创新创业单位应用情况意见

1.对开展创业培训工作的建议

一、首先要加强领导，建立完善的创业服务工作体系做好创业培训工作首先要加强对整体创业帮扶工作的领导，健全创业服务工作体系，建立由人社局、财政局、工商局、税务局、民政局、工会、团委、妇联、银行等多部门参加的领导小组。

通过工作体系建设形成多部门共同参与、协调联动的工作格局，充分发挥自身职能的优势，及时研究解决创业培训工作中出现的问题，对创业帮扶工作的全面开展起指导作用。从组织有创业愿望人员《就业失业登记证》的办理到开展免费创业培训，以及创业培训资金的及时划拨等各项工作都能做到密切配合，互相支持，确保创业培训工作顺利开展。

加强培训中心自身建设，为创业者排忧解难。加强业务培训，开展学习政策会议，采取读政策、学政策、写心得体会，写工作总结、探讨交流等多种形式，进行政策解读、政策领会，提高在岗工作人员的工作效率。

培养工作人员吃苦耐劳的工作作风，凝心聚力，发挥团队精神，为有创业愿望者服务到家。大力表彰，激励创业培训工作人员的服务意识，对在创业培训工作中成绩突出的同志给予表彰奖励，激励其他工作者以他们为楷模，积极进取，努力工作，取得更大的成绩。

二、要广泛宣传，营造浓厚的创业氛围要想把创业培训工作做好，需要广大有创业愿望者积极参与。因此要加大宣传力度，营造创业光荣的社会氛围。

定期组织召开 “创业帮扶工程”大会，组织有创业愿望的人员参加，开展就业创业大动员，邀请财政、工商、税务、银行、团委、工会、妇联、民政等部门领导到场进行政策宣传，讲解国家有关创业的优惠政策，电视台专门录像进行新闻专题报道，号召群众积极加入到这支创业大军的队伍中来。为使广大创业人员了解创业帮扶政策，积极参与全民创业活动，在当地《巨鹿晚报》开辟了《就业之路 创业故事》专栏，每周一期，宣传国家的就业创业优惠政策和创业典型的先进事迹，通过典型引路，激发其他有创业愿望的劳动者积极创业。

为扩大宣传面，我们印发自行编制的《巨鹿县创业服务指南》手册，同时还设计印制有创业培训内容和咨询电话的台历、保温杯，发放给学员，便于他们了解政策，电话咨询创业方面的问题。我们把每月10日定为“创业培训宣传日”，安排工作人员上街、下乡进行政策宣传。

通过多种渠道、多种方式的宣传，“参加创业培训，提高创业能力”的理念日益深入人心，在全县营造了浓厚的创业氛围，提高了社会各界支持参与创业的积极性，对创业培训工作的顺利开展奠定了坚实的基础。三、成功创业，创业培训是重中之重创业培训是有利于劳动者实现个人价值，为社会创造更多的就业岗位，推动社会经济持续、快速、健康发展的培训，为提高创业成功率、稳定率，搞好创业培训是重中之重。

开展创业培训使用的教材是《创办你的企业》，这是由国际劳工组织开发并经世界80多个国家使用获得好评的一套培训教材，有较强的针对性、实用性和可操作性，能真正让学员通过培训转变就业观念，激发创业意识，掌握创业技巧，增强创业能力，有效地帮助失业人员自主创业。我们会同工商部门有针对性的将有创业愿望的未就业劳动者进行实名登记，做好培训前期的组织工作，然后为他们安排时间地点进行免费创业培训。

为节省创业人员的时间，我们不能在办公室坐等创业人员来申请培训，我们走出去主动上门了解创业者的需求，能帮办的帮办，能代办的代办，对创业者预约服务、跟踪服务，以创业人员满意为标准，为创业人员提供方便快捷的优质服务。做到创业培训开展的时间按学员需要设定，地点按方便学员移动，方式按学员需求改进，范围向农村基层延伸。

创业培训的广泛推广，惠及了下岗职工，大中专毕业生，农村进城务工人员，农村富余劳动力，复员转业军人，刑满释放人员等众多群体，帮助他们创新观念，明确创业目标，掌握创业必备的专业知识，提高创业的基本能力，使他们增强创业信心，成功走向自主创业之路。创业培训不同于传统的任何培训，其课程体系，授课形式，课堂组织，政府的投资引导扶持，创业的未知性以及学员的差异性和其对创业的期望值等均具极大的挑战性，如何有效地开展创业培训，达到预期的目标，创业培训教师可谓首当其冲，肩负重任。

建立富有创业指导经验的教师团队直接关系到创业培训工作的成效，我们每年组织培训教师参加省组织的培训班进行学习，提升培训教师的授课能力，他们对创业培训工作起直接推动作用。

2.呼和浩特市实施“创业就业工程”的意见有哪些呢?

一、总体要求与目标任务 （一）指导思想 以党的十八大精神和科学发展观为指导，全面贯彻自治区“8337”发展思路，紧紧围绕打造“两个一流”，推进“三个建设”，实现“两个率先”的总体目标，全力组织实施“创业就业工程”。

坚持以发展拉动就业，以创业带动就业，以培训提升就业，以服务促进就业，突出抓好高校毕业生等重点人群就业，促进社会充分就业和实现更高质量的就业，继续保持我市就业局势的基本稳定。 （二）基本原则 ？？发展拉动就业。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，大力发展吸纳就业能力强的产业和企业，提供更多的就业岗位，扩大就业容量，实现经济增长和充分就业的有机统一。 ？？创业带动就业。

完善创业扶持政策，优化创业环境，鼓励支持劳动者自主创业、自谋职业。 加强对创业者的服务引导，激发创业活力，提高创业成功率，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

？？培训提升就业。以中高级技能人才培养为重点，健全完善面向城乡全体劳动者的职业培训制度，整合培训资源，优化培训模式，创新培训机制，提高劳动者综合素质和创业就业能力。

？？服务促进就业。加强创业就业服务体系建设，健全完善公共创业就业服务机构和服务制度，拓展公共创业就业服务范围，提升创业就业服务能力和水平。

？？合力推动就业。明确创业就业工作责任，完善目标考核体系，形成政府主导、各有关部门积极参与、密切配合，全社会共同关心、支持、促进创业就业的良好局面。

（三）目标任务 到2015年底，实现城镇新增就业12万人，力争达到13万人；城镇登记失业率控制在4%以内；全市农村富余劳动力转移就业规模达到24万人以上。 二、组织实施产业发展促进就业计划 （四）拓宽农牧业产业就业渠道。

重点发展乳、肉、薯、菜和观光休闲五大产业，施“百、千、万”牧场建设工程，发展肉羊产业，实施绿色有机蔬菜基地建设项目，建设设施农业生态观光示范园区，发展旅游观光休闲农业；加快农业专业合作社建设步伐，着力推进农牧业产业化进程；继续实施产业化扶贫，重点支持产业化扶贫项目的基地建设，开展整村推进、连片开发扶贫试点；推进城乡一体化建设进程，引导农村富余劳动力实现就近就地转移就业。 （五）推动工业经济快速发展扩大就业。

着力打造四个产值达到千亿元级工业集中区，重点打造以乳业为核心的绿色食品加工产业集群、电力及能源综合利用产业集群、新型煤化工和石油产业集群、装备制造产业集群，加快培育新能源、新材料、生物及新一代信息技术战略性新兴产业，进一步挖掘冶金、建材、纺织服装等产业发展潜力，壮大工业整体经济实力。 全面提升建筑业发展水平，培育发展一批规模较大、实力雄厚、市场竞争力强的总承包建筑企业，增强吸纳就业能力。

（六）发展现代服务业拉动就业。全面推进云计算产业发展，以中国电信内蒙古信息园、中国联通西北基地、中国移动数据中心为重点，构筑服务全区、面向全国的云计算服务平合；全力推进如意总部基地建设，加快银行、保险、证券等金融机构引进进度；积极推进现代物流发展；加快推进大青山、哈素海、黄河湿地、老牛湾等旅游景区建设；大力发展会展经济，围绕新闻出版、影视动漫等领域，推动文化产业做大做强，进一步拓宽就业渠道。

（七）提升传统服务业吸纳就业能力。依托万达广场二期、海亮广场二期、内蒙古大商城、金宇新天地、维多利摩尔城、保全庄农贸市场等大型商贸项目建设，推动城市由单中心、高集聚向多中心、多组团发展，充分发挥商贸流通及餐饮住宿等传统服务业吸纳就业的能力。

（八）大力发展家庭服务业促进就业。建立和完善发展家庭服务业促进就业工作机制；制定扶持家庭服务业发展的实施意见；开发建设功能完善的家庭服务业信息网络平台和综合性家庭服务市场；推进家庭服务业龙头企业和品牌建设；启动家庭服务业特别培训计划；建立家庭服务业协会，充分发挥协会在家庭服务业行业自律中的作用。

到2015年，打造家庭服务业骨干企业35户，力争通过家庭服务业吸纳就业1?5万人以上。 （九）打造新的城市功能区拓展就业空间。

一是加快建设国家级经济技术开发区沙尔沁100平方公里工业新区；二是全面启动白塔机场迁建前期工作，同步推进机场搬迁后城市东部100平方公里新区规划；三是依托新机场建设和铁路、公路交通网，在新机场周边规划100平方公里空港产业区；四是全面实施大青山南坡150平方公里生态保护综合治理工程整体规划，加快推进工程建设，为首府经济快速增长提供新引擎，努力培育新的就业增长点。 （十）建立重点项目建设促进就业的联动机制。

实施重点项目要统筹考虑对就业的拉动效应，积极吸纳当地劳动者就近就地就业。切实做好项目审批部门、人社部门、项目单位三方对接工作，围绕项目单位用工和培训需求，扎实做好就业服务工作，充分发挥重点项目吸纳就业的主渠道作用。

（十一）增强中小企业、劳动密集型企业吸纳就业的能力。鼓励中小企业、劳动密集型企业围绕大企业上下游产业链提供协作配套，建立稳定的产供销和技术开发等协作关系，推进。

3.对文化扶持小微企业发展的其他意见和建议怎么写

一、高度重视小微文化企业发展 （一）支持小微文化企业发展，是全面深化改革战略部署的一项具体任务，是实现文化产业成为国民经济支柱性产业战略目标的重要举措和促进小微企业健康发展战略任务的重要组成部分。

本意见支持的小微文化企业，是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小型和微型企业。要充分认识发展小微文化企业的重要意义，积极营造有利于提高小微文化企业创新能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境，进一步解放文化生产力，激发全社会文化创造活力。

二、增强创新发展能力 （二）培育企业发展优势。指导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向，以创意创新为驱动，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，在开展特色经营、创新产品特色和服务、提升原创水平和科技含量等方面形成竞争优势。

制定贯彻落实国家关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策的配套措施，支持小微文化企业拓展与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、体育和特色农业等产业的融合发展空间。 （三）激发企业创新意识。

鼓励小微文化企业把握传统文化与现代元素结合、文化与科技融合的发展趋势，催生新技术、新工艺、新产品、新服务。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，为企业提升文化创意成果转化和市场化运用水平创造条件。

加强文化品牌建设，促进小微文化企业向专业化、品牌化方向发展。加强知识产权保护法律法规、典型案例的宣传和培训，增强小微文化企业知识产权保护意识，提高知识产权保护和运用水平。

（四）提升经营管理水平。通过业务培训、树立典型、总结模式、推广经验等形式，帮助和引导小微文化企业建立与发展阶段和发展目标相适应的管理制度，创新管理手段，提高信息化管理水平，提升企业发展活力。

鼓励小微文化企业运用电子商务、第三方支付平台等拓展经营领域，降低企业经营成本，提高资源使用效率。推动文化行业标准化建设，制定并推广一批文化产品、服务、管理等标准，支持小微文化企业提高管理水平。

支持创业服务机构、管理咨询机构面向小微文化企业提供管理咨询服务。 三、打造良好发展环境 （五）优化文化市场环境。

贯彻落实鼓励和引导民间资本进入文化领域的政策，鼓励社会资本投资、兴办小微文化企业。简化和减少文化市场行政审批事项，做好已取消和下放行政审批项目的落实工作。

进一步完善文化市场行政审批信息公开制度，不断提高行政审批效率和查询、办理文化市场行政审批事项的便利程度。建立健全文化市场信用体系，完善失信惩戒和守信激励机制，引导小微文化企业诚实、自律、守信、互信经营。

健全12318文化市场举报体系，畅通维权投诉渠道，严厉打击各种违法违规经营活动，切实保护小微文化企业合法权益。 （六）推进创业载体建设。

引导现有文化产业园区、基地创新运营管理模式，提升服务小微文化企业发展的水平，将服务效果作为认定国家级文化产业示范园区、试验园区的一项重要条件。支持合理利用闲置厂房、场地和废弃工业设施等，将其改造建设成为具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小微文化企业创业基地。

对小微文化企业自发集聚形成的特色文化产业集群加强规范和引导，完善基础设施建设，提供相应配套服务，改善企业集聚发展环境。鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体的发展，拓宽小微文化企业的互联网创业发展渠道。

实施“成长型小微文化企业扶持计划”，培育一批具有发展潜力的小微文化企业和孵化效果显着的小微文化企业创业发展载体。 （七）加快人才培育步伐。

将小微文化企业培训工作纳入“国家中小企业银河培训工程”扶持范围，加强对小微文化企业经营管理能力的培养。鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构对小微文化企业经营者和创业者开展有针对性的知识教育和技能培训。

推进网络课堂建设，创新人才培养模式，不断扩大小微文化企业培训工作覆盖范围。打破文化人才职称评定的体制壁垒，逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度。

实施“文化产业创业创意人才扶持计划”，适应创业创意人才成果转化、市场推广的需要，运用市场化办法，体现普惠性原则，通过合适的平台，加大资金投入、提供展示机会、扩大品牌影响，促进创意成果转化和创业团队孵化。 （八）拓展企业营销途径。

鼓励各类文化产业展会、中小企业展会、电子商务平台等面向小微文化企业提供有针对性的服务。政府部门组织企业参加境内外文化展览展销活动，在名额、费用等方面可向小微文化企业适当倾斜。

培育一批服务小微文化企业的文化产品和服务经纪、代理机构。充分发挥驻外使领馆文化处（组）、海外中国文化中心等的作用，帮助小微文化企业了解和分析海外文化市场动态、建立和拓展。

4.创业的优缺点

创业的优点：

1、高回报，创新创业是通过对已有技术、产品和服务的更优化组合，对现有资源的更优化配置。能够给客户带来更大、更多的新价值，从而开创所在创业领域的“蓝海”，获取更多的竞争优势，也获取更大的回报。

2、促进上升，创新创业是在创新基础上的创业活动，创新是创业的基础和前提，同时创业又是创新成果的载体和呈现，并在创业活动过程中，不断优化资源配置、总结提炼，以实现创新的更新与升级。创新带动创业，创业促进创新。

创业的缺点：

1、高风险，创新创业是建立在创新基础上的创业，但是创新受到人们现有认知、行为习惯等方面的影响，会面临被接受的阻碍，因而创新创业会面临比传统创业更高的风险。正如彼得·德鲁克所言：真正重大的创新，每成功一个，就有99个失败，有99个闻所未闻。

2、拍脑子想点子，不要认为拍脑子想出的点子就会拿到投资，好点子不值钱。

3、想问题没有深度，创业者很浮躁，有个点子，马上就写商业计划书、找投资；但见了面，几个问题下来，创业者就被问倒了。

4、堆叠商业模式，有的创业者喜欢把一系列的“流行商业模式元素”做堆叠，但事实上这让投资人很倒胃口。

扩展资料：

创业者应有特质：

1、乐观性，习惯从正面角度看待人与事的倾向。

2、社交性，喜欢社交活动并积极与他人互动的倾向。

3、坚毅性，做事锲而不舍，坚持不懈的倾向。

4、活力，精力充沛，活动力旺盛的倾向。

5、企图心，喜欢赢过别人，努力追求个人最大成就的倾向。

6、领导性，喜欢担任领导者，愿意主动承担领导责任的倾向。

7、冒险性，愿意尝试风险并乐于体验不确定性的倾向。

8、求变性，喜欢追求变化、尝试新奇事物的倾向。

9、创造性，喜欢思索独特、创新想法的倾向。

10、敏觉性，喜欢观察人际互动，随时注意别人反应的倾向。

参考资料：百度百科-创业

参考资料：百度百科-创新创业

5.人才评价“分类” 解决“一刀切”问题：人才怎么评

中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，将围绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化、社会化、市场化人才评价机制，建立与中国特色社会主义制度相适应的人才评价制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出。

人才是推动经济社会发展的重要资源，要加快建设制造业强国、创新型国家、质量强国，离不开高素质人力资源队伍的支撑，因此，进一步提升人才质量，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍是我国实现高质量发展的必由之路。

而要想加强人才建设，首先需要弄清楚的就是，何为人才？

人才评价是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。

但是当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟须通过深化改革加以解决。

其中，评价标准的单一尤其为人们所诟病，单纯唯学历、唯论文等的评判标准不仅制约了人才的成长空间，同时也直接造成了人员供给和单位需求错配，加剧社会就业紧张。不仅如此，单一的评价标准也造成了学历贬值、知识贬值等现象，令许多用人单位在招工以及学生在就业时皆倍感茫然。

在记者看来，评价标准单一带来的弊端还体现在人才结构的失衡上。随着我国经济发展方式的转变，对于人才的需求也产生了变化。人力资源和社会保障部副部长张义珍近日对当前和今后一个时期的就业形势进行分析时指出，我国就业的结构性矛盾依然存在，集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。从招工的角度来讲，一些用人单位的普工和技能人才的招用面临短缺的状况。从人力资源市场状况看，技能人才的求人倍率在2左右水平。

一方面是大学毕业生就业难，一方面是技术人员尤其是高技术人员的缺失，在学生接受教育时，唯学历论的价值判断令许多职业技能教育备受冷遇。如何适应市场需求，让更多的技能人才得到应有的评价也是当前所需面对的重点。

为此，《意见》明确，将坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀切”的问题，合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标，实行差别化评价，鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。

同时，《意见》还强调，创新技术技能人才评价制度。适应工程技术专业化、标准化程度高、通用性强等特点，分专业领域建立健全工程技术人才评价标准，着力解决评价标准过于追求学术化问题，重点评价其掌握必备专业理论知识和解决工程技术难题、技术创造发明、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发等实际能力和业绩。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系。

在能力的基础上，道德也是评价人才的重要指标。近期频频曝光的高校性骚扰事件，也使得公众对于高素质人才道德的问题有了更多的思考与讨论。

对此，值得注意是，此次《意见》还明确，将坚持德才兼备，把品德作为人才评价的首要内容，加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作假和学术不端行为。完善人才评价诚信体系，建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。探索建立基于道德操守和诚信情况的评价退出机制。