政府会计制度改革变化(政府会计制度变化与创造是什么)

1.政府会计制度变化与创造是什么

重构了政府会计核算模式。构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。所谓“适度分离”，是指适度分离政府预算会计和财务会计功能，决算报告和财务报告功能，全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。

统一了现行各项单位会计制度。《制度》有机整合了《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、地勘单位、测绘单位、林业（苗圃）等行业事业单位会计制度的内容。

扩展资料：

会计资格要求：

从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛”。

在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事下列会计工作的人员（包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员，以及外籍人员在中国大陆境内从事会计工作的人员），必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。

会计从业证是会计人员从事会计工作的必备资格，从事会计行业人员唯一合法的有效证件。是会计人员进入会计行业的门槛。属地管理，全国通用。会计从业资格证也是考会计职称的前提条件，目前因国家政策更改，会计从业资格考试暂停，具体办法还需等待。

参考资料来源：搜狗百科——会计

参考资料来源：搜狗百科——政府会计制度

2.政府收支分类科目的变化与政府会计改革有哪些呢?

政府收支分类科目的变化与政府会计改革： 在政府会计体系中，政府财务报告将全面反映政府的财务状况，营运绩效和现金流量，但是反映财政预算收支的信息仍将是其中的一项重要内容。

基于此，我国正在积极推进政府收支分类改革，改革的目的是提高预算透明度，强化财政监督，完善公共财政框架。 根据财政部印发的《政府收支分类改革方案的通知》精神，《政府收支分类改革方案》和《2007年政府收支分类科目》从2007年1月1日起执行.改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类“和”支出经济分类“三部分构成。

3.财政部解读政府会计准则基本准则带来哪些变化

下面简单介绍一下新会计准则的主要变化。

一、上市公司所得税会计的处理 《所得税》准则是本次企业会计准则体系中修订的一项重要内容。新准则不再将税前会计利润与纳税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异，而是借鉴国际会计准则，采用暂时性差异的概念，据此计算递延所得税资产或递延所得税负债，由此确认的所得税费用包括了当期所得税费用和递延所得税费用。

然后根据利润总额扣除所得税费用，得出税后利润即净利润。目前我国企业的所得税会计基本是应付税款法和纳税影响会计法（包括递延法和债务法）并存。

绝大多数上市公司采用了应付税款法，而商业银行由于需要按照贷款五级分类结果计提贷款损失准备，较多地采用了纳税影响会计法。 而本准则要求企业在取得资产、负债时，应当确定其计税基础。

资产、负债的账面价值与其计税基础存在差异的，确认所产生的递延所得税资产或递延所得税负债。而适用税率发生的，企业应对已确认的递延所得税资产和递延所得税资产负债进行重新计量。

因此本准则实际只允许企业采用纳税影响会计法中的债务法。 这是对所得税会计的一个重大变化。

二、计提的资产减值不得转回新的《企业会计准则第8号——资产减值》第17条明确规定：资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回，只允许在资产处置时，再进行会计处理。此前的会计准则，允许资产减值准备转回，为上市公司提供了利润操纵空间。

运用资产减值准备的计提和冲回操纵企业利润，是我国一些上市公司经常使用的重要手段之一。三、债务重组所得可以计入当期损益新准则规定，债务重组所得可以计入当期损益。

而此前的会计准则将债务重组利得计入公司资本公积，不能产生利润。四、非货币*易从按账面价值计量改为按公允价值计量《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》规定，非货币性资产交换同时满足如下两个条件，应当以公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益：第一，交换具有商业实质；第二，换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量。

非货币性资产交换，再次运用了公允价值来计量。由此产生的结果是，这一交换将再次产生利润。

此前采用的账面价值计算法，基本不产生利润。如果上述两个条件不能同时满足，则仍以换出资产的账面价值作为换入成本，不确定损益。

上述规定特别指出，若交易双方存在关联关系，可能导致发生的交换不具有商业实质。 五、关联公司合并以账面价值核算同一控制下的企业合并以账面价值作为会计处理的基础，放弃使用公允价值，以避免利润操纵。

目前中国企业的合并大部分是同一控制下的企业合并，合并对价形式上是按双方确认的公允价值确认，而实质上并非是双方都认可的价值，尽管公允价值是要经过中介机构评估确认，但是人为操纵因素过多地干扰了公允价值的实现。 六、存货发出计价一律采用“先进先出法”存货发出计价，取消“后进先出法”，一律采用“先进先出法”。

这一核算办法的变动，将使企业利用变更存货计价方法来调节当期利润水平的惯用手段不能再被使用，使所有企业的当期存货耗费用，反映的都是实际的历史成本，而没有人为调节因素。 便于对企业的经营业绩进行分析和比较，提高了会计信息的使用价值。

七、扩大合并报表范围凡是母公司所能控制的子公司都要纳入合并报表范围，而不以股权比例作为衡量标准。这一规则的变革，遵循了实质性会计原则，阻断了一些企业利用分离若干子公司，缩小持股比例，将经营状况不好的业务从合并范围中剔除，从而粉饰企业集团整体业绩的惯用伎俩。

八、应予资本化的借款利息不再限于固定资产《企业会计准则第17号——借款费用》规定，企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产时，应当予以资本化。这将意味着允许为生产大型机器设备、船舶等生产周期较长且用于出售的资产所借入的款项所发生的利息资本化，计入存货价值，而不再直接计入损益，也就是可资本化的资产不再限于使用专门借款购建的固定资产。

九、证券投资的期末计价新的投资准则，修订了调整投资的分类方式。调整后的投资分类为：交易性证券投资、持有到期投资和权益性投资，其中交易性证券投资类似于原先的短期证券投资。

期末按交易所市价计价（视为公允价值）。公允价值的变动计入当期损益，而不再采用现行的单边调整的成本与市价孰低法###新会计准则核算方法和科目变化都很大。

新准则的核算方法你最好听下网校的课。新会计准则的科目变化，回答如下：1。

“现金”科目变为“库存现金”科目。2。

新准则取消了“短期投资”、“短期投资跌价准备”科目，设置了“交易性金融资产”和“可供出售金融资产”科目，并在“交易性金融资产”科目下设置“成本”、“公允价值变动”两个二级科目。 3。

新准则取消了“应收补贴款”科目，并入“其他应收款”科目核算。4。

“物资采购”科目变为“材料采购”科目。5。

“包装物”科目和“低值易耗品”合并为“周转材料”科目。6。

新准则取消了“长期债权投资”科目，而重分类为“交。

4.政府预算会计改革的主要内容有哪些呢?

3 。

1 与国际惯例接轨‚重组我国预算会计体系 预算会计体系应由政府会计和事业单位会计构成‚其中政府会计包括财政总预算会计和行政单位会计‚财政总预算会计和行政单位会计是总和分的关系。把政府作为会计与财务报告主体‚引入“债权制”和“受托责任”概念。

我国政府财务报告应当提供全面反映政府业绩和财务受托责任的财务及非财务信息‚披露预算情况、国有资产、政府采购基金、社会保障基金等方面的信息。 3。

2 财政收支核算的权责发生制改革 对财政收入核算的权责发生制改革‚可以首先从基层预算单位的收入核算开始部分实行‚如地方财政或预算单位购入有价证券等利息收入、财政或预算单位的上级补助收入等‚但对大多数收入核算项目保持收付实现制。 因为虽然财政收人按权责发生制处理可以与有关统计数据相统一‚但在实际核算中有一定难度。

主要从两方面考虑‚一是若实现权责发生制‚财政收入是按所属年度来确定‚而不是按入库时间来确认‚与目前国库入库方法存在较大差距‚必然要求国库会计处理实行相应调整。 二是目前财政管理体制的限制。

由于财政收入与中央、地方利益密切相关‚财政体制的改革往往侧重于财政收入‚从目前体制上看‚财政收入运用权责发生制涉及中央、地方财政利益‚涉及面太广。对财政支出核算的权责发生制‚可采取以权责发生制为主‚而对预算单位的经费支出等项目仍保持收付实现制。

权责发生制是从政府部门的产出‚即提供的公共产品及公共服务的规模及质量上确定拨款。引入权责发生制使得传统现金制下管理者为了确保预算任务的完成而对业务的时间安排加以操纵的可能性大大降低‚使管理者从根本上关心资金使用的效率。

3。 3 固定资产的权责发生制改革 对国有资产权益管理应该是政府财务活动的一项重要内容。

政府作为预算会计的主体‚应对国有资产的权益的变动情况进行确认和计量。由于目前对国有资产权益的确认和计量的依据难以取得‚还不能纳入预算会计的核算范围‚但应积极创造条件‚及早纳入预算会计主体的核算范围。

当前‚应将政府国有资产权益的变动情况作为政府理财的一部分‚对固定资产的购置成本资本化‚对政府及其部门运转过程中所耗费的固定资产成本‚通过分期提取折旧的方法予以确认和计量。 3。

4 政府债务的权责发生制改革 第一‚权责发生制下应该反映预算会计主体所承担的全部债务。即只要偿债责任应该由政府预算会计主体承担的‚都应纳入预算会计核算和监督范围。

第二‚在权责发生制下‚预算会计应反映当期发生的债务行为对以后年度的财务责任和影响。 从财政的可持续行为出发‚对预算会计主体所担负的债务风险进行合理的确认和计量‚以防范和化解现实和未来的偿债风险。

第三‚对于本期应负担的未来社会保障要求‚可按照权责发生制预算要求‚将本期应分担的经济责任列入年度支出预算‚在拨付社保基金时‚列报当年财政支出。 从而使影响政府可持续发展的社会保障等支出需求在各会计期间得以均衡负担‚避免在以后年度因人口老化、政策改革和环境恶化等因素‚而带来过重的支出压力。

以上就是改革的相关内容。

5.修订后新《事业单位会计制度》的主要变化及意义分别是什么

新《事业单位会计制度》既立足我国基本国情，又努力实现与国际惯例接轨，主要有以下几个方面的创新及进步。

（一）会计科目的增减变化 新修订的会计制度增加了一些具体的会计科目，如“财政补助结转、结余”、“非财政补助结余、结转”、“非流动资产基金”等，充实完善了会计科目体系，使会计科目更加真实可行。 除此之外，清除了原科目中不切实际的部分，如：“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”等，更能提高事业单位的实务需求。

新会计制度的科目设计考虑了现阶段的实际情况，更加科学合理，对于提高事业单位的管理职能，挖掘发展潜力，提升财会管理水平有着重要意义。 （二）固定资产核算的相关规定 固定资产的价值起点升高了。

一般设备的单位价值由原来的500元提高至1000元；专用设备由800元提高至1500元；与旧制度一样，有六大类固定资产，但分类更为精细和明确；“固定基金”科目被取消，取而代之的是“非流动资产基金”科目；开创性引入了固定资产折旧的虚提，设置了“累计折旧”科目，预计净残值暂时不予考虑，无形资产摊销也是相同模式。 这些规定体现了贴合实际的资产入账管理理念，吸收了企业管理模式的优点，不仅迎合了全面预算管理的要求，对于创建现代化的财务管理理念具有重大作用。

（三）权责发生制被归于核算范围 收付实现制是事业单位的基本核算方法，这符合事业单位的性质，即非营利机构，收支核算不牵涉资金的效益问题。 但随着改革的深入，形势发生了变化，许多事业单位财政拨款的性质改变，或自收自支，不再吃财政饭。

因此，权责发生制就更适合这类事业单位。新会计制度规定，经营性及非经营性活动要切实辨别，适用不同类型的交易，充分施展各自优点。

这样既能保资金安全，又能显示真实性及收支配比的规定，以防会计信息反映虚。 （四）在建工程科目的导进及基建处理规定 对事业单位来说，作为独立核算的基建工程支出存有内容混乱、口径不一、随意性大的特性，新制度增加“在建工程”科目，“基建工程”为“在建工程”的下属科目，革新了原制度核算内容不完整的情况。

设立专属账户，独立核算，单独管理基建投资，并每隔一定时间导进单位大账统一记账。 这对于全面反映事业单位的基建工程状况、做好绩效评价，预防和减小财务风险，起着卓有成效的效用。

但详细的账务处理流程在新制度中并未说起。 （五）规范了财政资金及非财政资金的会计核算 财政补助收入的核算范围被重新定义，如何计量财政补助收入与支出、财政补助结余结转，账务处理流程很清晰，与原制度相比，收紧了核算口径；财政补助结余结转资金一定要恪守用途利用，不能擅自放入其他支出，更不能够计入事业基金。

非财政补助结余结转的会计计算方法被新制度进一步标准化，并加以严格区分。这对于施展财政资金的效率效能、卓有成效的践诺部门预决算管理意义非凡。

（六）新事业单位会计制度强调求是可靠 新事业单位会计制度，全面疏通和革新了会计科目的运用，使整个体系更加完整，为事业单位的会计实务操控供了更为合理、更为周详的凭据。 在新会计制度下，资产与支出之和等于负债加收入再加净资产，此等式能更好的接轨国际现代化财务管理，与时俱进，规范了事业单位的交易往来操作。

6.如何理解我国政府会计改革的主要内容

一是建立健全法律法规。政府会计改革的顺利进行，有赖于相关法律法规的进一步健全和完善。要积极推动《会计法》、《预算法》的修订，使编制权责发生制的政府综合财务报告工作于法有据。

二是制定统一的政府会计准则。制定政府会计基本准则；根据基本准则制定政府财务会计具体准则，以规范政府会计主体的会计确认、计量和报告行为；整合现行行政单位会计制度、事业单位会计制度和国有建设单位会计制度，构建以政府综合财务报告为核心的政府财务会计体系。

三是编制政府综合财务报告。在总结政府综合财务报告试编经验基础上，结合政府会计准则建设进程，按照政府会计准则编制权责发生制的政府综合财务报告。

四是编制地方政府债务报告。合理确定地方政府债务边界，统一政府债务的信息来源和统计口径，在政府负债会计准则基础上编制地方政府债务报告，进一步规范地方政府融资行为。

五是修订完善政府预算会计制度。修订财政总预算会计制度，建立单位预算会计制度，构建以决算报告为核心的政府预算会计体系，实现政府预算会计制度与政府财务会计准则的有效衔接。

六是推进行政事业单位财务制度改革。明确政府会计改革后行政事业单位财务制度的定位，实现财务制度与政府财务会计准则和预算会计制度的有效衔接。

七是全面清理核实政府资产负债项目。对政府的资产项目以及政府承担偿还责任的负债项目进行清理、审核、评估、确认，真实、完整、准确反映政府资产负债。

八是建立政府会计信息系统。结合政府会计准则建设进程，开发支持两套会计核算体系并行的政府会计信息系统，服务于权责发生制的政府综合财务报告和预决算报告的编制，实现与财政收支总分类账系统、国库集中收付系统等系统的有效对接。

7.新的事业单位会计制度的主要变化有哪些

一、新《事业单位的会计制度》的主要变化新《事业单位会计制度》在继承原有制度的基础上，又在很多方面有重大的创新和突破，主要变化具体体现在以下几个方面。

（一）在相关法规政策的一贯性方面的变化新《事业单位会计制度》注意了相关法规政策的一贯性，在国库集中支付，部门预算、政府收支分类、以及国有资产管理、财政改革等相关方面有了新的增加。将相关的财政法规和会计规范有效地结合，有利于各项财政改革的政策的落实贯彻。

（二）固定资产折旧和无形资产摊销的引入新《事业单位会计制度》要求事业单位依据单位的相关规则制度来决定是否要计提折旧，创新了“虚提”这就和摊销的处理方法，在计提折旧和摊销时的资金不计入支出。减轻冲减非流动基金。

这种引入固定资产折旧和无形资产摊销的处理方法，既有利于反映事业单位资产随着时间推移产生的价值消耗情况，又没有影响单位的支出预算口径，为事业单位的内部成本核算提供了有效地数据支持，促进其在资产管理理念和原则方面的创新发展。（三）将基本建设数据并入到“在建工程”科目中旧制度要基本建设数据长期“游离”会计“大帐”。

新的制度要求在基础建设投资方面，按照基本数据建设单独建账核算的同时，将基础数据建设的相关数据并入到会计“大帐”中。这一新的规定为事业单位全面防范和降低财务风险、加全面加强资产负债管理提供信息支持，对事业单位的会计信息完整性有促进作用 。

（四）加强了对财政投入资金的会计核算新的制度增设了“财政补助解余”、“财政补助结转”两个科目，对财政补助收入的核算口径做出了新的制度界定，明细核算事业支出科目中财政补助支出的单独核算。对财政补助结余、财政补助结转、财政支出情况、财政补助收入的流程过程设计明确的处理方法。

加强对财政资金的精细化和科学化管理，发挥财政投入资金会计核算。（五）规范非财政补助结余、结转及其分配的核算新制度设定了“经营结余”、“事业结余”、“非财政补助结转”等科目，将非财政补助资金结转、结余的形成和分配情况进行进一步核算， 并对其分配情况设计科学的账务处理流程。

这种规定符合专款专用、财政结转结余等部门的预算管理规定，有助于促进事业单位的可持续发展，进一步规范事业单位的额分配和支出行为。（六）强化了资产的入账和计价管理新《事业单位会计制度》对事业单位中普遍存在的接受捐赠、相关资产不入账、以及无偿调入资产口径不统一等问题，进一步明确了在这种情况下的新的资产计量原则，要求在市场价格无法可靠取得、没有相关凭据的情况下，按照名义金额入账的方式将所取得资产进行入账。

此规定有利于事业单位资产及时入账，加强对国有资产的管理，确保国有资产的安全与完整。（七）完善了会计科目体系和科目使用说明按照此次改革的要求，新《事业单位跨级制度》对现行制度下的会计科目体系做出了全面改进、梳理、新增和取消了部分科目，修改了个别科目的名称，同时明细了科目设置、完善了和科目的核算内容、涉及账务处理或经济业务的处理内容，为会计视野单位的实物操作提供全面科学的依据。

（八）对财务报表体系进行了系统改进新《事业单位会计制度》改进了财务报表体系，增加了“财政补助收支表”。取消了资产负债表中原有的收入，该金收支结构，既全面反映了事业单位一定时期会计科目的收入、支出面貌，又可反映事业单位年度非财产补助结余的分配情况和形成方式。

8.关于新旧《事业单位会计制度》增设了哪些科目

新《事业单位会计制度》共设置了48个会计科目，对比原《事业单位会计制度》42个科目，总数增加了6个科目。其中增设了16个科目，撤销了10个科目。

1、新增：零余额账户用款额度、短期投资、财政应返还额度、长期投资、累计折旧、在建工程、累计摊销、待处置资产损溢、借期借款、应缴国库款、应付职工薪酬、长期借款、长期应付款、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、

2、撤销：对外投资、借入款项、应缴预算款、拨入专款、拨出经费、拨出专款、专款支出、成本费用、销售税金、结转自筹基建。

3、科目改名：库存现金（现金）、存货（材料、产成品）、应交税费（应交税金）、非流动资产基金（固定基金）、非财政补助结余分配（结余分配）、附属单位上缴收入（附属单位缴款）、对附属单位补助支出（对附属单位补助）。

9.新修订的《事业单位会计制度》有哪些重大变化

一是配套新增了与国复库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；

制二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；

三是明确规定了基建2113数据定期并入事业单位会计“大账”；

四是着力加5261强了对财政投入资金的会计核算；

五是进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；

六是突出强化了资产的计价和4102入账管理；

七是全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明；

八是系统改进了财务报表1653结构和体系。