社区网格员直接到居民家采集信息,居民不让进门的话,深圳市罗湖区新兴社区采用网格员联合社区片警一起入户登记的方式解决这个问题,
网格员联合社区片警一起入户登记,打消居民顾虑,进一步提高了工作效益,并入户宣传对辖区大型企业用人单位要求积极主动配合社区网格工作,加强流动人员居住信息申报管理,主动自主申报人员信息。
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社区网格化是社会管理创新的一项新举措,是新时期关注民生、加强社区管理的需要。网格已成为社区管理的单元,网格员不可或缺,在社区服务、矛盾调解、邻里互助等多方面,发挥着重要作用。专家呼吁,对网格员的工作给予一定的理解和支持。
以深圳市罗湖区新兴社区为例,由于居民的安全意识不断增强,网格员入户登记信息遇到一定困难。有的居民不开门,有的说信息不方便透露,甚至有人怀疑网格员是骗子。针对这些问题,新兴社区多举措确保做好人员信息采集。
一是加强网格宣传,在工作站办事前台设立网格服务窗口,对来办事的居民逐一核对居住信息,同时社区计生系统匹配网格人员信息采集系统,统一两个系统人员信息资料。
二是网格员联合社区片警一起入户登记,打消居民顾虑,进一步提高了工作效益,并入户宣传对辖区大型企业用人单位要求积极主动配合社区网格工作,加强流动人员居住信息申报管理,主动自主申报人员信息。
三是通过“时间差”,利用早、中、晚及周末时间对辖区内企业、店面、出租房进行“地毯式”大排查,针对人员流动性较大的出租屋进行逐人、逐项、逐条信息认真登记,确保信息不重、不漏、不错。通过一系列举措我社区网格人员信息采集率明显提高,网格工作普遍得到居民的认可,为日后社区开展各项工作奠定了良好的工作基础。
参考资料来源:深圳市罗湖区人民政府-新兴社区网格员多举措采集人员信息
一.关于社区网格员工作内容与工作职责1.采集基础信息全面采集、动态掌握并及时上报网格区域内人口、房屋、社保、诉求、就业、安全、稳定等情况,突出做好民生服务、困难群众、社会稳定“三本台账”建设,做到底子准、情况清、动向明。
2.联络社情民意做好网格居民与社区管理站之间的信息沟通、情况通报,及时收集社情民意,反映居民的诉求和愿望,做好登记上报和情况反馈工作,依法维护居民合法权益。3.调解矛盾纠纷主动开展网格内矛盾纠纷排查化解,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内;对现场未能化解的矛盾纠纷,及时录入上报,对重大或突发事件第一时间上报。
4.服务特殊人群准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情况变化,配合相关职能部门开展帮教服务工作。5.巡查社会治安协助指导开展治安群防群治,随时排查、掌握、上报治安、消防等公共安全隐患,做好预防、劝告、疏导、教育等工作。
6.倡导文明新风积极引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件,着力解决“脏、乱、差”和大操大办、铺张浪费等问题,大力倡导科学、健康、文明的生活方式。7.代办居民事项熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程,协助行动不便的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。
8.组织文体活动协助和指导开展群众文体活动、科学技术文化学习活动,丰富群众文化生活,提高群众的科学文化水平和精神文明程度。9.宣传政策法规宣传党的路线、方针、政策和法律法规,引导群众自觉学法、守法、用法,加强公民道德宣传,提升公民素养。
10.完成上级交办的其他工作事项。二、关于社区网格员编制问题部分单位招聘社区网格员可能会有事业编制,一般来说网格员采用的均是编外合同制,工作表现优秀者可酌情转为事业编制。
信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。
电子政务信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据和信息;网络与信息安全不仅关系到电子政务的健康发展,而且已经成为国家安全保障体系的重要组成部分。缺乏安全保障的电子政务信息系统,不可能实现真正意义上的电子政务。
一、强化安全保密意识,高度重视信息安全,是确保政务网络信息系统安全运行的前提条件 目前,电子政务信息系统大都是采用开放式的操作系统和网络协议,存在着先天的安全隐患。网络攻击、黑客入侵、病毒泛滥、系统故障、自然灾害、网络窃密和内部人员违规操作等都对电子政务的安全构成极大威胁。
因此,信息安全保障工作是一项关系国民经济和社会信息化全局的长期性任务。 我们必须认真贯彻“一手抓电子政务建设,一手抓网络和信息安全”的精神和中办发[2003]27号文件关于信息安全保障工作的总体要求,充分认识加强信息安全体系建设的重要性和紧迫性,高度重视网络和信息安全。
这是做好信息安全保障工作的前提条件。“高度重视”首先要领导重视;只有领导重视才能把信息安全工作列入议事日程,放到重要的位置,才能及时协调解决信息安全工作所面临的诸多难题。
其次,要通过加强网络保密知识的普及教育,特别是对县处级以上干部进行网络安全知识培训,大力强化公务员队伍的安全保密意识,使网络信息安全宣传教育工作不留死角,为网络信息系统安全运行创造条件。二、加强法制建设,建立完善的制度规范,是做好信息安全保障工作的重要基础 确保政务网络信息安全,必须加强信息安全法制建设和标准化建设,严格按照规章制度和工作规范办事。
俗话说,没有规矩不成方圆,信息安全工作尤其如此。如果我们能够坚持建立法制和标准,完善制度和规范并很好地执行,就会把不安全因素和失误降到最低限度,使政务信息安全工作不断登上新的台阶。
为此,一要严格按照现行的法律法规规范网络行为,维护网络秩序,同时逐步建立和完善信息安全法律制度。要加强信息安全标准化工作,抓紧制定急需的信息安全和技术标准,形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。
二要建立健全各项规章制度和日常工作规范。要根据网络和信息安全面临的新情况、新问题,紧密联系本单位信息安全保密工作的实际,本着“堵漏、补缺、管用”的原则,抓紧修订、完善和新建信息安全工作的各项规章制度及操作规程,切实增强制度的科学性、有用性和可操作性,使信息安全工作有据可依、有章可循。
三要重视安全标准和规章制度的贯彻落实。有了制度,不能把它束之高阁。
不按制度办事,是造成工作失误和安全隐患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由于没有按程序办事所造成的。
因此,要组织信息化工作人员反复学习有关制度和规范,使他们熟悉和掌握各项制度的基本内容,明白信息安全工作的规矩和方法,自觉用制度约束自己,规范工作。 四要建立完善对制度落实情况的监督检查和激励机制。
工作程序、规章制度建立后,必须做到行必循之,把规章制度的每一条、每一款落到实处。执行制度主要靠自觉,但必须有严格的监督检查。
要通过监督检查建立信息安全工作的激励机制,把信息安全工作与年度考核评比及“争先创优”工作紧密结合起来,激励先进,鞭策后进,确保各项信息安全工作制度落到实处。各地、各部门要不定期地对本地和本系统的制度落实情况进行自查自纠,发现问题及早解决。
三、建立信息安全组织体系,落实安全管理责任制,是做好政务信息安全保障工作的关键 调查显示,在实际的网络安全问题中,约有80%是由于管理问题造成的。因此,建立信息安全管理机构,加强组织协调,发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用,强化信息安全管理,形成全方位的信息安全管理组织体系至关重要。
一方面,要逐步建立和完善信息安全组织体系。该体系应包括各地、各部门成立的保密工作领导小组;有本部门主管领导参加的政务网络与信息安全协调小组;聘请国内外安全专家组成的安全咨询专家小组。
根据建设和应用情况需要,还可建立相应的信息安全管理执行机构(如“政府安全中心”),负责整个政务信息系统中的安全保密工作,包括提供相关服务。 另一方面,要在健全信息安全组织体系的基础上,切实落实安全管理责任制。
明确各级、各部门行政一把手(或主管领导同志)作为信息安全保障工作的第一责任人;技术部门主管或项目负责人作为信息安全保障工作直接责任人,强化对网络管理人员和操作人员的管理。切实把好用人关,对关键岗位实行A、B角色管理;对网络管理人员和涉密操作人员要签订保密协议,明确保密职责,实行持证上岗制度。
要培养一批具有信息安全管理经验的复合人才,充实到关键岗位,为政务信息化把好安全关。四、结合实际注重实效,正确处理信息安全“五大关系”,是确保信息安全投资效益的最佳选择 在电子政务建设中,信息安全方面的投资往往涉及很大金额。
各地、各部门应紧密结合自身实际,正确处理和把握与信息安全相关。
一.关于社区网格员工作内容与工作职责
1.采集基础信息
全面采集、动态掌握并及时上报网格区域内人口、房屋、社保、诉求、就业、安全、稳定等情况,突出做好民生服务、困难群众、社会稳定“三本台账”建设,做到底子准、情况清、动向明。
2.联络社情民意
做好网格居民与社区管理站之间的信息沟通、情况通报,及时收集社情民意,反映居民的诉求和愿望,做好登记上报和情况反馈工作,依法维护居民合法权益。
3.调解矛盾纠纷
主动开展网格内矛盾纠纷排查化解,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内;对现场未能化解的矛盾纠纷,及时录入上报,对重大或突发事件第一时间上报。
4.服务特殊人群
准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情况变化,配合相关职能部门开展帮教服务工作。
5.巡查社会治安
协助指导开展治安群防群治,随时排查、掌握、上报治安、消防等公共安全隐患,做好预防、劝告、疏导、教育等工作。
6.倡导文明新风
积极引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件,着力解决“脏、乱、差”和大操大办、铺张浪费等问题,大力倡导科学、健康、文明的生活方式。
7.代办居民事项
熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程,协助行动不便的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。
8.组织文体活动
协助和指导开展群众文体活动、科学技术文化学习活动,丰富群众文化生活,提高群众的科学文化水平和精神文明程度。
9.宣传政策法规
宣传党的路线、方针、政策和法律法规,引导群众自觉学法、守法、用法,加强公民道德宣传,提升公民素养。
10.完成上级交办的其他工作事项。
二、关于社区网格员编制问题
部分单位招聘社区网格员可能会有事业编制,一般来说网格员采用的均是编外合同制,工作表现优秀者可酌情转为事业编制。
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2.联络社情民意做好网格居民与社区管理站之间的信息沟通、情况通报,及时收集社情民意,反映居民的诉求和愿望,做好登记上报和情况反馈工作,依法维护居民合法权益。3.调解矛盾纠纷主动开展网格内矛盾纠纷排查化解,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内;对现场未能化解的矛盾纠纷,及时录入上报,对重大或突发事件第一时间上报。
4.服务特殊人群准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情况变化,配合相关职能部门开展帮教服务工作。5.巡查社会治安协助指导开展治安群防群治,随时排查、掌握、上报治安、消防等公共安全隐患,做好预防、劝告、疏导、教育等工作。
6.倡导文明新风积极引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件,着力解决“脏、乱、差”和大操大办、铺张浪费等问题,大力倡导科学、健康、文明的生活方式。7.代办居民事项熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程,协助行动不便的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。
8.组织文体活动协助和指导开展群众文体活动、科学技术文化学习活动,丰富群众文化生活,提高群众的科学文化水平和精神文明程度。9.宣传政策法规宣传党的路线、方针、政策和法律法规,引导群众自觉学法、守法、用法,加强公民道德宣传,提升公民素养。
10.完成上级交办的其他工作事项。
“有事儿找网格员”已成郑州市民口头禅。社区网格员作为政府与群众间的沟通桥梁,发挥着人熟、地熟、事熟优势,如同一把“梭子”,穿梭在小区楼栋之间,编织着社区民生幸福之网,让基层社会治理变得更加有效。
对生活在郑州市的老百姓来说,“社区网格员”并不是一个陌生称呼。即便你没有与他们打过交道,但张贴在居民楼门口的网格员照片,已在不知不觉中走进了你的生活。“有事儿找网格员”已成郑州市民口头禅。
采集录入人口、房屋等各类基础信息,开展法制和治安防范宣传,你都能看到他们的身影;辖区有几家小卖部、几间诊所、分布在哪里,他们都了然于胸。作为社区网格化建设的具体实施者,作为联系基层群众与社会各部门的重要一环,这些活跃在社区的网格员们,不仅让小区居民感受到生活便利,也让他们感受到了安全与幸福。
社区奔忙的“和谐使者”
把社区管理服务装进网格,并非易事,推行网格化管理之初,诸如信息收集难等问题频繁出现。
早在2010年,金水区天生街道金水花园就已经按片划分出10张网进行管理。金水花园有约150栋楼、共16000多实际居住人口,由于片区过大,上情下达、下情上达都不通。
2013年,金水花园对辖区内的10张网作了进一步细化,将其划分为25个格,并新增居民担任网格管理人员,共同参与网格化服务管理。
金水花园干部黄若琴介绍,社区新增了42名网格员,其中25名小组长,17名成员。新增的网格管理小组长与网格小组成员均为热心居民,年龄最大的近80岁。“进一步细分网格并让居民参与网格化服务管理后,居民们观念变了,参与意识更强了。”黄若琴说。
2015年1月,梨园村16号化粪池堵塞,网格组长将该信息上报了社区后,工作人员第一时间赶到现场,本着有事先处理的原则,天生街道垫资对化粪池进行了清掏。事后在网格员的召集下,居民们主动交齐了垫付资金。
“这要是放在以前,居民们肯定都不愿意集资。”黄若琴告诉记者,化粪池堵塞只涉及到两三户居民,而未被堵塞的大多数居民都不愿意集资清掏,如果事发后街道没有主动先垫付资金,也没有网格员参与管理,可能事情就很难得到及时解决。
据金水区委政法委工作人员介绍,金水区按照“地域相邻、构成相似、规模适度、方便管理”的原则,以“街区商贸型、企事业单位型、居住小区型、农业生产型”为类别,对178个村、社区划分了2254个网格,目前,已实现网格化服务管理全覆盖。
2015年,金水区通过网格化管理共掌握网格内“人、地、物、事、组织”等基础信息2.2万余条,有效解决处理治安问题、安全生产类问题、矛盾纠纷类问题9732件,办理环境污染、消防设施设置、沟渠堵塞等其他民生问题830件。
守护安全的“一线人员”
2014年4月,金水区回兴街道金水花园网格员陈显玉在每日例行巡查时发现,农业银行大厅内有一取款老人神色异常,陈显玉见此情形便上前与老人攀谈。
老人告诉她自己取款是想给儿子买车,但儿子不在现场,卖车人已在银行外等候多时。陈显玉觉得其中有蹊跷,环顾四周,发现确有几名年轻人在银行外紧张地注视着老人的一举一动,陈显玉随即将情况报告给银行的工作人员,冒充卖车的年轻人见势不妙,迅速逃离现场,避免了一起诈骗案的发生。
在金水区,像陈显玉这样的网格员还有很多。据介绍,金水区城乡社区被划分为3311个基础网格,全区建立起了一支由1.89万名专兼职网格管理员组成的常态化社会治理队伍,现有的楼栋长、治安巡逻员、平安信息员、流动人口协管员、矛盾纠纷调解员等职能得到整合。
“我管理的4号楼有5个单元,70户,237个常住人口,39个流动人口,其中包括两个低保户,两个优抚户,7名伤残人员。楼前后路灯共7盏,3根电杆,21个下水道井,4个通讯井。”凯歌路社区第11网格员杨坤明如数家珍地讲述自己负责的区域。
“以前有啥问题还要专门去社区,感觉那里是个公共场合,好多话都不方便说。现在网格长、网格员直接到我们家,我们说话也就没有了顾虑。”金水花园社区居民陈有福说。
据了解,2014年,金水区专门引入第三方机构,通过督查暗访、走访居民、发放问卷调查等方式,对各镇街网格工作的知晓率、入户率、满意率等情况进行民意调查,结果显示,全区网格化工作知晓率达72.6%,入户率达72.3%,满意度达70%。
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