中央经济工作会议提出,更加注重科技进步和全面创新。
当前,全球创新形态和竞争格局正在发生深刻变化,经济社会发展对科技创新提出了更加紧迫的战略需求。我国经济发展进入新常态,又应该以怎样的新思路实现科技创新的新作为?《经济日报》记者就此专访了中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明。
陈宝明认为,尽管我国科技发展成效显著、创新创业生机勃勃,但长期以来,我国也存在着向创新驱动转型动力不足和创新环境不完善的问题。总体上看,我国经济发展还存在着较强的要素驱动惯性,制约创新的思想观念和体制机制障碍依然存在,激励创新创业的制度环境和社会氛围还未充分形成,自主创新能力仍存在不足。
因此,在新常态下,更加注重科技进步和全面创新,就是要在把科技进步放在前所未有高度上的同时,通过全面创新为发挥科技创新的作用创造条件,最终实现经济发展向创新驱动转型。因此,科技进步和全面创新,实际上是实现创新驱动发展的两个关键“轮子”。
陈宝明进一步分析说,科技进步和全面创新是新常态的本质特征。在新常态下,经济增速换挡回落,但经济发展将实现向质量更优、效率更高、结构更合理转变。
特别是经济发展动力要向新增长点转换,在新常态的主流消费需求呈现个性化、多样化,传统投资、出口和要素的规模驱动力减弱的情况下,实际上只能通过创新驱动来实现。 陈宝明认为,当前我国科技进步和全面创新迎来重要机遇。
这是因为新一轮科技革命和产业变革加速推进,以信息技术为核心,生物、新能源、新材料等领域技术群体性突破,加速推动新产业、新业态、新模式兴起,为我国实现发展动力的转换和结构调整带来了机遇。科技与经济更加紧密地融合,科技成果转化应用速度加快,创新资源全球流动加速,为更好地发挥科技创新的核心动力作用奠定了基础。
同时,世界各国的竞争焦点,已从科技创新本身的竞争转化为创新体制机制的竞争,谁能够更快地适应科技创新加快发展的需要,更好地释放创新活力、集聚全球的创新资源,谁就会在全球竞争中取得优势。换言之,在形成国际比较优势的过程中,传统资源要素禀赋的重要性下降,而营造创新生态的重要性显著上升。
如何理解全面创新的“全面”呢?陈宝明说,实现创新驱动发展战略,核心是推动以科技创新为核心的全面创新。创新的本质是全面的,包含着各领域、各环节的创新,也包括制度、管理、教育、文化、组织、工艺等各个方面的创新,实际上就是全社会的创新。
陈宝明认为,新常态下,推进以科技创新为核心的全面创新,一是在发展思路上既要尊重科技本身的发展规律,满足国家战略需要,提高可持续发展能力,更要紧密适应消费需求,解决社会和民生关心的科技问题,通过创新供给激活需求。二是要加强科技体制改革和经济社会领域改革的协同,不仅要重视科技创新,加大科技创新支持力度,还要通过相关制度改革释放创新的活力,使科技创新在经济社会发展中的作用发挥得更加通畅。
三是要加强管理、组织、商业模式创新,打造更有利的创新生态系统,促进国内外创新的交流与互动,更充分地利用国际创新资源。四是要为大众创业、万众创新创造良好的环境和条件,不仅要重视发挥高校、科研院所、企业等创新主体的作用,还要适应现代科技创新的新形势,充分利用现代技术手段。
陈宝明认为,新常态下,我国不仅要把科技创新摆在国家发展全局中的核心位置,更重要的是,通过全面创新,改善创新环境和制度;通过制度、组织、管理等的创新,为科技创新及其作用发挥创造更有利的条件,真正地实现创新驱动发展。
增强西部科技中心功能,加速融入全球科技创新体系,需要推进以科技创新为核心。
具体内容如下:
市委十二届七次全会明确提出,建设国家中心城市是成都当前和今后一个时期的发展目标,也是成都在全国发展大格局之中,担当更大使命与责任的历史机遇。肩负国家使命,面向未来发展,成都将加快建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽。建设西部科技中心,就是要始终突出科技创新的核心摆位,坚持把创新驱动作为成都面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力,加快融入全球科技创新体系,大力推进全面创新改革试验,建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。这既是直面未来发展的准确研判定位,也是实施创新驱动发展战略,加快培育经济发展新动能的现实支撑。
展会名称 日期 地点 第二十三届中国国际陶瓷工业展览会 2009-6-1~2009-6-4 中国进出口商品交易会琶洲展馆 第二届武汉孕婴童展 2009-6 武汉国际会展中心 2009中国国际生物技术和仪器设备博览会-BIOTECH CHINA 2009-6-1~2009-6-3 上海国际展览中心 第十九届广州国际鞋类、皮革及工业设备展览会 2009-6-2~2009-6-4 中国进出口商品交易会琶洲展馆 2009第五届中国郑州糖酒食品交易会 2009-6-2~2009-6-4 郑州国际会展中心 2009第五届中国粮油调味品(郑州)交易会 2009-6-2~2009-6-4 郑州国际会展中心 2009中国国际模具、制造应用设备及相关工业展览会 2009-6-2~2009-6-5 上海新国际博览中心 第十四届北京埃森焊接与切割展览会 2009-6-2~2009-6-5 上海新国际博览中心 2009年台北国际电脑展 2009-6-2~2009-6-6 台北世界贸易中心南港展览馆 2009年中国(北京)国际智能标签与智能卡展览会暨用户大会 2009-6-3~2009-6-5 北京展览馆 第十一届中国国际环保展览会暨会议 2009-6-3~2009-6-6 中国国际展览中心 亚洲国际博彩博览会 2009-6-3~2009-6-4 澳门威尼斯人度假村酒店-会议及展览中心 2009年华南国际电力电工装备及电力自动化展览会、2009年广州国际发电机组及动力设备展览会、2009年华南国际节电和节能环保设备及技术展览会 2009-6-3~2009-6-5 广州市锦汉展览中心 2009中国(郑州)国际泳池沐浴SPA展览会 2009-6-3~2009-6-5 郑州国际会展中心 第四届中国(郑州)国际酒店设备及用品展览会 2009-6-3~2009-6-5 郑州国际会展中心 第六届郑州节能技术产品暨煤炭工业装备博览会 2009-6-3~2009-6-5 中原国际博览中心 2009中国长春第六届医疗器械博览会暨首届家庭保健器械展览会 2009-6-3~2009-6-5 长春国际会展中心 2009青岛国际电子工业制造博览会 2009-6-3~2009-6-5 山东青岛国际会展中心 第二届荷兰阿姆斯特丹国际水处理展中国展 2009-6-3~2009-6-5 上海展览中心 台北国际电脑展览会 2009-6-3~2009-6-7 台北世界贸易中心南港展览馆 2009第三届中国西部(成都)国际化工博览会 2009-6-4~2009-6-6 成都世纪城新国际会展中心 2009第三届中国西部(成都)石油天然气及石化技术装备博览会 2009-6-4~2009-6-6 成都世纪城新国际会展中心 2009第二届中国武汉茶业博览会及茶文化 2009-6-5~2009-6-8 武汉国际会展中心 第10届中国青岛国际礼品工艺品家居饰品博览会 2009-6-5~2009-6-7 山东青岛国际会展中心 第10届中国青岛国际酒店用品及设备博览会 2009-6-5~2009-6-7 山东青岛国际会展中心 2009年第三届中国成都建筑装饰材料博览会 2009-6-5~2009-6-7 成都世纪城新国际会展中心 第10届美容健身及化妆节2009 2009-6-5~2009-6-7 香港会议展览中心 第55届夏日婚纱及结婚用品展 2009-6-5~2009-6-7 香港会议展览中心 第14中国国际家具(夏季)展览会 2009-6-5~2009-6-8 大连世界博览广场 第14届中国国际木工机械(夏季)展览会 2009-6-5~2009-6-8 大连星海会展中心 上海国际模型展览会 2009-6-6~2009-6-8 上海国际展览中心 2009年浙江省大中专毕业生就业招聘大会 2009-6 杭州和平国际会展中心 第7届东莞印刷、网印技术展览会 2009东莞广告展 2009-6-8~2009-6-10 东莞国际会展中心 上海电视节国际影视节目市场暨国际新媒体与广播影视设备市场展览会 2009-6-8~2009-6-11 上海展览中心 2009第四届上海国际节能减排博览会 2009-6-8~2009-6-10 上海展览中心 第八届国际食品及饮料、酒店及餐饮设备、烘焙及零售设备供应服务展览会 2009-6-9~2009-6-11 全国农业展览馆 2009广东社会公共安全产品博览会 2009-6-9~2009-6-11 中国进出口商品交易会琶洲展馆 2009广东省应急救援、警用反恐、金融安全及网络设备博览会 2009-6-9~2009-6-11 中国进出口商品交易会琶洲展馆 广州国际建筑电气技术展览会 2009-6-9~2009-6-12 中国进出口商品交易会琶洲展馆 广州国际照明展览会 2009-6-9~2009-6-12 中国进出口商品交易会琶洲展馆 中国国际口腔设备材料展览会暨技术交流会 2009-6-10~2009-6-13 中国国际展览中心 2009第六届广州国际食品饮料加工与包装工业、肉类食品加工技术设备暨制药机械设备展览会 2009-6-10~2009-6-12 中国进出口商品交易会琶洲展馆 深圳-香港-澳门国际汽车博览会 2009-6-10~2009-6-15 深圳会展中心 2009上海建筑设计与城市规划展览会 2009-6-10~2009-6-12 上海世贸商城 2009第十三届中国国际软件博览会 2009-6-11~2009-6-13 北京展览馆 2009第六届广州日化博览会 2009-6-11~2009-6-13 广州白云国际会议中心 2009第六届香料香精展览会 2009-6-11~2009-6-13 广州白云国际会议中心 第六届广州日化原材料及设备展览会 2009-6-11~2009-6-13 广州白云国际会议中心 首届湖北(武汉)国际节能环保展览会 2009-6-11~2009-6-13 武汉国际会展中心 第十五届上海国际冶金工业展览会 2009-6-11~2009-6-13 上海国际展览中心 第五届上海国际铸造工业展览会 2009-6-11~2009-6-13 上海光大会展中心 2009台北国际光电周展览会 2009-6-11~2009-6-13 台北世界贸易中心南港展览馆 EVOLUTION 2009-6-11~。
推动互联网与各行业深度融合,对促进大众创业、万众创新,加快形成经济发展新动能,意义重大。根据《政府工作报告》要求,会议通过《“互联网+”行动指导意见》,明确了推进“互联网+”,促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务,并确定了相关支持措施。一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策,放宽融合性产品和服务市场准入,促进创业创新,让产业融合发展拥有广阔空间。二是实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程,加强新一代信息基础设施建设,加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用。三是搭建“互联网+”开放共享平台,加强公共服务,开展政务等公共数据开放利用试点,鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是适应“互联网+”特点,加大政府部门采购云计算服务力度,创新信贷产品和服务,开展股权众筹等试点,支持互联网企业上市。五是注重安全规范,加强风险监测,完善市场监管和社会管理,保障网络和信息安全,保护公平竞争。用“互联网+”助推经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
会议指出,适当降低社会保险费率,是为企业减负的定向调控重要举措,有利于稳增长、促就业。会议决定,在已降低失业保险费率的基础上,从10月1日起,将工伤保险平均费率由1%降至0.75%,并根据行业风险程度细化基准费率档次,根据工伤发生率对单位(企业)适当上浮或下浮费率;将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%;工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策,预计每年将减轻企业负担约270亿元。
会议认为,改革商业保险资金运用方式,对接国家重大战略和市场需求,有利于保险业创新增效,也可以带动社会有效投资,支持实体经济发展。会议确定,按照市场化专业化运作和商业可持续原则,设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制,规模为3000亿元,主要向保险机构募集,并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金,主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设,以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。
会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验,删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定,将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制,增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
由渝北区科委、仙桃数据谷联合主办,共青团渝北区委、渝北区群团活动中心协办的2017全国双创活动周-仙桃数据谷创新创业领袖峰会也在仙桃数据谷大数据学院会议中心进行着。
本次活动以“聚力量、为梦想”为主题,现场吸引了约600余位创业者、投资人参加,作为2017全国双创活动周重庆大规模的创新创业活动之一,本次峰会邀请了众多重量级嘉宾出席。 当天的活动主要分为主题演讲圆桌论坛两个部分,创业和创新成为活动的两大关键词, 30余位知名科技企业CEO将与创业者、投资者一起畅谈创新创业,进行深度互动交流与思想碰撞。
值得一提的是,除主题演讲和圆桌论坛等形式外,活动还在仙桃数据谷举办了别具一格的举办了百人帐篷节,邀请了西南大学学生团为创业者带来别开生面的创业音乐会节目表演,让创业者在愉快轻松的氛围里对话创新创业、讨论商业新模式。 本次活动将在渝北仙桃数据谷持续两天。
大家将围绕着“对话仙桃”、“互联网+”、“创新生态圈”等主题畅所欲言。渝北区作为重庆市创新创业高地, “双创”成果显著,已连续五个季度双创指数位列全市第一。
本次活动渝北区也将继续为为创新创业者搭建了展示和交流平台,为重庆本地创业者和仙桃数据谷入驻企业提供了全方位的宣传,本次活动也吸引约10家企业落地仙桃数据谷,共同完善大数据产业生态。
由渝北区科委、仙桃数据谷联合主办,共青团渝北区委、渝北区群团活动中心协办的2017全国双创活动周-仙桃数据谷创新创业领袖峰会也在仙桃数据谷大数据学院会议中心进行着。
本次活动以“聚力量、为梦想”为主题,现场吸引了约600余位创业者、投资人参加,作为2017全国双创活动周重庆大规模的创新创业活动之一,本次峰会邀请了众多重量级嘉宾出席。
当天的活动主要分为主题演讲圆桌论坛两个部分,创业和创新成为活动的两大关键词, 30余位知名科技企业CEO将与创业者、投资者一起畅谈创新创业,进行深度互动交流与思想碰撞。
值得一提的是,除主题演讲和圆桌论坛等形式外,活动还在仙桃数据谷举办了别具一格的举办了百人帐篷节,邀请了西南大学学生团为创业者带来别开生面的创业音乐会节目表演,让创业者在愉快轻松的氛围里对话创新创业、讨论商业新模式。
本次活动将在渝北仙桃数据谷持续两天。大家将围绕着“对话仙桃”、“互联网+”、“创新生态圈”等主题畅所欲言。渝北区作为重庆市创新创业高地, “双创”成果显著,已连续五个季度双创指数位列全市第一。本次活动渝北区也将继续为为创新创业者搭建了展示和交流平台,为重庆本地创业者和仙桃数据谷入驻企业提供了全方位的宣传,本次活动也吸引约10家企业落地仙桃数据谷,共同完善大数据产业生态。
党的十八届五中全会鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理论,牢牢抓住制约发展的症结所在,以解决问题为导向,注重突破薄弱环节,以创新发展解决发展动力问题,协调发展解决发展不平衡问题,绿色发展解决人与自然和谐问题,开放发展解决内外联动问题,共享发展解决社会公平正义问题,富有创见地升华了党对经济社会发展规律的认识,实现了马克思主义发展观的时代创新和重大升华。
工会作为党领导的工人阶级群众组织,必须准确把握五大发展理念在工会工作中的着力点,破解问题短板,强化工作创新,不断保持和增强政治性、先进性、群众性,努力开创工会工作新局面。 坚持创新发展,着力引领职工提升发展质量效益 发展是人类社会的永恒主题,创新是引领发展的第一动力。
坚持创新发展,必须引导职工投身经济建设主战场,让创新在全体职工中蔚然成风。要广泛营造劳动最光荣、劳动者最伟大社会氛围,发挥劳模先进引领作用,深化名师带徒活动,强化劳模技能工作室创新孵化功能,为经济发展提供广泛智力支持。
要围绕实施创新驱动战略,组织职工积极参与新技术、新产品开发,广泛开展职业技能大赛、技术比武、合理化建议等群众性经济技术活动,打造职工创新工作室、职工创新大讲堂等平台,提高职工技能等级、技术和文化水平。要广泛开展社会主义劳动竞赛活动,着眼“十三五”发展的重大工程、重点项目、重要领域,创设丰富多样的竞赛载体,让每一位职工在竞赛中成就自我、发展自我,让劳动竞赛成为服务发展的“助推器”。
要实施“工人先锋号”亮牌创建活动,推进职工“五小”技术革新、合理化建议、职工岗位先进操作法等工作,促进提质增效。 坚持协调发展,着力引领职工推动整体均衡发展 协调是持续健康发展的内在要求。
坚持协调发展,必须正确处理发展中重大关系问题,引导职工助推整体协调发展。要推动核心价值观融入职工生产生活,广泛宣讲党的十八届五中全会、党的群团工作会议等精神,引导职工强化岗位奉献意识,培育协调发展理念。
要深化劳动关系和谐企业创建活动,积极培育先进典型,健全企业信用体系,优化监管评估机制,推动服务引导与管理监督相结合,以共担责任、共谋发展为主题,促进更多企业不欠薪不欠保,职工与企业同心同德共同发展。要培育职工树立创业意识,探索金融小额担保、财政贴息贷款等服务举措,帮助职工实现创业和再就业。
要营造协调发展氛围,繁荣企业文化和职工文化,推动基层形成常态化职工文体活动机制,深化送文化到基层活动,为促进城乡区域协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展贡献力量。坚持绿色发展,着力引领职工促进经济社会良性互动 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
坚持绿色发展,必须强化“绿水青山就是金山银山”重要理念,引导职工为“美丽中国”建设作出新贡献。要培育职工节约资源和环境保护意识,促进人与自然和谐发展,形成促进绿色发展的良好氛围。
要引导职工加快产业生产经营方式革新,促进传统产业转型升级、发展低碳循环经济、实现人与自然的和谐共存,推动全面节约和高效利用资源。全面加强生态保护,加强生态环境执法、筑牢生态安全底线。
要引导职工广泛参与“垃圾分类”等生态文明活动,发挥各级人大职工代表和政协工会界别委员监督治理空气污染、水污染、土壤污染力度和生态修复的力度,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 坚持开放发展,着力整合各方力量提升工会服务能力 开放是发展的必由之路。
坚持开放发展,必须坚持互利共赢理念,运用社会力量提升工会服务能力。要积极推进工会实体化、普惠化、项目化、社会化服务,设计和实施好党政所需、职工所盼、工会所能的服务项目。
要提升各级职工服务中心、企业实体化服务站点功能,完善困难帮扶、创业就业等机制。要在做精做细工会帮扶、办好各类维权热线,畅通法律援助渠道。
要遵循“互联网+”发展趋势,依托工会官网、微博、微信、移动客户端等服务方式,实施网络普惠服务。要发挥工会枢纽型组织的功能,采取购买服务吸引社会组织参与服务职工,积极构建互利合作平台,提升工会在社会组织中的吸引力和话语权。
坚持共享发展,着力实现职工共建共享社会发展成果 共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实增强职工的“获得感”。
要强化工会源头维护,落实人民团体协商、基层协商等民主协商机制,参与修订完善涉及职工切身利益的政策法规制度。要发挥工会劳动法律监督职能,强化高温津贴、带薪休假等待遇的落实。
要完善工资正常调整机制,推动出台工资集体协商条例、职代会条例等地方性法规,健全完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度,广泛开展行业(区域)性工资集体协商。要加强职工劳动安全保护,健全完善劳动保护分级管理措施,会同行政部门建立工伤事故预防联动机制,督促签订劳动安全卫生专项集体合同,加强事故多发企业的警示教育和督查。
牢固树立和自觉践。
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