一般来说规划要统筹考虑上级规定的任务、各镇的实力和发展需求,坚持以问题为导向,着重做好治脏、治乱工作,加强基础设施建设和公共服务配套,把建成区环境存在的问题梳理归纳,制定问题清单。在编制规划的同时,同步开展治脏、治乱的日常工作,并结合各镇自身实力和发展需要,合理确定整治任务,不求内容广泛,但要力求深度。针对存在问题,按照可行可用的原则提出整治计划,有条件的镇可在“两治理、一加强”的基础上实施“提升工程”,提升建筑风貌、特色景观和生活污水处理能力。
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北京建国慧景旅游规划设计院在乡村旅游规划领域有很多创新经典的案例,“建国慧景” 成立于2005年底,国家乙级旅游规划资质(正在申报甲级),是“慧景智业”的母公司,拥有职业规划师、设计师、培训师和客服人员50多人,吸引了来自中央美院、清华大学、中国美院、中国人民大学、北京林业大学等著名院校的优秀青年设计人才,部分旅游咨询师具有研究生以上学历和海外留学背景,专业结构纵横贯通、完整齐全。
“建国慧景”擅长于文化资源的深入挖掘利用、战略定位、项目策划、景观建筑创意设计、旅游综合体策划设计、大型旅游度假区规划设计、乡村旅游与农业旅游规划设计、宗教文化旅游规划设计和红色旅游规划设计,具有从总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、方案设计、初步设计、施工图设计的全程规划设计能力。五年来,公司始终坚持“以精品规划成就著名旅游品牌”的“品牌双赢”理念,以技术领先、责任为重、求真务实的企业口碑,保持着客户满意率、评审通过率、项目回款率的“三个百分百”的纪录,是行业中以策划和设计见长、值得客户信赖的实力品牌。
首先,要明确县、镇域乡村振兴规划编制的主要内容,结合乡村振兴的20字方针,总体指导思想综合确定县、镇域的乡村振兴规划的主要内容和编制重点。规划涉及到综合发展内容,包括对农业产业、空间规划、基础设施、村庄居民点的建筑风貌等等,选公司建议也重点向这方面倾斜。
其次,如何正确理解县、镇域乡村振兴规划。乡村振兴规划不是新农村建设的概念延伸,不应只注重村庄整治、环境建设;不是重新定义和论证村镇体系;更不是将城市的落后产能转接到乡村区域;也不简单是美丽乡村的集群组合。乡村振兴规划编制不宜只是重新表述政策指导,也不是套用项目主管提出重点建设项目,更多应基于发展实际研究确定。
再次,县镇域乡村振兴规划的编制深度有较大不同,越往下编制应切合当下发展的计划和重点项目内容越明确,发展目标和实现路径越明确;编制周期也有所不同。规划编制内容重点是农业产业发展,既要更多考虑乡村发展实际,切实指导规划实施,切实指导农业产业发展,切实形成规划管理的依据。
最后,如何选择好的规划设计公司。选择编制单位最好选择那些具有农业科技支持,农业规划研究经验,在三农领域有规划经验的,乡村振兴规划核心是产业发展,如何做好产业发展,农业产业是关键,一般不推荐单项只做城市规划、建筑设计、咨询管理、旅游景观公司。
一、组织领导为确保美好乡村建设工作顺利开展,成立区农委美好乡村建设工作领导小组,主任任组长,分管主任任副组长,下设办公室,领导小组副组长兼任办公室主任,办公室设在产业化科,负责联系对接美好乡村建设日常事务。
二、工作思路以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入为核心,以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求,强化规划引领,抓好村级产业发展,注重生态优先,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。三、目标任务从2014年开始,每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村,抓点示范,整合资源,综合治理。
到2016年,全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上,2020年达到80%以上。四、实施内容1、编制规划方案。
以镇街为单位,编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》;结合规划,在调查研究的基础上,每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。2、编制项目。
以镇街为单位,对已被列为年度实施的产业发展重点村,编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》,将所有能争取到的项目资金,向美好乡村示范村产业发展倾斜。
同时,建立美好乡村示范村产业发展项目库,做到有的放矢,符合条件的项目及时申报,多渠道争取资金投入美好乡村建设。3、抓好生态经济建设。
按照“整体、协调、循环、再生”的原则,运用系统工程的方法,转变经济增长方式,加快农业产业结构调整,实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业,逐步做大做强,加快农业和农村经济持续健康发展。
4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治,提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平,推进农村节能工作,推广沼气利用技术,引导农村新建住宅采用节能新技术。
推进基础设施配套建设,协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设,以及建设农村环保设施,建立农村卫生保洁常态化管理机制,推进村庄环境综合整治和连线成片整治;协同开展村庄绿化,村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施,打造具有特色的美好乡村风景。
5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心,推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。
积极引导推进农村土地规模经营,加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变,农业增长方式由粗放型向集约型转变,农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变,全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。
继续实施“451”工程,围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等,着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划,明确特色定位,加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局,建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。
7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则,统筹培训机构、项目资金、师资力量,开展新型农民培训,让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高,尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民,使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。
五、保障措施1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务,分解细化,落实到具体责任单位和责任人,明确工作要求,健全工作机制,常抓不懈。
2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题,找出差距,及时整改;交流经验,推广典型);做到半年小结,年终总结,谋划安排下步工作。
3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容,年初安排工作目标任务,年底实行百分制考核,评先评优,实行奖励或优先安排项目资金,全力推进全区美好乡村建设。
首先,从美丽乡村的自身的分析作为前提;定位美丽乡村旅游产品是中高品质休闲产品;其次,产品细分和跨界乡村旅游将成为美丽乡村旅游的主要趋势;通过村镇风貌景观的“三步走”升级为建设美丽乡村的主要途径;最后,对农户提出做好提供“乡愁服务”和绿色有机农产品的两点要求。
休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划,重点突出地域特色,依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目,依据各地具体条件,有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品,配套完善的公共服务设施和旅游服务设施,构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。
1、农业、村镇融合一体统筹规划。
2、突出村、镇资源特色,产业发展与生态环境提升并重,人居环境建设与人文保护发展双驱,资源开放保护与特色营造运营统筹,产业配套与绿色发展生活单元构建助力,基础设施与节能环保技术支撑,--富通城乡-规划--院,重构特色美丽乡村新型综合体 3、依托、分析论证区域发展环境,连片、联动、承接发展,强化区域特色引领,点状支撑的发展模式,以统筹区域发展,打造新型城镇化范示的乡村生态单元--富通-城乡。 4、建筑风貌资源特色的修缮保护与新型现代功能植入、提升;特色非物质文化保护的传承与发展,融入三产,加强乡村人文建设。
我国是农业大国,建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容.但是,近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出,垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在.在建设美丽乡村的过程中,如何破解垃圾围村之困?笔者认为,应加强以下方面工作: 成立专门领导小组.在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组,专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作,统一部署,共同推进农村环境整治. 把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系.近年来,一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上,以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路,忽视了环境问题.对此,应把农村垃圾长效管理列入乡镇规划,纳入各级领导干部任期目标,列入干部年度绩效管理评价体系中.因镇、因村制宜,制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法,将农村垃圾管理工作制度化、规范化. 培育新型农民,促进美丽乡村建设进程.当前农民环境意识还相当薄弱,多数农民没有养成保护环境的生活习惯,乱扔乱丢垃圾和废弃物的现象普遍存在.对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水平、生活垃圾分类收集、生物降解垃圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区.对此,应加大宣传和教育力度,使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识.改变消费方式,号召村民尽量减少日常生活垃圾,提倡使用能够自然降解的塑料薄膜和垃圾袋,减少白色污染.逐步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯,普及垃圾处理的科学方法和意识. 加大对农村垃圾处理基础设施的投入,推动基础设施建设向农村倾斜.一要增加对农村垃圾处理基础设施的投入.必须建立政府、企业、社会多元化投入机制,切实加大各级财政对农村环保的投入,加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度,逐步建立投入保障和运行管护机制.积极推动农民投资投工投劳,引导和鼓励社会资金参与农村环保,各级排污费、土地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治.二要建立农村环保长效投入机制,加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力投入.三要加大科研投入.建立基层农村环保科技队伍,研究推广适合农村地区的环保技术等,强化农村环保科技支撑. 建立健全农村垃圾回收处理机制.积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用,坚持减量化、无害化、资源化. 一要进行生活垃圾分类处理,综合回收利用.为农民做好垃圾分类,回收垃圾提供相应条件.对食品类废物,经生物技术就地处置堆肥;对难以回收的废弃物,采取卫生填埋,以减少对水源、土壤、空气的污染. 二要推广先进、绿色农业科技.大力推进农村沼气建设,尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来,利用有机废弃物资源,如猪粪、秸秆、柴草等作为生产沼气原料,既可以消除部分垃圾,又可以解决生活用能,还可以有效促进种植和养殖业发展,解决农村环境污染问题,促进农民增收. 三是利用科学技术对固体废弃物综合利用.这是消除环境污染、化害为利的积极措施.开展废旧物资的回收利用工作,既可减少污染物,创造大量财富,又扩大了就业渠道. 加快农村环境监管体系建设,强化农村地区工矿业环境监管.加快农村环境监管体系建设,主要包括农村环境保护专门法律、法规,农村环境保护标准,农村环境质量考核和统计体系,乡镇专门的环境保护机构和人员,农村环保工作多部门协调和管理机制等.合理调整农村工矿业发展布局和产业结构,促进企业合理布局,对污染源实行集中控制.严格农村地区工矿业企业建设项目的环境准入,加强工矿业污染治理和环境监管.。
很多旅游规划人都会这个问题比较关注,能有一套乡村旅游规划策划的方案无疑是一件重要的事,北京山合水易规划设计院在乡村旅游规划过程中同样对这个问题做过详细探讨,以下观点作为参考: (1)旅游产品及重点项目策划:本部分主要根据乡村旅游地的资源、产业、市场等开发基础,提出项目地的产品设计思路,构建休闲、观光、度假产品体系,完成重点项目的设计构想。
(2)土地利用协调规划:本部分主要对规划区内的土地利用进行统筹安排,合理确定建设用地面积和布局,完善土地利用制度,对敏感地块的用地指标进行控制,明确乡村未来的用地发展方向。 (3)基础设施规划:包括给排水、供电系统、道路系统、燃气系统、电讯系统等方面的规划设计。
基础设施规划要求各项指标能够满足乡村原著居民和未来旅游发展后的游客需求,规划方法和规划程序应严格按照国家相关标准规范进行。 (4)环境保护与环卫设施规划:本部分规划是通过对乡村环境的保护和培育,实现乡村整治。
规划的主要内容包括明确保护目标,合理规划垃圾收集、污水处理、公共厕所等环卫设施,落实大气环境质量、水环境质量、固体废弃物、噪声等各类污染源控制指标,采取有效措施控制污染源。 (5)乡村遗产保护及风貌控制规划:乡村遗产保护规划主要对乡村地区具有保护价值的建筑、构筑物、服饰、景观等物质实体和民歌、舞蹈、手工艺、传说等非物质体制定保护计划,实施保护措施。
乡村旅游规划应重视编制风貌控制规划,通过建筑风貌的协调规划,保护乡村景观和特色建筑,维护乡村意象,充分展示乡村的历史风貌和文化底蕴,统一建筑风格,突出整体性,避免杂乱无章。 (6)绿地系统规划:绿地系统规划主要是对乡村地区的植物生态系统进行规划。
在绿地系统规划中,植物配置上应多采用乡土树种,力求打造自然随意、注重总体、色彩成片、单树成景的绿地景观,为乡村旅游活动的开展提供良好的绿色环境。
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