党中央、国务院高度重视中小企业特别是小微企业发展,近年不断出台政策措施减轻小微企业税费负担,深入推进商事制度改革,简化行政审批,极大地释放了小微企业发展活力。
地方各级财政、工信、科技、商务、工商等部门切实加大资金投入,加强业务指导与服务,有力地支持了小微企业发展,“大众创业、万众创新”的生动局面正在形成。但当前,财政资金使用较为分散,仍以项目管理为主,政府支持中小企业特别是小微企业缺乏有效的政策平台,支持政策传递距离长、“最后一公里”问题仍较为突出。
开展小微企业创业创新基地城市示范工作,有利于发挥中央财政资金引导作用,整合政策资源聚集服务要素,缩短政策流程提高效率,创新支持政策,探索建立政府扶持小微企业发展的新机制。
(一)指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引,深入贯彻落实国务院领导同志一系列重要指示精神,适应经济发展新常态,加快转变政府职能,调整财政支持政策,通过打造支撑小微企业的市场化、专业化、集成化、网络化新型载体,营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,进一步释放微观主体活力,增强经济增长内生动力,促进经济提质增效升级。 (二)基本原则。
一是地方为主,中央引导。以城市为单位支持小微企业发展,充分发挥地方处理复杂信息的优势,突出地方在组织实施中的责任主体地位,中央主要给予资金支持与工作指导。
二是营造环境,公平竞争。财政支持立足于弥补市场失灵,不干预市场正常运行,主要通过新型载体等为小微企业发展创造良好的环境,促进公平竞争,激发内生动力。
三是创新机,探索经验。鼓励示范城市先行先试,探索以新型载体支撑小微企业发展的有效模式,形成可复制、可推广的经验,放大政策效果。
(三)示范工作内容。 中央财政通过中小企业发展专项资金给予示范城市奖励支持,由示范城市统筹使用。
示范城市不得将中央财政奖励资金安排用于基地楼堂馆所等基建工程支出,要重点强化对创业创新基地(众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)服务能力的支持,并以创业创新基地为载体,采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展,政策支持应聚焦小微企业发展必需的内容:对入驻基地的小微企业适当减免经营场地、生产厂房费用等;改进对小微企业的公共服务,并运用大数据、云计算等信息化手段,促进形成服务平台互联互通、资源共享的服务体系;协调落实支持创业就业以及鼓励创新的相关政策措施;进一步实施简政放权等。 示范城市应推广创业创新基地的成功做法与成熟经验,完善对基地外其他中小企业特别是小微企业的扶持政策,扩大政策惠及范围。
按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路,依 托现有开发区、农业产业园等各类园区以及专业市场、农民合作社、农业规模种养基地等,整合创建一批具有区域特色的返乡下乡 人员创业创新园区(基地),建立开放式服务窗口,形成合力。
现 代农业示范区要发挥辐射带动和示范作用,成为返乡下乡人员创业 创新的重要载体。支持中高等院校、大型企业采取众创空间、创新 工厂等模式,创建一批重点面向初创期“种子培育”的孵化园 (基地),有条件的地方可对返乡下乡人员到孵化园(基地)创业 给予租金补贴。
(农业部、国家发展改革委、科技部、工业和信息 化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、文化部、国家林业 局等负责)。
九华创新创业中心是为落实国家科技部科技创新战略而成立的多功能创业基地,主要致力于促进中小高新技术企业迅速发展。
提高自主创新能力,培育成功企业和企业家。实现高新技术产业化。振兴区域经济。九华创新创业中心占地215亩,建筑面积共30万平方米。分为孵化区、加速区和生活区三部分。
目前,湘潭经开区创新创业园区共有入驻项目92个,其中已投产企业76家。1-7月,完成技工贸总收入49.27亿元,实现工业总产值31.36亿元,上交税收收入8582.53万元。
下阶段,创新创业服务中心将大力推进“大众创业,万众创新”工作:一是搭建孵化服务平台。今年力争引进和搭建孵化服务平台5—10个,主要为汽车和零部件、电子信息、装备制造、现代服务业等四大产业服务的上下游孵化平台,如军民融合科技孵化平台、高校科技创新孵化服务平台、院士工作站孵化服务平台、海工装备孵化服务平台等。
大学生创业孵化基地是:促进大学生创业带动就业、促进产业振兴、促进创新人才成长为指导思想,坚持大学生创业与招商引资相结合、与促进现代服务业发展相结合、与科技成果转化相结合、与人才引进相结合,努力建成功能齐全、环境优越、全国一流的大学生创业孵化、创业就业综合服务平台。
大学生创业孵化基地计划入驻企业200余家,安排2000名左右大学生创业和就业,年实现税收约500万元。其中,1-3层为综合服务区域,为大学生创业就业提供政策咨询、小额担保贷款、培训、网络支持以及物业餐饮等服务。
4-17层为企业孵化区域,规划了350余个房间作为入驻企业的办公场所。
声明:本网站尊重并保护知识产权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果我们转载的作品侵犯了您的权利,请在一个月内通知我们,我们会及时删除。
蜀ICP备2020033479号-4 Copyright © 2016 学习鸟. 页面生成时间:2.816秒