一、要推动政策实施落地,不断提高人才创新创业能力 一是积极发展创业教育。
加大中小学基础教育中有关创业的内容,完善师资、创业导师队伍建设,从小就开始孕育创业意识、培育创业能力。二、要运用政策创新,为创新创业人才创造发展机遇 一是要降低进入门槛、适时放松市场管制,增加市场活力, 为创业机会的涌现提供空间。
三、要运用政策工具,为创新创业人才发展提供融资支持 一是有效解决贷款融资问题。没有大量、持续信贷,将影响创新创业人才的发展。
四、要积极实施优惠政策,激发人才创新创业动机 一是完善个人所得税。
一、要推动政策实施落地,不断提高人才创新创业能力 一是积极发展创业教育。加大中小学基础教育中有关创业的内容,完善师资、创业导师队伍建设,从小就开始孕育创业意识、培育创业能力。
二、要运用政策创新,为创新创业人才创造发展机遇 一是要降低进入门槛、适时放松市场管制,增加市场活力, 为创业机会的涌现提供空间。
三、要运用政策工具,为创新创业人才发展提供融资支持 一是有效解决贷款融资问题。没有大量、持续信贷,将影响创新创业人才的发展。
四、要积极实施优惠政策,激发人才创新创业动机 一是完善个人所得税。
(1)学校及教育机构积极培养学生创业创新精神
-推进学生的品格素质教育和提升职业规划能力
(2)推进学校和企业的结合、大力发展职业教育
-职业教育的课程体系应源自于企业服务予企业
(3)研究和引入国际最先进的CDIO职业教育理念
-结合中国实际应用到我们的职业教育环节中去
(4)政府积极组织会议、交流及创业创新的平台
-营造创业创新的环境扶持创业创新人才的发展
第一,创新党管人才方式方法,构建“党委政府+社会组织+市场主体”协同推进机制。
更加注重人才工作从点上突破向整体运筹转变、从单兵作战向协同发力转变,实现资源、资本和要素集聚效应的最大化。一是加强党委政府统筹领导。
始终坚持党管人才,出台《成都市人才工作领导小组八项工作制度》,建立健全人才工作例会制度、议事制度和督促落实机制,进一步增强市人才工作领导小组领导力。明确将人才工作纳入市级相关部门“三定”方案、市委市政府目标绩效考评体系,并将人才贡献率纳入区(市)县领导班子特别是党政“一把手”实绩考核指标体系,定期统计并发布各区(市)县人才资源状况,形成人才优先发展倒逼机制。
二是强化社会组织服务功能。组建全国首个由组织部门主管,民政、经信、科技、人社、投促、金融6个部门联合指导,以“促进人才发展”为宗旨的新型人才组织——成都人才发展促进会。
不断提高促进会服务水平,推进促进会与国内外知名高校、科研院所、人才中介服务机构等建立常态化合作交流机制,充分发挥其在人才引进、培育、发展等方面的作用,进一步增强人才工作活力。三是发挥市场主体引才作用。
重点围绕高层次领军型创业人才和企业急需的“高精尖缺”创新人才,出台政策鼓励企业多渠道引才,充分发挥企业在人才引进方面的主体作用。探索设立引才“伯乐奖”,激发各类市场主体在人才发现、推荐、引进等方面的积极性,逐步形成党政部门引才与企业引才、中介引才、以才引才等多种方式协同并用的工作格局。
第二,统筹国际国内两种资源,构建“引才+育才+用才”的人才开发机制。围绕“着眼于战略发展需要引才聚才,着眼于现实发展需要育才用才”,逐步形成开放引才、战略育才、科学用才的人才开发机制。
一是聚焦高端引才。捕捉国家大数据战略趋势,实施海内外引才“黄金眼”战略,运用大数据技术开发高端人才全球搜索系统,扩大引才半径。
以全球视野、开放理念,加大“成都人才计划”实施力度,提高资助标准,增强政策吸引力,全力引进海内外高层次创新创业人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,将人才工作阵地前移到欧美发达国家。
二是着眼实用育才。系统开发本土人才资源,充分调动各类人才的积极性。
坚持代表性、贡献度与示范性相统一,择优选拔一批“市优专家”。实施“成都优秀人才培养计划”,加强对具有发展潜质的中青年骨干人才进行培养。
实施青年大学生“创业新星计划”,促进大众创业、万众创新。实施“产业实用人才开发5年行动计划”,大力培育产业实用人才。
截至目前,已建立技能大师工作室24家(其中国家级1家,省级4家),培育实用人才120.3万人,为产业发展提供了实用人才保障。三是创新机制用才。
针对专家发挥作用受限等问题,出台“部门新型智库”建设办法,提高部门决策科学化水平。开展“千名专家服务基层行动计划”,实行基层一线点题、统筹分类定题、专家人才解题,实现基层集聚智力要素和专家成果转化双赢。
第三,着眼激发人才创新创业活力,构建“资金资助+社会荣誉+感情留人”的人才激励机制。通过加大人才投入、创新市场化运作资金等系列举措,不断激发人才活力、释放人才红利,让人才出效益、出生产力。
一是坚持人才投入为先。树立抓人才投入就是抓长远发展的理念,不断加大人才投入力度,将成都人才发展专项资金提升至2亿元,带动区(市)县配套设立16.3亿元,并撬动创投基金等60多亿元跟进扶持。
二是坚持精神激励为重。对“成都人才计划”“市优专家”等人才计划入选者,给予物质激励的同时,授予荣誉称号,促使人才政策效应充分释放。
探索设立创新创业人才杰出贡献奖,对作出重大贡献的高层次人才,授予“成都市杰出人才”荣誉称号。对成就卓越、影响深远的专家人才,优先推荐当选党代表、人大代表、政协委员。
三是坚持感情留人为要。在给予创新创业人才更多的利益回报和精神激励的同时,用感情留人,让人才落地生根。
建立党委联系专家制度,每季度召开一次市领导见面会,为人才排忧解难。确定24小时服务专员,定期和不定期走访,切实消除专家来蓉创新创业的后顾之忧。
加大人才工作宣传力度,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围,切实增强专家人才在成都宜居乐业的归属感、建功立业的成就感、主动有为的责任感。第四,完善人才发展生态环境,构建“创业服务+政务服务+生活服务”的综合扶持机制。
坚持“服务人才就是服务发展”的理念,探索运用灵活的市场手段,建立务实高效的综合扶持机制。一是全程化创业服务。
针对人才创新创业的不同阶段,打造独具特色、功能互补、一体运行的发展平台,构建“创业苗圃+孵化器+加速器(中试基地)”的创业孵化载体、“政府扶持资金+企业债权融资+股权融资+上市融资”的金融支持体系,为人才创业提供全链条、精细化服务。针对人才“创业难”问题,建立职能部门联席会议制度,集成与人才创新创业息息相关的部门优势资源,提高人才创业成功率。
注重发挥政府的“。
人才是创新之本,旨在强调充分发挥人才的创新作用。推进创新型国家建设,必须实施人才兴国战略,培养高素质、创新型的人才,大力提高人才的创新能力,充分发挥人才在创业创新发展中的主导作用。要为人才的创业创新提供更好条件和广阔舞台,把更多的资源投到创业创新主体的身上,充分发挥人才在创新驱动中的核心作用。
人才要以用为本,充分尊重人才、保障人才权益、最大限度地激发各类人才的创造活力和创业热情。以创新驱动发展,以人才引领创新,把人的积极性更加充分地调动起来,吸引和激励更多人才投身于创业创新,让他们在创业创新中不仅创造物质财富,而且也实现在追求中实现人生价值,从而形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动格局。
创业创新的内核在人才,推动形成大众创业、万众创新的新格局,需要树立以人才为创业创新之本的理念。首先要打造更有活力的创业创新生态系统,围绕各类创新主体的需求完善政府公共服务;其次是将学校打造成为培养和造就创新型人才的摇篮,把创新创业教育贯穿人才培养全过程;再次是搭建坚实平台,为人才营造良好的创新创业环境,譬如竞争环境、服务环境、技术环境以及文化环境;最后是建立有效的激励机制,想方设法让创业创新主体享受到应有的权利、待遇,使其在经济上获得利益,在精神上获得满足。
“择天下之英才而用之,择天下之英才而育之”,国家的强盛,归根结底必须依靠人才。我国要走大众创业、万众创新发展之路,必须高度重视创新人才的培育和打造,要充分调动每一个创业创新主体的热情,让更多人共享人生出彩的机会。“为创业创新加油添力”,才能掀起全社会参与创业创新的热潮。
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