公文处理(公文处理具体操作流程是什么)

1.公文处理具体操作流程是什么

公文处理具体操作流程：1.第一阶段：公文的收受与分流（1）签收。

指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。 （2）外收文登记。

即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。 （3）启封。

即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 （或人员），由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。 （4）内收文登记。

即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。 （5）分办。

即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 （6）摘编。

由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。2.第二阶段：办理收文（1）拟办。

由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。 （2）批办。

即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。 （3）承办。

即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。 （4）注办。

即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。3.第三阶段：组织传阅与催办查办（1）组织传阅。

指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。 （2）催办。

由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。（3）查办。

由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。4.第四阶段：处置办毕公文包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等。

扩展资料一、公文特点：1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。2、形式和格式上的规范性。

3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。4、对机关工作的依赖性。

机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。二、草拟公文，从构思到脱稿都要一丝不苟。

动笔前应当做到：1. 了解领导意图，弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围；2. 认真阅读有关文件，明确政策界限；3. 熟悉业务，必要时进行调查研究，了解实际情况，掌握工作规律。文件起草时，应当注意以下事项：1. 要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。

2. 简明扼要。请示应当一文一事。

3. 谦虚谨慎，勤勉及时。4. 贵在得“体”。

合乎体式，合乎身份。参考资料：百度百科-公文。

2.发文处理的环节和注意事项有哪些?

发文处理包括所发公文的拟稿、审阅、会签、核 稿、签发和公文的编号、印制、加印、发放等环节。

（1） 拟稿。拟稿即所要起草文件的初稿或草稿，作 用是供修改、讨论和审阅。

拟稿的注意事项有：填写稿 头纸，内容包含公文标题、主送单位、抄送单位、拟稿 单位、拟稿人、联系电话、单位领导签署、有关部门会 签或签发等；文件发送范围要写得明确、具体，应使用 单位的全称或规范性简称；拟稿人要把形成文稿有关的 文字资料和拟稿的依据附在文稿后；部门拟以所属单位 名义发的文稿，要经部门领导审核签字，如涉及其他部 门的问题，要送请其他部门会签。 审阅。

部门领导对拟稿进行审核，主要是审核 文稿中涉及的业务和政策等内容是否准确属实，并对文 稿中的语病进行修改。 （2） 会签需会签的公文文稿主要包括以下几种： 一是文稿中所涉事宜与其他部门业务有交叉，在曰后 工作中需要共同执行完成；二是文稿中的有关规定与 其他部门以往的有关规定出现矛盾，需协商解决；三 是为避免冲突，需事先向有关部门征求意见，以便曰 后工作顺利进行；四是会议纪要；五是联合发文的 文稿。

（3） 核稿。核稿的目的是为领导签发做好准备，是 对文稿的“把关”，应做到“七看一要看文稿是否 符合程序，包括有无拟稿部门领导签字、需会签的是否 已经会签等；二要看文稿该不该发；三要看文稿内容是 否符合政策规定；四要看文稿的要求能否实现，即要求 是否切实，措施是否具体可行；五要看文字表达是否准 确得体；六要看行文关系是否正确；七要看公文格式是 否准确。

签发。领导签发文稿，须遵循“先审后签” 的原则，因为领导对其签发的文稿要负全部责任。

签发 时，要对文稿的内容、文字和政策性规定等进行严格的 审查和修改。如修改幅度较大，可责成拟稿部门改写后 再签。

（4） 编制发字号一般按发文单位代字、文件类 别、年代和流水号顺序排列。 （5） 印制要印制整洁，排列均匀，字迹清晰，内 容无误，规格统一，印制及时；印制人员要对原稿负 责，如发现疑误，应及时与核稿人员取得联系，不得擅 自改动。

凡书写或打字的公文均应尽量避免末页无正文的现 象，如无法避免时则应在末页注明“此页无正文”。 为确保公文质量，还要做好校对工作。

（6） 加印加盖行文单位印章后，公文才正式生 效。加印的位置在公文落款处。

一般有两种情形：落款 处有行单位名称时，印章要盖在单位名称上并居中； 落款处无行；^单位名称时，则加盖在行文时间上，居中 并压盖年月。 联合行文时，各行文单位印章要同时加盖 在落款处，且主办机关在前。

应注意，印章与公文正文 的间距不宜过大。 （7） 发放包括登记、写封、装封、封封、投递等 环节。

发密件和重要、紧急文件时，要在封面上加盖密 级章或急件章。要尽量减少中间的转递环节，以免文件 丢失或损坏。

3.公文办理中发文办理的注意事项

发文办理主要程序是：

（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

4.发文处理应注意的几个环节是什么呢

发文处理是办公室工作的重要职责。

它包括文件拟制、审核、签发、缮印、校印、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等多个环节，其中四个环节尤为重要。 必须严明行文规则 行文主要包括下行文、上行文和平行文三种。

下行文是指上级机关给所属下级机关行文，上级机关的职能部门给下级机关的相关部门行文。 下行文常用的有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、批复、命令（令）、条例、规定、方案、细则等；上行文是指下级机关向有隶属关系的直接上级机关行文和下级机关的部门向上级机关相关部门行文。

上行文常用的有请示、报告。平行文是指同级机关和不相隶属的机关之间的行文。

平行文主要是函。党委机关与其他同级机关之间必要时可联合行文。

同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文，政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 必须规范标题制作 标题是公文的“眼睛”。

在制作标题时，除选准文种外，还要注意：一是事由要准确。即公文的主要内容要准确，不可随意省略、不可简而不明、不可错用词语。

二是形式要规范。不可出现如搭配不当、语序不当、成分残缺、成分多余等毛病。

介词“关于”在标题中不可滥用。 要慎用标点符号。

三是标题要完整。党的机关公文标题由发文机关名称、公文主题和文种组成；国家行政机关公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，并标明公文文种，一般应当标明发文机关。

必须严格校核内容 公文校核应把重点放在“七个检查”上： 1、检查公文申报是否要件齐全。 一要有正式的公文代拟稿；二要有相关的政策文件、上级规定、领导批示、会议纪要等附件，要有承办单位主要负责人发文签字。

2、检查公文下发是否确有必要。只有当一份公文为解决问题所必须，或能产生比面谈、电话、会议、现场办公等方式更好的效果时，才能具有形成并下发的必要。

3、检查公文内容是否符合要求。一是要符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规；二是要符合上级机关的指示精神；三是要同现行有关文件相等衔接，不能相互矛盾；四是要完整准确地体现发文机关的意图；五是要全面准确地反映客观实际情况；六是提出的措施和办法要切实可行。

4、检查公文语言是否准确简练。一要准确，即从内容到形式都要准确无误；二要庄重，即从字词的选择到句式的修辞，都要体现公文的严肃性、权威性；三要简明，即用语清楚明了、简洁精炼；四要规范，即文中的人名、地名、时间、数字、引文以及结构层次、国家法定计量单位等的表述都要符合规范。

5、检查公文文种是否使用恰当。一是文种不可错用；二是不可并用；三是不可自造文种。

6、检查公文格式是否规范。公文格式分为文面格式、用纸格式、排印格式和装订格式，公文校核时，必须认真仔细，不出差错。

7、检查公文复核是否及时到位。复核的重点是检查审批签发手续是否完备、公文管理信息是否准确、附件材料是否齐全、格式是否统一规范等。

必须遵守公文印制规定 党政军机关公文的印制都有具体的规定，必须按照其有关规定严格执行。

5.公文写作应该注意哪些方面

什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。

公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。

比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。 4、明确发文的具体要求。

例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。 总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究 发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。

例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？ 一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。 三、拟出提纲，安排结构 在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。

提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。 提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。

篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。

提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。

拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文 结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点： 1、要观点鲜明，用材得当。

也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。用材料要能说明问题，做到材料与观点一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。

有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图 ，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改 初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。

自古以来，好文章都要经过反复 修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。只要认真，有耐心，写公文也不难的。

6.如何做好公文处理工作

一、严格把握程序 提升公文处理水平 公文处理工作是指公文的拟制、办理、管理等系列相互关联、衔接有序的工作，从起草到完成它的现实效用，最后立卷归档，都要经过若干必不可少的工序，这些工序组成一个先后有序、环环相扣、首尾相连的整体，这就是公文的处理程序。

在日常工作中，我们主要从以下三方面把握公文处理程序。 （一）严格办理程序，确保公文处理形式规范 公文办理准确是公文质量的基本要求，也是第一位的要求。

如草拟和审核公文，从思想内容、篇章结构、遣词造句到标点符号，都必须严格把关，杜绝差错，任何一个细微的差错都会产生不良影响，甚至可能导致工作上的失误和被动。特别是在工作中，作为一名文秘人员，起草校核公文时，要紧贴领导思路，撰写的公文要充分体现意图，只有这样才能准确执行领导的决策部署。

公文处理必须严格把握时效要求，任何一件公文的办理都有一个期限，有的甚至有一个最佳办理时机。公文处理工作要善于把握时机，抓住“火候”，既不能延时误事，也不能盲目超前。

近几年来，我们积极总结经验，不断完善工作制度，形成一套科学、便捷的公文处理流程图，确保公文处理的每个环节紧密相连，及时、有效地传递政策。 （二）严格审核程序，确保公文处理内容科学 精简公文，最有效的办法就是在进入办文程序前，对文件拟制单位的文件初稿，把握好前置关口，做到制发的文件着力于解决实际问题，力戒形式主义。

按照中央现在的八项规定要求，公文数量明显减少，提升公文的严肃性和权威性。 （三）严格督办程序，确保公文处理效能提升 平时工作中，总会遇到“三重一大”以及上会讨论过的事项等问题，涉及此类问题，对工作的进展和进度，开展督办工作 ，确保了工作任务的完成。

二、以求实、精简、高效的原则提供公文处理水平 （一）处理公文要务实 求真务实是公文处理工作一贯的作风要求，在公文处理的条例里面，就有明确规定，比如行文要讲求实效，注重针对性和可操作性。公文的起草要求讲实话，一切从实际出发，分析问题实事求是，措施办法切实可行，明确主要责任部门，用准确和精简的词语去进行表达。

这样才能够体现公文的严密性，方便各单位和员工对公文的理解，避免因行文问题而出现推诿责任的情况，同时公文的观点表达、思路结构清晰也能够摒弃空话连篇的不良文风。公文的审核与签发也是要注重依据、注重程序的，注重在职权范围内开展工作与活动，防止出现流程错误。

（二）处理公文要精简 精简既是理念的总要求，应当贯穿于公文处理工作始终，也是实际操作具体的指导原则，应当落实到行动上，核心是精简数量、控制篇幅和提高质量。严格掌握文件的制发规格，可以以部门文件发的，不以公司名义印发；能以函件印发的，不以公司名义印发；对必须印发的文件，要注重公文的质量和实效。

公文的行文代表一定的权威，将行文职权范围规定在比较小的范围之内，确定发文权限进行控制以免被滥用。 （三）处理公文要高效 效率是衡量一项工作的标准之一。

对于公文的处理要求高效，是办公室职能不断完善的表现并将直接影响到很多相关的工作是否能够顺利开展。公文处理流程是否规范，文书人员责任心，部门间的沟通都是影响公文效率的因素。

在实际工作中，对于一些紧急公文要格外重视，做到办公“零停留”；对于不符合规范的公文及时退文重发；关注领导行程，及时提示领导批阅，做好催办和督办。并借助相关的处理方法，才能有效帮助提高效率。

三、文件办理过程中注意沟通与协调 （一）沟通协调的重要性 文件的往来活动中，有通知、请示、报告等文种，针对文件的要求，有需要报送的、有需要请示批复的、有需要洽谈商务与业务交流的、有需要确定人员的等等都需要沟通和协调，才能够保证对文件的办理的正确和执行力。办文工作是公司对外沟通交流的窗口，是对内上报下传的纽带。

办理文件从收文登记、分发送批、转送办理到收回归档的流程中有严格的程序，又有一定的灵活性和创新性。 （二）沟通信息要准确 在有些文件需要确定一些具体信息和事项上，一定要做到沟通信息的准确性。

例如时间地点人物等的要素信息，以及为车辆准备和会议准备提供有力的支持。 （三）提高对公文的重要程度的辨识度 文件的办理需要办公室人员的能力与智慧。

如领导出差，或者出现新的情况和问题时都需要对于文件进行很好的理解。也就是提高对于文件的重要程度的辨识度，才能够将轻重缓急有一个合理的安排，做到既不耽误又不过急。

四、公文处理工作要做好保密工作 公文处理工作中的保密制度是指办公室人员在与具有重要信息的文件的接触中，需要对文件的内容进行保密和回避的规定。在实际工作中会有很多紧急的、重要的文件需要大家进行保密，这就需要严格执行制定公文处理工作中的保密制度。

此外还要严格执行机要文件的四个一：进出一个口、拆分一只手、登记一本账、传阅一个点。除提升文秘工作人员的自身素质外还要严格进行保密检查。

增强保密的安全防护设施，做到警钟长鸣防范于未然。