【摘要】结合几年来在工程的管理实践中的一些体会,简要论述了在工程建设投资中如何有效地控制工程造价。
【关键词】管理实践;工程变更;工程造价 1. 工程变更的涵义工程变更:是指因工程设计文件或施工技术规范的修改而引起的合同变更。其特点是具有一定的强制性,同时以现场监理工程师所签发的工程变更为存在的充分与必要条件。
在表现形式上它有以下六种:1.1因设计变更或工程规模的改变而引起工程量的增加或减少;1.2因施工图的变更而使得某些工程内容被取消;1.3因设计变更或技术规范的改变所导致对工程质量要求、工程性质或类型的改变;1.4因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基点、位置和尺寸的改变;1.5为使工程竣工而改变工期所必需实施的任何种类的附加工作;1.6因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变;从以上类型可以看出,FIDIC条款中的工程变更范围非常广,这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充,只要监理工程师签发了工程变更令,工程的承包方就必须执行并进行工程变更,而没有监理工程师的工程变更令,否则,承包商就不能对工程有所变更。值得注意的是,当工程变更超出上述范围,随之也超出了监理工程师的权力范围时,此时的变更应由业主和承包商平等协商,签署变更合同的补充协议,之后方可由监理工程师按变更协议执行。
另外,为便于合同管理和造价管理,对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中也是有限制的,也就是要求变更后所出现的新的工程类型应与原承包合同中原本存在的工程类型相同。例如,将当合同中本已存在钢制拱顶储油罐工程时,则将污油池改成钢制无力矩污油罐的工程变更才是可以考虑的,反之,这种变更是要限制甚至是不允许的。
这是因为:(1)这种变更会使得质量控制难度加大,甚至会出现重大质量责任问题。因为当原合同中无钢制储罐工程项目时,意味着招标或资格预审时,并未对承包商的钢制储罐工程的施工业绩和施工能力进行审查,承包商可能不一定能胜任钢制储罐工程的施工。
(2)这种变更会引发大量施工索赔。因为,在这种变更下条件,就意味着工程承包商要重新更换已经进入现场的人员和施工机械设备,甚至要为此添置新的施工机械设备,承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费也有所为此增加,故索赔也因之不可避免。
(3)这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。因为,在这种情况下,工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据,变更工程单价将被迫重新进行协商,原有的招标成果无法有效地发挥作用。
2. 工程变更的审查与管理工程变更是监理工程师的一种权力,而监理工程师应在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。因此,FIDIC条款规定,当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时,可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行限制或通过业主的监督审查实行进一步的管理。
在工程变更的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾时,应加强变更工程的可行性研究和评审,并严格执行各部门的分级审批和互相监督的审查原则,以避免权力滥用现象的发生。
监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则,即变更工程的结算一方面要有合同依据,另一方面又要公平合理,即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。3. 工程变更的定价方法3.1合同中有相应计价项目时的变更工程定价3.1.1定价原则(1)以合同单价为计价依据。
根据FIDIC条款第52条的规定,当合同中有相应的计价项目时,原则上应按其相应项目合同单价作为变更工程的计价依据。此时,可将变更分解成若干项与合同规定相对应的计价项目,然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更工程的计量与支付。
在工程实践中,工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模的变化而引起的工程量的增或减均可按上述原则来定价。这样可保持合同履行的严肃性,有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用,同时也可有效地避免因双方协商计费单价时的争议而对合同的正常履行带来的影响,如果合同单价是公平合理的,则这一原则也一定是公平合理的。
如果合同单价不合理时,则按上述原则计价时,可能给业主或承包商带来不利影响(单价偏高时对业主不利、单价偏低时对承包商不利)。只有在不损害公平原则或不出现有失公平的现象,则上述计价原则是仍应坚持的。
造成单价不合理的原因是多方面的。如:承包商有意采用不平衡报价;将开工早的工程细目报价高一些,而将开工晚的工程细目报价低一些;将具有工程量增大倾向的工程细目报价高一些,而具有将工程量减小倾向的工程细目报价低一些等等。
还有因为现行的招标文件中各工程细目的工作内容或单价构成并不十分明确,因而使得承包商无法将某些工作费用准确地进行分摊。
三、答辩参考题 1.根据图纸识图。
2.本套图纸的计价依据。3.重庆市计价办法与国标计价的不同。
4.建筑工程与装饰工程工程量清单计价规则。 5.建筑工程与装饰工程措施费的主要内容。
6.建筑工程清单报价的基本组价程序。7.综合单价的组成。
8.单位工程施工进度计划的编制程序? 一.识图部分 1. 按建筑材料分类结构类型有哪些? 2. 按结构受力形式分类,常用的结构体系有哪些? 3. 施工图中的绝对标高和相对标高的含义是什么? 4. 试述建筑平面图定义。 5. 试述建筑立面图的定义 6. 试述建筑剖面图的定义及剖切位置要求。
7. 解释建筑施工图中房间的“层高”和“净高”? 8. 基础与地基的关系 9.请解释“C20”“MU15”“M5”的含义 13. 当圈梁遇门窗不能在水平面封闭时,应采取什么措施处理。 应设附加圈梁。
14. 当楼梯下台下作通道不能满足净高要求时,常用什么办法解决? 1) 底层第一梯段加长,形成不等的梯段;2)第一梯段不变,降低楼梯间室内地坪标高;3)1)和2)两种方法综合;4)底层用直跑楼梯。 15. 板式楼梯和楼式楼梯的传力特点。
板式楼梯:梯段板上的全部荷载→梯段板→两端的平台梁→墙或梁或柱→基础; 梁式楼梯:梯段板上的全部荷载→梯段板→斜梁→两端的平台梁→墙或梁或柱→基础; 16. 试述材料找坡和结构找坡的特点。 材料找坡:是在水平搁置的屋面板上铺设厚度有变化的找坡层而形成的屋顶坡度。
找坡材料一般为煤渣混凝土、矿渣混凝土等轻质材料。当屋顶设有保温层时,可将保温层兼作找坡层,但应注意最簿处应符合保温的要求。
结构找坡:是指把支撑屋面板的墙、梁或屋架等构件按要求做成一定坡度,屋面板铺设在其上而形成的屋顶坡度。 17. 解释“变形缝”的概念 将建筑物垂直分开的预留缝称为“变形缝”,它包括伸缩缝、沉降缝和防震缝三种。
其中沉降缝需要将基础断开。 18.常用钢筋混凝土厂房骨架结构的两种承重结构形式的力学特点是什么。
排架结构:此结构的特点是把屋架(或屋面梁)视为刚度很大的横梁,且屋架(或屋面梁)与柱子连接为铰接,柱与基础刚接为一整体。 和刚架结构 刚架结构:柱和屋架合并为一个构件。
19.测量的三项基本工作是什么?测量学的内容包括什么?测量工作的基准面是什么?在测量中经纬仪主要是用来测量什么的? 1)测设、测定2)水平距离、水平角、高程 3)大地水准面4)测角、定位放线 二.施工部分 20.施工组织设计分几类? 21.施工平面图的内容?22.施工组织设计的内容? 23.定型组合钢模板种类? 代号P3007尺寸300*750 代号P2506 尺寸 250*600 阴角模板代号E1504 尺寸150* 150 * 450 代号 E1004 尺寸100* 100 * 450 阳角模板 代号Y 例代号 Y1004 尺寸100 * 100*450 代号Y0504 尺寸50* 50*450 连接角模 代号J 例代号 J 0009 尺寸 50 *50*900 24.定型组合钢模板的连接件有哪些? 定型组合钢模板的连接件:U 形卡 L 形插销 钩头螺栓、紧固螺栓 对拉螺栓 扣件 1)U 形卡用于相邻模板的连接其安装的距离不大于300mm,即每隔一孔卡插一个,安装方向一顺一倒先乎交替,以抵消因打紧U 形卡可能产生的位移。 2)L 形插销 用于插入钢模板端部横肋的插销孔内,以加强两相邻模板接头处的港督和保证接头处板面平整。
3)钩头螺栓用于钢模板与内外钢楞的加固。安装检举一般不大于600长度应与采用的钢楞尺寸相适应。
4)紧固螺栓用于紧固内外钢楞,长度与采用的钢楞尺寸相适应 。 扣件用于钢楞与钢楞或与钢模板之间的扣紧。
按钢楞的形状不同,分别采用蝶形扣件和3型扣件。 5)对拉螺栓用于连接墙壁两侧模板,保持模板与模板之间的设计厚度,并承受混凝土侧压力及水平荷载,使模板不致变形。
25.定型组合钢模板的支承件包括哪些? 定型组合钢模板的支承件包括柱箍、钢楞、支架、斜撑、钢桁架等。
第一,掌握设计预算和施工预算管理,即二算管理。具体是做好二算编制工作及对比工作,对收到设计变更、技术核定单、资料等进行增减预算编制。
第二,发包合同控制,对劳务和专业承包进行合同策划、起草并发起相应的合同审批流程,对发包合同的履约情况进行评价。
第三,索赔管理,业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成建筑方损失,建筑方要向业主提出赔偿要求,起草索赔文件
第四,工程结算,根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价。
精通本专业理论知识,熟悉工程图纸,掌握工程预算定额及有关政策规定,为正确编制和审核预
算奠定基础。(湖北武汉博创教育整理)
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