优化升级推高创业门槛，对创业能力提出新要求。通过多年的发展，北京的产业结构发生很大变化。
近年来，北京按照有所为有所不为的方针，以人口规模和资源环境承载力为核心，加大产业结构调整力度，大力实施创新驱动战略，一大批为总部服务的金融保险、法律咨询、会展信息等现代服务业企业迅速崛起。产业结构调整对创业者提出了更高要求。
研究显示，北京市近5年青年创业者选择从事科学研究和信息技术服务业等所占比重仅为18.16%。北京产业发展高端化趋势，提高了在京创业的难度。
首都促进创业工作能不能适应这种变化，不仅关系到众多创业者的创业梦想，更关系到首都北京的发展后劲。 二、建立适合首都特点的创业政策体系 北京创业工作要以“促进充分就业、助推产业升级、强化人口调控”为主线，创新工作机制，着力发挥创业的先导作用，以此带动首都城市功能疏解，破解人口资源环境困局。
发挥创业工作积极作用，服务首都发展大局。更加注重发挥创业活动的导向作用。
北京是个拥有2000多万人口的特大城市，建立“以业控人”的长效机制、严格控制人口规模过快增长是未来政策的基本取向。新时期创业政策制定，必须正确处理好创业与就业、就业与人口的关系，最终做到既要能够通过创业活动，把各类优秀人才聚拢过来，又要实现人口资源环境的协调发展。
更加注重发挥创业活动的激励作用。通过创业政策的引导，促进创业资源和要素在京津冀经济圈范围内合理配置，推动高、中、低端产业合理布局。
结合首都产业高端化发展方向，加大对创新型创业的扶持力度，努力为中小微创新型企业发展创造条件，充分调动起全社会创新创业的内在活力。更加注重发挥创业活动的整合作用。
进一步健全统筹协调机制，强化创业工作的整体设计，推动创业资源整合和共享，形成多部门协调推进创业工作机制，加快构建大创业工作格局。 制定针对不同人群的创业政策，激发全社会的创新创业活力。
一是完善创新型创业扶持政策，吸引更多高端人才来京创业。完善具有全球竞争力的海外人才吸引政策，聚集一批战略科学家、科技创新人才和研发团队；健全面向科技人才的投融资政策，建立健全全新的创业孵化机制，创新人才培养机制，促进产学研有机结合；通过落户政策倾斜等，为高端人才提供良好工作生活环境。
二是健全困难群体创业帮扶机制，扶持就业困难群体自主创业。三是加大对青年为主体的普通群体创业扶持，促进普通劳动者高质量创业。
针对青年创业者创业经验不足的问题，可以考虑通过建立创业导师团队，倡导创业导师以参股入股的形式，带动青年创业活动；针对青年创业者创业资金不足的问题，建立创业专项扶持基金，对于评选的优秀创业项目，政府给予资金支持，形成个人、政府和商业银行三方风险分担机制。 发挥高端创业的剥离功能，构建以业控人的长效机制。
研究出台。
3.如何通过干好本职工作来推动科技创新,科技富民
顺势而为构建大科技格局思维决定观念，思路决定出路。
科技创新覆盖面广，内涵丰蕴，极具发展潜力和发展空间。但是在一些地方往往就科技抓科技，局限于一些具体工作，不善于共享科技资源，科技与经济的融合度还不强，因此思路还不够清晰，目标还不够明确，重点还不够突出，特色还不够鲜明，可以说，科技创新任重而道远。
适应形势，顺应潮流是基层科技创新发展的根本所在，党中央、国务院审时度势，把创新创业摆在了更加突出的位置，地方各级顺势而为，科技创新氛围日益浓厚，比如嘉禾县，及时出台了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》，科技创新扎实有效推进。然而，当前一系列综合改革和经济社会发展迈入深水区，处于攻坚期，各种利益格局需要新调整，各类矛盾交织凸显。
要化解这些矛盾，破解种种瓶颈，必须适应形势，依靠科技进步，力促产业提档升级、转型发展，不断提升经济社会发展的质量和水平。着眼全局，立足高远是基层科技创新发展的关键所在。
科技创新虽然无小事，但更重要的要大事，特事。重点围绕基层党委、政府的中心工作，特别是特色产业发展，当好参谋，搭好平台，打牢基础，寻求突破。
在推进科技创新的过程中，要多一些思考，多一份积累，立足高起点，重在强基础，认真做好前瞻性、服务性、特色性、重点性等工作，循序渐进，凸显成效。激发活力，攻坚克难是基层科技创新的核心所在。
善于借助各种力量，调动一切积极因素，建立和完善科技创新制度与机制，在公共科技服务平台搭建、高新技术企业创建、科技成果转化、技术合同交易、基层信息点培育、科技项目对接、产学研结合，以及专家工作站建立等方面有所作为，有所突破，着力聚焦科技创新闪光点。基层科技创新的突破口究竟在哪里？氛围不浓、意识不强、主动作为不够是制约和影响基层科技创新的一大因素。
认为科技工作多一些少一些无关紧要、无碍大局，致使有的认识缺乏，有的还存在着一定的误区，认为科研投入了，一时又难以见成效，造成科技推动乏力。如何破除这些不良倾向，就是要坚持以企业为主体、政府激励为辅助、社会参与为手段，在全社会进一步营造科技创新的浓厚氛围，并充分运用各种舆论媒体，注重典型引导、重点指导，积极采取“帮、扶、引”，逐步形成点面结合、条块互动、上下联合的大科技发展新格局。
一些重点工作难以在短时期内有较大进展。由于基层科技创新的基础还比较薄弱，产业科技含量还不高，科研投入相对不足，导致科技创新步履维艰，困难重重。
比如：科技项目对接欠主动积极，普遍认为争取科技项目难高攀，即使申报也是一些小项目，影响力不大，因而在立项申报时有些缩手缩脚，寻找切入点的法点子少，特别是结合实际研究上级科技政策还不深入、不透彻，存在得过且过、抱无所谓的思想，工作一般性推进就行了。纵观当前科技发展趋势，科技创新的重点正在往基层倾斜，科技投入将进一步加大，适用新型等应用技术项目将得到青睐，基层科技创新面临难得的发展机遇。
又比如：创建高新技术企业需要持之以恒、常抓不懈，这项工作程序复杂、要求高、难度大，既要从源头上注重培育现代式管理企业，又要从方式方法上注重上下配合、协调联动，更要从长远发展上重视引进新技术、新设备、新工艺、新流程，促进产业往更高层次发展。再比如：科技成果转化，一方面可通过产学研结合，加大科研技改力度，扩大企业知识产权的数量和质量，切实增加一批他无我有、他有我优的自主产品；另一方面，也可将国内较为先进的科技成果加以应用和转化，使之成为地方特色产品，着力提高产品附加值，增强带动力和影响力。
这些都需要找准切入点，寻求突破口，认真扎实、有条不紊地强力推进。科技与金融结合还不够紧密，财政奖励帮扶力度还需加大。
企业发展，产业升级，创业创新，资金是一个最大的瓶颈。如何破解科技创新这一融资难题，关键靠地方政府及科技、经信、财政、金融等部门高度重视，至上服务，创新理念，可以借鉴学习常德经验，如财政每年预算安排部分专项资金采取银行贴息等法，并通过成立科技担保公司，鼓励银行地向企业放贷，增强企业发展后劲。
也可尝试成立地方科技创新发展基金，重点支持科技含量高、发展前景好、影响带动强的支柱产业和特色企业。科技创新活力源于积累和发展科技创新既讲求一个过程，更需一种结果，过程与结果都至关重要。
在目前县级科技机构即将整合的新形势下，重视和加强地方科技创新更显得尤为紧要和紧迫。必须牢固树立科技创新的永恒地位。
尽管机构被整合，但科技部门的职能职责只能加强不能削弱，科技创新的地位不能忽视，只能提升。要注意借势借力，多方整合科技资源，充分发挥有利优势，一如既往地抓好科技事业，推动创新发展。
必须重视和加强科技人才队伍建设。科技创新需要人才支撑，更需队伍作保障。
稳定和发展科技人才队伍是科技创新的第一要务。在今后的实践中，要全面实施科技人才引进工程，鼓励和支持团队（个人）创新企业，建立健全“院士专家工作站”，抓好大学生创业园和创新创业。
4.农村创业创新提升农村新动能表现在哪些方面
从农业部获悉，近年来，农业部和各级农业系统坚决贯彻落实中央决策部署，推动返乡下乡人员创业创新蓬勃发展。
据最新统计，各类返乡下乡人员已达700万人，创办的经济实体平均可吸纳7-8人就业。农村创业创新提升农村新动能表现在“四新”上：注入新要素、开辟新渠道、构建新模式、增添新力量。
为发展现代农业注入新要素，助推农业强起来。与传统农民相比较，返乡下乡人员有一定的资金技术积累，也有市场意识和丰富的管理经验，还有先进理念。
他们到农村开展生产经营活动，开发新产品、开拓新市场，可以为农业注入资金、科技、人才和先进的理念，推进引领农业供给侧结构性改革，使农业能够转型升级。据调查，54%的返乡下乡人员利用了互联网技术，所以比较先进。
为农民增加收入开辟新渠道，助推农民富起来。我们引导有意愿有能力的返乡下乡人员到农村创办新型经营主体或者服务主体，既可以让他们施展才华，又可以实现个人价值。
同时还可以带动农民增收致富，特别是贫困地区，如果这批人回去，可以带动老百姓脱贫攻坚，精准脱贫、精准扶贫，实现以创新促创业、创业促就业、就业促增收的良性循环。据统计，在返乡下乡人员创办的企业中有80%以上都是新产业新业态新模式或者一二三产业融合发展的项目，这样能够使农民分享到二三产业的增值收益。
这是农民增收的亮点和主要增长点，开辟了新渠道。为建设社会主义新农村构建新模式，助推农村美起来。
返乡下乡人员到农村创业创新有利于带动城镇资源要素向农村流动，促进城乡要素双向流动和城乡一体化发展，这些人员能够积极投身现代农业和新农村建设，不仅促进了农业发展而且带动了农村人居环境和美丽乡村建设。特别是我们发展休闲农业、乡村旅游这些产业，美化了整个农村，形成了充满生机活力的一些特色小镇、宜居乡村、美丽休闲乡村，探索了一条建设新农村的新模式。
为农业供给侧结构性改革提供新的力量，助推城乡发展一体化。返乡下乡人员受过工业化训练、城镇化的熏陶，既懂得城市又懂得农村，既会搞生产又会跑市场，支持他们到农村创业创新，能够以工业化的理念搞生产、以市场化的理念搞营销、以城镇一体化的理念搞融合，不断提升农业生产的标准化、规模化、品牌化水平，增强农业农村对新变化的适应能力，构建一种新型的工农城乡关系，促进城乡一体化发展。
5.减税政策如何激发创新创业活力
减税政策能够有效降低企业经营负担，对于经济高质量发展具有十分关键的作用。
据介绍，今年以来，税务部门在做好组织收入工作的同时，认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降负的一系列决策部署，有力激发了市场主体创新创业的活力，助推经济高质量发展。在助力高新技术企业发展方面，一季度，税务部门落实支持高新技术企业发展的各项税收优惠政策累计减税904亿元，同比增加344亿元，增长61.4%，为创新企业持续健康发展注入了强大动力。
“同时，税收政策在助力小微企业发展方面也取得显著成效。”税务总局办公厅副主任付树林介绍，一季度税务部门落实支持小微企业发展的各项税收优惠政策共计减税469亿元，同比增加108亿元，增长29.9%。
其中，小型微利企业所得税减半征税优惠政策减免企业所得税154亿元，同比增长65.6%。国家税务总局局长王军在两会期间表示，今年政府工作报告中的涉税内容，第一个特点是举措多。
报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的减税降负和税收改革举措有18项，这是历年政府工作报告中着笔墨最多的，分量很重，力度很大。第二个特点是覆盖广。
惠及上亿的自然人和几千万家企业。第三个特点是指向明。
既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。来源：经济参考报。
