做好消防安全网格化管理工作,应注意以下方面:
(一)加强领导,统筹兼顾,整体推进。消防大队应切实把消防安全“网格化”管理模式工作作为消防安全保卫工作的切入点,摆上重要工作议程,严把火灾防控关口,要求各单位加强对辖区火灾防控工作,落实防灾、灭灾责任,积极建立健全和落实消防工作管理、责任、保障等机制。
(二)联合执法,形成高压,彻底消除火灾隐患。消防大队进一步建立健全公安机关内部“多警联动”工作机制,大力推行“网格化”排查,形成整治社会单位火灾隐患和快速扑救火灾的合力。大队不断加大排查整治力度,联合各总站开展防火检查、隐患整改、消防宣传活动,有效推动火灾隐患整治工作向纵深发展。
(三)跟踪问效,巩固治理成果。提请政府要求各行业、各部门积极参与“网格化”工作,始终保持对火灾隐患的高压态势,加大处罚力度,并通告行业主管部门督促整改,力保通过对前期已经检查过的单位、场所进行再检查、再督查,以及对存在火灾隐患的场所整改火灾隐患情况进行“回访”检查,全力确保火灾隐患得到彻底根除。
(四)创新社会监管模式,力求“四个能力”普及化。公安消防部门要把辖区列管的人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工地等容易发生群死群伤火灾的单位和场所,作为从严管控的对象,严格落实网格中的机关、团体、企业、事业单位的消防安全主体责任,全面开展消防安全“四个能力”建设达标创建活动,做到单位管理“户籍化”。实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查,做到小场所、人员密集场所网格化管理。
(五)加强督导奖惩。政府要逐级签订消防安全责任状至乡镇(街道)、社区(行政村)、居(村)民小组。街道(乡镇)对基层各网格的消防工作情况、火灾情况每季度要通报一次。将街道(乡镇)消防安全“网格化”管理工作纳入政府消防工作目标管理责任状及年度消防安全责任制考核奖惩内容,对发生较大以上火灾的网格,实行社会治安综合治理“一票否决”,取消网格责任人晋职晋级及参与评先评优的资格,按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。
(六)强化宣传培训,提高群众消防安全素质。深化消防宣传“七进”活动,真正做到消防宣传教育经常化,提升社会面整体防御火灾的综合能力。县级公安消防部门要定期组织消防培训,着力提高各级消防管理能力。各乡镇、街道要每季度确定一个工作日为消防安全宣传日,普及消防常识。
参考资料
浅析消防安全"网格化"管理存在问题及解决对策.中国消防在线[引用时间2018-4-3]
消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求,主要包括:
(一)国家消防工作方针、政策;
(二)消防法律法规;
(三)火灾预防知识;
(四)火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识;
(五)其他应当教育培训的内容。
扩展资料
公安部在建设社会消防安全“防火墙”工程中提出了消防“四大能力”
1、提高社会单位查处和消除火灾隐患的能力;单位应当成立消防检查组,单位应当制定消防安全制度。单位消防安全负责人和消防安全管理人员每月至少组织一次消防检查。
2、提高社会单位一开始组织消防的能力;发现火灾后一分钟内,各单位应成立两支队伍(消防一队和消防二队),组成消防一队。
3、提高社会单位组织疏散和逃生的能力;熟悉本单位疏散路线,熟悉疏散程序,熟悉遇险逃生设施的使用,熟悉消防逃生
4、基本知识。提高社会单位的消防宣传教育培训能力。掌握消防法律法规和安全操作规程,掌握本单位的火灾危险和防火措施,掌握报警、消防、疏散等技能。
参考资料来源:搜狗百科-社会消防安全教育培训规定
1、单位燃气和电气设备消防安全的检查管理由各部门分工负责,受保卫部门监督总务部门负责燃气、机电设备的检查管理,设备部门负责医疗仪器设备的检查管理,基建部门落实新建建筑物的电检和避雷检测工作 应 急 疏 散 组 织 程 序 措 施 1、应急疏散要有专人负责指挥,避免发生混乱现象 1、消防安全责任人、消防安全管理人,专、兼职消防管理人员 1、单位的消防器材由保卫部门按消防规范统一配置、定期检测、保养维修 4、单位保障义务消防队开展活动所需经费 3、特殊工种人员,仓库保管人员 1、内部安全保卫人员、服务人员迅速到位,组织人员疏散,不断用广播、口头稳定人们情绪,组织好、引导疏散工作,维持好疏散秩序,防止拥挤踏伤; 灭火预案 3、抽查、考核消防知识,不合格者 4、各类消防器材只准用于灭火,严禁挪作他用,严禁在消防器材上悬挂物品和遮挡消防器材,对破坏消防器材的行为将给予严惩 1、单位火灾隐患整改由消防安全管理人员负责,由保卫部门详细组织实施 5、发现火情及时采取措施,防止重大事故者,给予100~200元奖励 3、义务消防队每年要有计划的开展专门消防训练信息安全技术 论文,队员所在部门必须保证参训人员的训练时间,各部门应积极支持义务消防队的工作 防火重点部位灭火和应急疏散预案(二) 姓 名 性别 出生 年月 工作任务、目标、6、对查明火灾原因有突出贡献者,给予200元奖励 起火 时间 起火 部位 起火 原因 直接经济损失 数 量 房屋、场地出租后存在哪些火险隐患并给本单位消防工作带来何种不利因素: 消防安全管理制度登记表 制度名称 建立修订日期 主要内容 执行情况 消防安全教育培训制度 详见附档 按规定执行 防火巡查、检查制度 详见附档 按规定执行 安全疏散设施管理制度 详见附档 按规定执行 消防值班制度 详见附档 按规定执行 消防设施器材维护管理制度 详见附档 按规定执行 火灾隐患整改制度 详见附档 按规定执行 用火用电安全管理制度 详见附档 按规定执行 义务消防队组织管理制度 详见附档 按规定执行 灭火和应急疏散预案演练制度 详见附档 按规定执行 燃气和电气设备的检查和管理制度(防雷、防静电) 详见附档 按规定执行 消防安全工作考证奖惩制度 详见附档 按规定执行 注:消防安全管理制度原文附存档案内 4、火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或人员,应当将整改情况记录,保送消防安全管理人签字确认后存档备查 阻燃窗帘或幕布 难燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体 非阻燃网络管理员培训班窗帘或幕布 易燃 烟气中含一氧化碳、氮氧化物等有毒气体 2009年公众聚集场所易燃可燃装修材料 三、单位每年举行两次消防知识学习,对全体员工入行培训,并组织测试 6、义务消防队在年终入行一次整顿,考核调整队员,评比先入,总结奖励 七、单位鼓励宣传、学习消防安全知识积极分子 5、疏散中注重排烟,打开上部窗口或利用排烟设施排烟,保证疏散路线畅通; 5、对搬不动物资,可根据火场情况射火保护,或用耐火物品加以保护 初 起 火 灾 扑 救 程 序 边扑救边报警,等待消防救援,尽量将火势控制在最小范围直到消灭 救 护 程 序 措 施 在火场救护要根据火势对人的威胁和被救者的状态来确定 一、成立疏散组织 4、保卫部门在防火检查时,要将疏散通道作为一项重要的检查内容,对于违反规定的行为入行查处 火灾隐患整改制度 2、每年实施二次预案演练,各部门根据预案分工,积极参与,密切配合,提高紧急情况下处置初起火灾事故的能力 消防安全专项整治基本情况登记表 2、首先疏散受火势威胁最大的人员与物资 4、火场逃生的方法 教育培训人员名单 消防设施、灭火器材登记表 四、单位义务消防队每年组织两次业务训练,每个队员必须掌握常规消防技能,熟练使用配置的消防器材,不断提高消防应急能力 二、发挥内部消防设施的作用 5、对于自身不能解决的重大火灾隐患,应及时向主管部门和市人民政府提出专门报告 1、选择最重大网络安全事件短的直通室外的通道、出口; 2、宿舍区渗透户管道燃气的检查由总务部门代表单位与市管道燃气公司签定安全责任状,落实检查管理制度,及时向管道燃气公司反馈燃气设备运行情况 5、随意焚烧垃圾或迷信用品者。
原发布者:勤奋的雪山松
消防安全培训内容一、培训内容:法律法规、管理制度学习 培训目的及要求:学习《消防法》、熟知消防工作的方针、原则、任务、明确单位消防工作规定 1、《消防法》中明确指出:“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针”,“任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和个人都有参加有组织的灭火工作的义务。”消防设施是指火灾自动报警系统(供水泵站)、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等 2、消防安全重点单位除应当履行《消防法》中明确规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责: (一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作; (二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理; (三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录; (四)对员工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。 3、《消防法》明确规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 4、《消防法》第四十四条:任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。 5、单位消防工作
中新网2月10日电 据公安部网站消息,公安部近日发出通知,要求认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,通知要求加强和创新消防安全管理,积极推动建立健全基层消防安全管理组织,大力推行消防安全网格化管理。
通知指出,《意见》针对当前消防安全突出问题,提出了许多创新性的思路和措施,为解决消防工作体制性、机制性、保障性难题提供了政策支持。
通知要求,各地公安机关要认真学习宣传贯彻《意见》,要积极推动消防安全责任制落实,提请政府加强组织领导,落实消防安全“一岗双责”制度,建立健全消防工作协调机制,推动各部门、各行业按照“谁主管、谁负责”的原则,将消防工作与业务工作同部署、同检查、同考核,确保本部门、本行业消防安全。要深入推进火灾隐患排查整治,进一步完善火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办、公告和举报制度,对严重影响公共消防安全的重大隐患,提请政府挂牌督办,实施综合治理,确保整治效果。
通知称,要切实加强和创新消防安全管理,积极推动建立健全基层消防安全管理组织,大力推行消防安全网格化管理,以街道、乡镇,社区、行政村为基本单元,逐一明确网格化管理人员,进一步完善消防安全管理网络。要深入开展消防宣传教育培训,继续推进消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,进一步普及消防法律法规和消防安全常识。要全面加强公安消防队伍能力建设,努力提高公安消防部队核心战斗力。
一、目前社区消防管理的现状及存在问题 1、老城区棚户简屋多,木结构房屋多,火灾隐患严重,监督难度大。
城市未改造部分的老城区建筑仍以砖木结构为主,建筑物基本已经超期使用,居民多数几代同堂,家庭成员多,住房十分拥挤,楼道堆放杂物多,用火用电极不规范,超负荷用电、线路老化现象严重,一些家庭液化气罐、煤球炉和木材等废旧可燃物堆放混乱。对此类隐患仅靠消防或政府其他单个部门的督促,已无法得到根本整改。
而且这些区域一般无消防车道、消防用水,一旦发生火灾极易造成火烧连营,后患无穷。 2、一些企业和“四小单位”消防管理得不到落实。
受市场经济的影响,一些原有坐落社区在市、区属企业经济滑波,消防投入少,消防工作长期处于无人管理的瘫痪或半瘫痪状态。近年来,随着社区的不断建设,大量私营、个体工商户、外来人员进入社区,从事简单的生产经营活动,在给人们生活带来极大方便的同时,也带来了包括消防在内的一系列社会问题,这些人口中多是老乡群居,有的拖家带口,不少人租住在棚户简屋或民房、工棚内,消防隐患突出,而且人员素质低,消防意识缺乏,引发火灾的概率大。
以小工厂、小商店、小作坊、小型公共娱乐场所为主的“四小单位”在社区内的不断增加,也给消防监督工作带来了新的课题。 3、未经消防审核验收擅自投入使用,埋下隐患。
近年来,城市建设速度明确提高,旧城改造力度不断加大,多数工程经过了消防设计审核和验收程序,但社区内部未经消防审核擅自施工、变更使用功能、变更消防设施,未经消防验收的现象仍然十分突出,致使社区留下新的隐患,一些社区无消防用水,或虽有消防设施,但长期无人管理,有的施工与使用管理单位缺乏必要的交接,致使消防设施形同虚设。占用消防通道、占用防火间距,使用可燃、易燃材料装修的现象还比较普遍。
4、非法贮存、销售危险物品现象突出。社区内一些商业用房、维修部无证使用、销售油漆、液化气等易燃易爆化学危险物品,人员多数未经消防培训,消防知识缺乏。
有的门面房内既有商品货物、又有人员食宿、又是危险物品仓库,一旦发生火灾事故,极易造成人员伤亡,而且容易殃及四邻。 5、一些小作坊存在“三合一”现象普遍。
有的地方加工、生产、烧煮、住宿于一体,安全出口、场所设置等普遍达不到规范要求。 6、小型公共娱乐场所、集贸市场未经开业前检查合格擅自开业。
虽然近几年国家采取了一系列专项整治活动,但社区内的此类场所的合格率仍然不高。 社区消防工作现状决定了社区火灾的发生率,从发生火灾的情况来看,社区火灾主要集中在居民家庭及一些“四小单位”,火灾原因主要集中在电气、用火不慎及以化学危险物品管理不当等方面。
其火灾损失及影响虽然不能与其他企事业单位同日而语,但直接影响到家庭成员或业主的工作、学习和生活,而且社区火灾殃及四邻的现象普遍,常常引发民事纠纷,带来一系列社会问题,继而影响到社会的稳定。此外,社区成员遍布社会各单位,延伸到社会的各个角落,因此抓好社区消防工作,提高社区消防安全环境,不仅能保证社区防范能力的提高,而且对建立全社会的消防安全防范体系,有着不可替代的作用。
二、改善社区消防安全环境的应对措施 健全组织网络,明确各自职责。社区消防工作在社区建设乃至城市建设中,有着举足轻重的作用。
公安消防及社区公安派出所应积极主动与有关职能部门协调,按照“政府统一领导、消防部门监督、社区统一管理、消防安全自治”的工作思路,立足高起点、高标准、高质量地抓好社区消防建设。一是要健全组织。
成立相应的社区消防(防火)安全委员会或建立社区代表消防安全会议。城市街道办事处、社区居委会要明确一名领导担任正副主任,公安派出所、社区有关单位的负责人任成员。
二是要进一步明确职责。街道办事处应将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容,制定社区消防工作计划,定期召开社区消防工作会议,指导社区居委会开展社区消防管理工作,与驻区单位签定消防安全责任状等。
社区居民委员会应制定防火公约,依托治安巡逻队成立社区消防巡查队,定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展防火检查,对辖区老、弱、病残和孤寡老人提供消防安全服务等。民政、城建、文化、教育、卫生等部门,根据社区消防建设的内容和要求,要负有建设、指导、协调和服务的职责。
公安派出所实行社区民警包片负责制,督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查,切实发挥公安派出所的监督作用。公安消防机构应加强社区消防业务指导,出主意、想办法,督促检查社区公共消防设施建设,对社区内的单位实行抽样检查,消除火灾隐患,驻地公安消防中队对辖区内的单位、居民住宅区应做到底数清、情况明,制定相应的灭火疏散预案。
2.开展消防宣传,增强安全意识。消防工作是全社会的共同责任,应加强消防宣传工作,让消防知识进入社区,使社区的居民掌握防火基本知识、灭火基本技能和火场逃生基本方法。
消防宣传的形式不能仅仅依靠以往的挂些标语。
员工岗前消防安全教育培训记录
授课人
授课时间
授课地点
参训人员
授课内容及基本情况
一、消防基础知识
1、消防工作的基本方针:预防为主,防消结合”。
2、消防工作的宗旨:A.人人必须遵守消防规章制度;B.爱护消防设施和器材,学会灭火器的使用;C.把消防工作与生产放在同等重要位置;D.加强消防意识,时刻保持警惕;
E.预防为主。
3、消防工作的基本原则:“谁主管,谁负责”。
4、“两会一知”。即在发生火险时,每位员工会使用灭火器材,会逃生自救,知
道火警电话。
二、引起火灾的主要原因
1、电气设备引导发生火灾。
2、随便吸烟,乱扔烟头或是火柴梗,也是造成火灾的主要原因。
3、不采取停电时,使用蜡烛照明,忽视安全,引燃可燃物或动用明火找东西时
引起火灾。
4、使用燃气及燃气用具不当,引起火灾。
5、安全措施,违章使用电、气焊,火花落在可燃物上引起火灾。
三、火灾的预防
1、保持消防通道畅通,消防门不能上锁,员工要记清楚车间和宿舍的安全出口、安全通道。
2、不乱拉乱接电线,对电路要经常检查,发现问题及时更换。
3、爱护消防设施,如消火栓、灭火器、消防沙箱,消防池一定要保证有充足的
蓄水。
四、发生火灾时的处理程序
1、报警;
2、疏散,救援,灭火;
3、安全警戒和防护;
4、善后处理。
五、灭火的基本方法
1、冷却灭火法。
2、隔离灭火法。
3、窒息灭火法。
六、遭遇火灾时如何自救遭遇火灾,应采取正确有效的方法自救逃生,减少人员伤亡:
1、一旦身受火灾威胁,千万不要惊慌失措,要冷静地确定自己所处位置,根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势,不要盲目采取行动;
2、身处楼房的员工,发现火情不要盲目打开门窗,否则有可能引火入室,也不要盲目跑,更不要跳楼逃生,以免造成不应有的伤亡,可以躲到洗手间,紧闭门窗,隔断火路,等待救援。有条件的,可以不断向门窗上浇水降温,以延缓火势蔓延;
3、在失火的楼房内,应通过消防通道走楼梯脱险;
4、在有把握的情况下,可以将绳索一头系在窗框上,然后顺绳索滑落到地面;
5、逃离火场时,尽量采取保护措施。如用湿毛巾捂住口鼻,用湿衣物包裹身体。
烟雾弥漫中,可采取低姿势逃生,并沿墙壁边逃生,以免错失方向;
6、如身上衣服着火,要迅速脱掉衣服,或者就地滚动,以身体压灭火焰,还可
以跳进附近的水池,总之要尽量减少身体烧伤面积,减轻烧伤程度;
7、火灾发生时,常会产生对人体有毒有害的气体,所以要预防毒烟,应尽量选
择上风处停留,用湿毛巾或口罩保护口、鼻及眼睛,避免有毒有害烟气侵害;
8、无法逃离火场时,到窗户边或天台呼救,等待救援。
参训人员签名
提高社区消防安全管理对策
1、健全规章制度,明确各自职责。建立健全各项规章制度和运行机制,加强对社区消防工作的领导,成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会,建立联席会议制度、消防联络员制度、接待群众来访制度、消防宣传教育、用火用电管理、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等,将工作开展落实到具体责任人,实现社区消防安全稳定的工作目标,保障消防法律、法规和各项制度的落实。
2、加强消防宣传,增强安全意识。依托完善的社区消防管理网络,建立多样化的社区消防宣传阵地。可在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏,有条件的可设立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏等,并针对不同季节、不同群体的特点,组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。同时,社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一,组织群众定期到消防站参观、体验消防生活,接受消防教育。对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训,使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能,提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能,能够在检查中及时发现问题并解决问题。
3、夯实消防基础,加强硬件建设。切实加强消防基础设施的建设,采取“因地制宜、量力而行”的原则,从基础抓起,不断补充完善公共消防基础设施建设,并确保完好有效;加强对消防车通道的规划和改造,并保持畅通;持续开展火灾隐患排查整治,切实增强抗御火灾的能力。对于新建社区,本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则,建立和完善社区义务消防队组织,保障基础设施配备,确保一旦发生火灾,能够有效扑灭。要依托依托社区现有资源,加强社区消防硬件建设。社区警务站(治安亭)要安装报警电话,配置消防器材箱,配置小型手推车式的灭火救援设备,手推车内放置水带、水枪、灭火器、战斗服等,在居民住宅楼配置灭火器,随时接受居民群众的求助。
4、共享人力资源、形成监管合力。通过完善社区消防工作联动机制,推动公安派出所整合资源,建立消防专管民警与社区民警、治安民警分工协作机制,在当地党委和政府的统一领导下,建立由公安机关消防机构牵头,政府各职能部门、公安派出所、社区联防力量以及消防志愿者协作联合的消防工作联动机制,明确各自职能,发挥自身优势,引导市民参与消防、关注消防,群策群力,群防群治,实现社区火灾防控全覆盖,形成多警联动,齐抓共管的良好工作局面。
5、加强对社区“老弱病残酒疯”六类人员的管理和照顾。社区“老弱病残酒疯”六类人员是造成各类火灾隐患的诸多因素。因此,应加强对社区“老弱病残酒疯”等弱势群体进行摸排,将各类群体的基本情况和监管人员情况登记造册,每月组织对社区“六类人员”及其监管人员开展消防安全宣传培训,加强对“老弱病残酒疯”六类人员的管理和照顾,及时消除各类火灾隐患,确保社区消防安全。
1、成立专门的消防安全领导小组,制定分公司、各部分的响应程序,周密部署各项消防安全工作,明确工作职责和责任人。
2、分公司与各部门、签订消防安全责任状等方式,实行包干责任制,逐级明确工作任务和职责,把责任分解落实到具体单位,细化到每个单位、每个工作岗位和每个人,做到层层分解,责任到人。同时建立健全巡查机制,克服侥幸麻痹思想,推进消防安全工作有序开展。
3、消防安全工作要做到全面覆盖,不为隐患留空隙 消防工作要抓重点部位。针对各消防重点部位定时定期开展日常自查自纠工作。坚持做到检查不留死角,隐患排查清楚,隐患排查要做到全员参与,整改工作要及时到位,努力实现各阶段消防工作的目标。
扩展资料
从业人员要懂得不伤害自己,不伤害别人,不被他人所伤害。在享有权利的同时,也必须履行应尽的义务,必须遵章守法,服从管理,自觉接受安全培训,掌握安全技能,提高发现隐患、保护自己、保护企业的能力。
针对当前安全生产、劳动保护存在的突出问题,中国劳动社会保障出版社组织有关专家结合行业、企业安全生产实际,编写了“安博士画说安全丛书”,其目的就是通过“画说”形式,深入浅出、生动活泼地向广大劳动者普及基本的安全生产法律法规常识与安全知识。
参考资料来源:百度百科-消防安全
(一)进一步细化管控网格,强化落实职责。一方面,“网格化”消防管理坚持属地管理原则,街道、乡镇是最基本的单元,因此主要依托镇人民政府和镇消防安全委员会,实行“消防干部管片、各镇街政府管面、消委会队员巡线、社区村干部蹲点”的“点、线、片、面”相结合的基层火灾防控体系机制,进一步加强街道(乡镇)、社区(行政村)消防工作领导组织和制度建设,明确各级消防组织机构及其管理人员的职责,逐级签订消防安全责任书,规范街道(乡镇)消防管理。另一方面,要合理划分网格,结合各个区域发展的实际情况合理划分管控的网格,综合考虑“经济水平、面积大小、人口多少、距离长远”等客观实际因素,合理划分网格,规范统一管控。再一方面,要固定网格管理职责,提请当地政府发文,明确网格化消防管理各个等级网格责任人的职责和任务,明确督办人、督办部门,明确小网格责任人对中网格责任人负责、中网格责任人对大网格责任人负责的逐级管理责任体制,逐级督促、指导工作落实。
(二)进一步加强“网格化”的机制建设。一是建立组织机构建设机制。镇、街道要成立由主管领导为组长,安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组,设立消防工作办公室,配备2至3名专职消防工作人员。明确乡镇(街道)主要领导分管领导及相关部门负责人分包居村(居)委会;村(居)委委员分包责任片区,逐级捆绑、层层督促、指导工作落实。二是建立排查机制。狠抓“三合一”场所火灾隐患整治,采取“分区分片”排查、“网格化”管理、“实名制”检查等手段,做到检查一家、登记一家、备案一家;把街道辖区列管的人员密集、易燃易爆、私房出租屋等单位和场所,按“户籍化”标准一家一档建立防火档案,作为从严管控的对象,做到严办、严打、严处。对发现的火灾隐患和消防违法行为,实行登记造册,上报消防部门。对重大消防安全隐患,符合挂牌督办条件的,实行政府挂牌督办,落实措施,限期消除。三是建立考评奖惩机制。要建立相应的政府考核制度,将消防安全网格化管理工作纳入政府督查和社会治安综合治理的考评内容。充分调动基层工作积极性,把“网格”内的火灾形势稳定、市民消防素质的高低、火灾隐患发现多少作为该“网格”绩效考评的重要依据,确保消防安全网格化管理在“净化消防安全环境,构建平安和谐社会”中发挥更加重要的作用。
(三)进一步加大排查力度。镇、街道要整合安监办、综治办、工商所和公安派出所等相关职能部门的力量,成立专门工作队伍,采取分行业、分场所包干的形式,制订排查整治方案、任务明细表和工作进度表,对所属区域、行业、单位以及高层地下建筑、人员密集场所、“三小”场所、“三合一”场所、违法既有建筑等开展全面排查,分门别类建立台帐,切实摸清隐患底数。
(四)进一步加大宣传培训力度。一是要强化对村居“两委”人员的培训指导,制定持证上岗制度,未经培训或考核不及格者建议政府调整岗位。二是要实行分片包干制度,采取集中培训、以会代训等形式,分批分层次对基层专(兼)职消防管理人员进行专门培训。三是要把消防教育的触角延伸到村(居)的各个角落,积极争取宣传、广电等部门的支持,在报纸、电视台、电台开辟消防专栏,拍摄、播映消防专题片,通过设置户外广告、悬挂横幅标语、张贴安全提示、发放宣传资料等形式,开展以家庭防火、初起火灾扑救以及逃生常识为主要内容的宣传活动,推动消防安全知识进镇入村、走街入户。
消防安全“网格化”管理是一项创新的、复杂的、系统的社会工程,需要政府的强力主导、部门单位的倾力配合、人民群众的广泛参与。特别是当前,党的“十八大”消防安全保卫战已全面打响,我们要以科学发展观为指导,以不怕困难、敢于实践、大胆创新的气魄,从政府领导的工作机制入手,动员全社会的力量,树立预防为先的理念,整合社会资源,大幅度提升社会群体、公民个人防范灾害的能力和水平,就一定能构筑起一道坚不可摧的消防安全“防火墙”。
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