挂包帮自查评估报告(挂包帮调研报告)
挂包帮自查评估报告
对照“扶贫解困明显推进、新农村建设明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标要求，我局对三年来开展“挂包帮”活动情况进行认真自查评估，自查得分100分。现将自查情况报告如下：
一、领导重视，措施得力
1、提高认识，统一思想。我局高度重视“挂包帮”，局党组、行政多次召开“挂包帮”活动专题会议，研究部署“挂包帮”具体工作，统一思想，提高认识，增强广大干部职工对“挂包帮”工作的责任感、积极性和主动性。
2、健全工作机构，抓好工作落实。成立了由局党组书记、局长曹影任组长，局机关党委书记任副组长，领导班子成员和相关科室负责人为成员的“挂包帮”领导小组，领导小组下设办公室于局监察室，明确2名机关工作人员负责日常工作，确保开展挂点帮扶工作的组织领导，落实了机关一名年富力强的同志为驻点包村干部，并任帮扶村党支部副书记，做好挂点帮扶对口联系工作。
3、制定工作方案，推进工作开展。制定了市外事侨务旅游局《开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年规划》、《“挂包帮”活动工作实施方案》，把“挂包帮”活动的内容纳入全局重点工作，统筹安排、落实责任，做到组织领导到位、帮扶责任到位、工作力量到位和帮扶措施到位的“四到位”，做到年初有规划、年末有总结。
二、扶贫解困，全员参与
1、深入基层，开展调研。局党组书记、局长曹影每年都要亲自带领局机关党委书记、局相关科室负责人及包村干部多次深入挂点帮扶的荣县雷音乡和桅杆坳村调研，全面了解帮扶乡、村经济发展、产业发展、基础设施情况，并与乡党委、政府、村两委会具体研究落实帮扶工作措施。制定三年帮扶规划，确定帮扶项目和帮扶贫困户。
2、全员参与，扶贫解困。一是采取“一帮一”形式，即每名局领导带领一个科室帮一户困难户的办法，与桅杆坳村的5户贫困户建立结对帮扶对子，重点帮助这些困难户参加农村新合就医、孩子就学以及家庭经济发展，实地调研9次，帮助解决问题6个;二是开展“送温暖活动”。每年“七一”、中秋国庆、元旦春节期间分别给5户贫困家庭送去了食用油、大米进行慰问，三年来向5户贫困家庭送去慰问金、物品10000多元，帮助他们渡过困难心，让他们感受了党和组织的温暖。
三、加强基层组织建设，切实帮扶新农村建设
1、加强基层组织建设。我局及时确定了机关一名年富力强的同志为驻点包村干部，具体负责落实帮扶职责，并任帮扶村党支部副书记，做好挂点帮扶对口联系工作。该同志走村串户，深入地了解了社情民意，积极行动。一是组织与村委会干部同学理论政策、学现代科技知识、学市场经济和管理知识，不断提高干部的理论水平、政策水平、科技水平和依法行政水平。二是帮助村两委制定完善村级组织阵地建设，健全党员发展、村务公开、财务公开、党内活动、党员培训学习等制度机制。三是提高了村级班子的凝聚力和战斗力，进一步深化“三级联创”措施，促进桅杆坳村统筹发展。
2、切实帮扶新农村建设。我局在自身经费非常困难的情况下，在组织建设上、资金上予以支持。三年共挤出资金10万元，帮助桅杆坳村修建党支部活动阵地、整修村组道路3公里及危路、沟渠等基础设施，同时，加强与市县相关部门联系协调，积极帮助争取在资金、项目、技术、信息等方面的支持。
四、转变机关作风，深入开展联系群众服务活动
局领导高度重视，带头执行联系群众制度，深入基层切实履行联系村组工作职责。建立“机关干部直接联系服务群众联系卡”台账，局领导全年到联系点不少于3次，机关干部全年到联系点不少于2次，包村干部全年蹲点驻村不少于24次。定期和村委会座谈，交流总结帮扶工作开展情况，讨论研究下一步帮扶工作，走访困难群众，及时帮助协调解决关系到老百姓切身利益的突出问题，形成了有力的帮扶网络。
五、做好“挂包帮”信息报送宣传工作
局党员领导干部经常深入帮扶联系村，向群众宣传党的方针政策，把与群众有关法律、法规普及到群众中去，不断提高群众整体素质。加强“挂包帮”信息报送，充分利用网络、手机报、宣传栏、自贡日报等载体，大力宣传“挂包帮”工作，编发简报8期，报送信息12条。
挂包帮调研报告
完善工作机制，制定精准帮扶措施。下面的是小编分享的与挂包帮调研报告 有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生报告网!
挂包帮调研报告一：
自从“挂包帮”“转走访”工作开展以来，我州各级各部门积极响应，真情帮扶、认真走访，推动精准扶贫攻坚工作落到实处。
xx县委统战部切实执行“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，9月下旬遍访19户贫困户，初步掌握贫困家庭基本情况和致贫原因。与乡镇、村组干部和群众座谈，结合勐宋乡曼金村委会实际，共同探讨脱贫致富的方法，研究制定《xx县委统战部精准扶贫工作计划》。
州委编办制定《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的实施方案》，召开干部职工会议，学习贯彻上级有关精神，安排部署工作，明确把“挂包帮”“转走访”工作与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众相结合。建立工作机制，挂包帮扶xx县xx镇曼短村委会纳曼井村小组，2名办领导和5个科室分别结对帮扶1户贫困户，共计帮扶7户贫困户。10月9日，全办干部职工深入纳曼井村小组，实地走访贫困户，填写《西双版纳州领导干部遍访贫困村访谈问卷》《西双版纳州领导干部遍访贫困户访谈问卷》《纳曼井村小组贫困户基本情况、帮扶需求调查表》等，摸清致贫原因，找准脱贫需求，为下一步精准扶贫打好基础。
9日，州委党校派出工作组深入xx县勐混镇曼蚌村委会广别新寨村民小组，开展“挂包帮”“转走访”工作。工作组进村走访，对结对帮扶的6户贫困家庭开展入户调查，填写《西双版纳州领导干部遍访贫困户访谈问卷》《xx县贫困户基本情况、帮扶需求调查表》，全面摸清贫困村帮扶户的基本情况，准确掌握导致贫困的原因、制约发展的瓶颈和生产生活的实际需要。同时，还向村民宣传党的支农惠农和扶贫开发政策，引导群众摆脱意识贫困和思想贫困，增强脱贫致富的信心和决心。
9日，景洪市政协机关工作组与勐养镇政府工作人员，一同深入勐养镇昆格村委会曼坝药村小组、四家寨村小组开展走访工作。工作组把“挂包帮”“转走访”与政协履行职能相结合，与镇、村干部及农户座谈，为群众脱贫致富想办法、出主意、找路子。工作组仔细查看挂钩帮扶对象的生产生活条件，认真填写贫困户访谈问卷，按要求完善了贫困户建档立卡资料，认真梳理出了曼坝药村小组、四家寨村小组发展中存在的困难和问题，为全面开展好扶贫攻坚工作找准着力点。在走访过程中，工作组鼓励群众在各级各部门帮扶下，自力更生，早日脱贫致富。工作组严守绝不给村民增加负担的纪律要求，结算伙食费，不拿群众一针一线，赢得了群众的赞誉。
挂包帮调研报告二：
为深入贯彻习xx总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，落实云南省委x政府扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制和扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作要求，现将调查情况报告如下：
一、挂联帮扶县镇村基本情况
经与县镇党委政府协商，明确彝良县海子镇中沟村作为云南民族大学“挂包帮、转走访”的具体对象。
(一)彝良县基本情况。彝良县地处云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，辖10 个镇、5 个民族乡，下设137 个村(居)委会，2939 个村(居)民小组。彝良县地形东西窄，南北宽，自南向北倾斜，大部分地区被河流切割成侵蚀山地，形成了河谷、二半山、高山区三种地貌类型。境内有洛泽河、白水江和田黄河三大流域，是昭通市水资源比较丰富的县之一。有煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英等矿产，其中煤炭资源储量高达18 亿吨。彝良盛产天麻，是世界天麻原产地。由于诸多方面的原因，彝良经济、社会发展水平不高，是国家重点扶持的贫困县。“十二五”以来，彝良狠抓扶贫项目和各项工作措施的落实，争取和投入了大量资金，组织实施了整乡推进、整村推进、产业扶贫、信贷扶贫、易地搬迁、老区建设、溜索改桥等扶贫项目400 多个，项目覆盖全县15 个乡(镇)128 个村2515 个村民小组40 万人。虽然扶贫攻坚工作取得了很大的成绩，但由于受历史、自然、社会等诸多因素影响，建档立卡的贫困人口仍占全县人口的33.5%，全县贫困落后的状况仍未从根本上得到改变，扶贫攻坚形势依然严峻。
(二)海子镇基本情况。海子镇位于彝良县东南部，距县城35 公里，东与镇雄县杉树镇接壤，南与奎香乡、树林乡毗邻，西与角奎镇接界，北与荞山镇邻界。幅员面积196.04 平方公里，耕地面积25906亩，林地面积97984.33 亩，其中退耕还林500 亩，森林覆盖率33.3%。，是一个典型的高山低温潮湿、河谷干燥带风、春冬干旱、夏秋多雨的山区农业贫困镇。境内有8 条河流，水能资源理论蕴藏1.8 万千瓦。全镇辖大坪、花园、新营、海子、中沟、大田、瓦厂、新场、清河9 个村，其中贫困村7个，全镇有185 个村民小组7894 户，境内居住着汉、彝、苗三种民族，总人口31685 人，其中农业人口7812 户31114 人，占98.2%;少数民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。种植业一直是群众生活的主要来源，烤烟是全镇的主导产业，另外全镇核桃、大竹、天麻、花椒也有一定规模，主要农副产品有水稻、玉米、小麦、马铃薯。畜牧有猪、羊、牛等。海子镇是一个典型的贫困镇，虽然镇党委政府长年不断加大扶贫工作力度，完成了一些民生工程，但目前全镇还有贫困人口12566 人，约占全镇人口的40%，扶贫攻坚任重道远。
(三)中沟行政村基本情况。中沟村距离镇政府驻地 5 公里。东邻大田村，南邻树林乡，西邻新营村，北邻海子村。全村总面积16 平方公里，最高海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山区村落，自然条件恶劣。中沟建制村辖9 个自然村20 个村民小组，总户数825 户，3155 人，其中苗族121 户，463 人，彝族54 户，215人。其中，建档立卡贫困村7 个，贫困户428 户，共1328 人，贫困户占全村总户数的51.88%;危房户280，其中D 级危房130 户。全村享受低保共452 人，一类123 人、二类187 人、三类142 人。全村总耕地面积4244 亩，其中水田50 亩，人均耕地1.35 亩。全村山林面积7200 亩。年经济总收入390余万元，农民人均收入1236 元，粮食总产量756220 斤，人均粮食 239.69 斤。村里有小学1 所，6 个班，教师12 人，学生235 人。卫生室1 个，村医生2 名。建档立卡贫困自然村7 个，其中少数民族分布在4 个自然村共122 户587 人。中沟村下设4 个支部，有党员68 人。村里19 个村民小组农网已改造完毕投入使用，现在还有杉林村民小组正在改建中，村到村民小组公路已经修通，沿主线的分支线5 条，22.5 公里。由于路况太差，存在晴通雨阻，给村民出行及运输等带来极大的不便。人畜饮水尚未实施的还有9 个村民小组，这9 个村民小组饮水相当困难。村里主要种植核桃、花椒，由于缺乏相应技术支持，产量低，不挂果现象突出。村里主要养殖黄牛、山羊、猪、鸡，均是农户散养，没有养殖大户，没有形成规模。中沟村经济、社会发展极其缓慢，群众生产生活艰辛，急需外界的帮扶。
二、贫困原因分析
按照人均年收入 2300 元的脱贫标准，彝良县尚有贫困人口17 万人，海子镇还有贫困人口12566 人，中沟村有贫困人人口1328 人。因此，从县到镇到村，一是贫困面大，贫困程度深，因灾返贫现象突出。长期的经济落后，再加上地处山区，地理环境特殊，地质结构复杂，自然灾害频发，因灾返贫、因灾致贫现象时有发生。二是投入不足，基础设施建设薄弱。从海子镇来看，水利化程度仅为57.8%，尚有12355 人未解决安全饮水问题;农村公路等级低、路况差、承载力弱。三是产业培育滞后，群众收入低。中沟村经济以农户分散种养为主，绝大部分困难群众主要从事传统农业生产，缺乏支撑产业，收入低。特色产业发展慢、链条短、覆盖率低。四是社会事业发展缓慢，素质性贫困突出。中沟村的教育、卫生、文化等社会事业发展严重滞后，全村人均受教育仅为7.1 年，特别是4 个少数民族村寨还低于这个水平;医疗卫生条件较差，文化生活更是缺乏。调查组经几天的实地调查和深入分析，认为经过几十年的扶贫，挂包帮点到现在仍然如此贫困，主要有四个方面的原因。
(一)自然生活条件差是贫困的基础性原因。环境虽然不是影响发展的唯一条件，但无法消弭环境对发展的重大影响。尤其是在农业经济占主导地位的状况下，自然环境成为经济发展最根本的制约因素。彝良县、海子镇、中沟村现有贫困人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱的高寒、边远和少数民族聚居区，群众脱贫成本高、自我发展能力弱，扶贫开发的难度大。加上无灾不成年的气候和脆弱的生态环境，因灾致贫返贫现象突出。基础设施、人居环境、医疗卫生发展严重滞后，因病致贫时有发生。
(二)产业化水平低是贫困的主要原因。农业产业化培育滞后，工业不发达，村集体经济实力十分薄弱，在镇村级表现得尤为明显。农民收入来源主要靠传统的农业种植，收入单一水平低。耕种机械化程度低，经济效益不高。但每亩地的纯收入较低，所带来的效益不高。农村经济仍然以分散经营为主，缺乏必要的产业支撑，导致收入水平低、增收空间小。
(三)思想观念落后是贫困的关键原因。一是许多村民缺乏对知识改变命运的意识观念，存在对教育的短视行为，导致许多本应接受教育的青年和儿童过早在家帮助农活或外出打工。现阶段彝良在各阶段的学生应有10 余万人，但初中学生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大学人数更少。二是部分村民混淆了脱贫的主体，认为扶贫是国家的事，对国家扶助抱有过高的期望，某种程度上削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识使帮扶变成了应扶。三是基层干部思想观念陈旧,缺乏扶贫的动力，对村级发展没有想法，更谈不上规划，对扶贫工作不积极不主动，说困难多，等靠要多，对发展谋划少，自觉组织群众进行建设更少。
(四)文化素质低是贫困的根本原因。彝良社会事业发展滞后，全县人均受教育年限仅为 7.6年，贫困地区特别是少数民族地区文化素质和劳动技能低更低。彝良有10 万以上的青壮年劳动力，没能较好地转化为资源优势、人力资本，文化水平低带来了严重的小农意识，缺乏市场思维、竞争思维和创业思维，思发展、谋发展，想脱贫、要致富的自我发展意识薄弱，影响了扶贫效率和效果，由此产生的素质性贫困问题突出。
三、思考与建议
调查组经过仔细思考深入讨论，认为，从根本上讲贫困是一种手段、能力和机会的缺乏，而手段、能力和机会的获得取决于素质的提升。因此，要克服贫困，就要给贫困者素质以扶持，不应该仅仅被动地进行村容村貌等基础设施的改变，更应该主动地提供贫困群众能战胜贫困的手段、能力和机会。为此，学校要充分发挥在人才培养上的优势，从改变人这个根本性问题入手来打响扶贫攻坚的第一枪，建议学校从以下十四个方面来开展“挂包帮、转走访”工作。
(一)完善工作机制，制定精准帮扶措施。学校党委行政高度重视扶贫攻坚工作，已经成立了校党委书记陈鲁雁、校长彭金辉为总召集人，其他副校级领导为召集人的学校“挂包帮、转走访”工作联席会议，负责相关工作的组织实施和统筹协调。学校还需要进一步完善选人派人的工作机制，需要进一步研究扶贫攻坚的长效机制和精准帮扶的措施。
(二)实施“一包一帮三挂一”和“一包一帮二挂一”。进一步明确帮扶的方式方法，根据精准帮扶的要求，实行“学校挂点、校领导包村、处级干部帮户”的原则，实施“一包一帮三(二)挂一”的“挂包帮”模式开展扶贫工作。即原则上1 名校领导挂包1 个自然村、帮扶3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生;学院、部门在分管联系的校领导挂包的自然村内，1 个或2 个学院部门挂包1 个村民小组，1 名处级干部结对帮扶2 户或3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生。
(三)进村入户开展调查，研究制定帮扶措施。包户干部要尽早深入彝良县海子镇中沟村，与帮扶贫困户对接，进行实地调研，认真填写《云南省贫困村访谈问卷》和《云南省贫困户访谈问卷》，掌握特困户、低保户、孤寡老人、病残人员和失学儿童等情况，完善建档立卡资料，宣传扶贫相关政策，加强观念引导，逐步转变等靠要思想，掌握群众最迫切需要解决的问题，研究制定帮扶措施，使帮扶工作真正做到对症下药，有的放矢，取得实效。
(四)挂牌干部党性教学基地，互强基层党组织战斗力。学校可在海子镇建立干部现场教学基地，一来可对学校干部进行党性教育;二来可帮助当地提升镇村级党组织的战斗堡垒作用，以党建带动扶贫工作，使扶贫工作进一步强起来,为经济发展、社会进步提供有力组织保证。
(五)明确选派村第一书记的责权。把中沟村的第一书记作为试点，要明确第一书记第一，承担中沟村基层组织建设和扶贫工作的第一责任人的责任，同时赋予其第一责任人的权利，实行责权对等，解决责任不明确，权利与职务不对等所可能导致的消极、怠工行为。
(六)积极协调政策和项目。建议学校集全校教职工的各种社会资源，为中沟村积极协调国家、省、市、县的危房改造、特色农业种植、基础设施建设等相关项目。
(七)发挥云南民族干部学院的优势，培训县镇村干部。学校应发挥云南民族干部学院的优势，为彝良县每年举办一期科级以上干部培训班，按需定制教学内容;每年选调海子镇的镇、村干部到云南民族干部学院相关班次跟班学习培训，以提升干部的理论水平，开阔基层干部的视野，拓新干部的思维，为扶贫攻坚工作提供高素质的人员保障。
(八)开展技术培训，提升村民的劳动技能。根据海子镇中沟村的实际需求，聘请核桃、花椒、竹子、天麻等经济林木和农产品方面的专家到海子镇开展农业科技、实用技术等方面的咨询、培训，提高贫困户的劳动技能，提高农林作物的产出水平。
(九)开展教师培训，提升镇村教师的素质水平。针对镇村小学教师缺乏，师资水平低的现状，学校可开展支教扶贫，同时依托教育学院及国培计划对中沟村中小学教师进行双语教学及专业教育培训。
(十)开展成人教育、职业教育，多层次提升村民文化水平。成人教育学院可在彝良设立办学点或借助昭通办学点，依托成人教育学院、职业技术学院、对当地进行成人教育、职业培训，提升村民的文化素质。
(十一)签订学校与彝良的战略合作协议。学校可与彝良商议相关的战略合作协议，利用学校和资源，尽最大努力帮助当地培养高层次人才，尽可能对彝良的扶贫攻坚工作做出力所能及的贡献。
(十二)设立奖助学金。一是针对彝良县或海子镇在我校就读的建档立卡贫困生，预留专项助学金名额;二是每年筹措5 万元在中沟村中小学设立云南民族大学奖助学金。
(十三)每年筹措100 万扶贫项目经费和50 万挂包帮工作经费，用于基础设施的定向建设。每年筹措 100 万扶贫项目经费用于海子镇、中沟村的学校、卫生医疗等基础设施、设备的完善。建议学校每年筹措50 万元挂包帮工作经费，其中45 万元用于7 个自然村的挂包帮工作经费，5 万元用于驻镇工作队长、驻村第一书记的日常工作经费。
(十四)设立固定捐赠点，购买新能源炉，赠送棉被，帮助贫困户安度冷冬。走访中，许多困难群众用破灶做饭，烟熏火燎，睡的是破床，盖的是破旧棉被。鉴于当地冬季寒冷，建议学校抓紧从今年的扶贫经费中支出部分经费购买新能源炉，连同后勤服务产业有限公司提供的棉被，尽早发放到贫困群众手中。另外，学校可设立相对常态化教职工捐赠点，相对固定地动员、接受教职工捐赠衣物、行李等生产生活物资，用于捐赠到海子镇及其中沟行政村。
通过此次实地调查，我们认识到扶贫攻坚使命光荣、任重道远，我校应立足长远，充分发挥优势，把帮助困难群众脱贫的真情放在心里，把扶贫攻坚任务扛在肩上，针对挂点和帮扶村寨和农户的需求，制定相应能解决问题的措施方案和行动计划，按照李纪恒书记的要求，负起扶贫攻坚责任，拿出过硬办法，坚持问题导向、精准扶贫，以“三严三实”的作风推进工作，坚决打赢扶贫开发攻坚战!