一要鼓励地方设立创业基金,对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。
对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
二要创新投贷联动、股权众筹等融资方式,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市,鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用,支持国有资本、外资等开展创投业务。
三要取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间,不得随意设卡。
四要盘活闲置厂房、物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。
五是用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用,以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护,通过打造信息、技术等共享平台和政府采购等方式,为创业创新加油添力。
政府大力提倡“双创”,即万众创新和大众创业。万众和大众这两个词,说明政府要把创新和创业在民间普及化。经常说到推动中国经济发展的“三驾马车”:投资、消费和出口。在我看来,其实都是消费,比如其他国家地区消费我们出口过去的产品和服务,本质上就是消费,但是这叫出口,国内的消费,才叫“消费”。
至于投资,其实也是变相的消费或带动消费。比如某企业投资一个项目,首先要搞一个可行性研究报告,如果项目可行,接下来要进行初步设计,这就要消费一些研究院的服务,研究院有了生意,接下来要征地,一些拆迁户拿到了补偿款,往往会去消费,这就拉动了经济。
上面说了这么多,和大众创业有什么关系?首先创业需要资金,资金从哪里来?投资、贷款、亲朋好友集资等等,无论那种方式,只要创业就需要花钱。
而创业无非就两种结果:成功OR失败。
成功了皆大欢喜,解决了自己问题的同时也一并为国家解决了就业问题,为维稳做出了贡献。如果你经营有道,做大做强,把公司做成了中国乃至世界500强,那你为中国经济的贡献就更大了。
失败了,对你而言肯定很糟糕,但是对国家而言,还是很不错的,因为大众创业即使失败了,也落得大众消费,增加了内需。所以,对于政府而言,大众创业就变成了大众消费。
政府大力推进“大众创业,万众创新”,对于当下中国相对糟糕的经济而言,是极为有利的。大众创业暗合我国经济增长的两架马车:投资和消费。说起消费,不由让人想起当年为了增加消费,就是所谓扩大内需,政府把医疗、教育、房地产市场化,逼着大家拿钱消费,构建了网络上称之为“新三座大山”民众负担。今天,逼着大家消费一时难以找到新项目,于是呼吁大家都去创业,而创业,背后的隐秘逻辑就是消费。
创业成功好处多多,有为什么说大众创业背后的隐秘逻辑其实是消费呢?道理很简单,创业成功率很低。纵观近代资本主义历史,基本都是比较推崇创业的,但是创业成功率统计下来基本都不高,一般经济形势好的情况下,相对高一点,而经济形势不好的时候,创业成功率非常的低。
在政府发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》这份文件里说“我国有13亿多人口、9亿多劳动力,每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大,人力资源转化为人力资本的潜力巨大,但就业总量压力较大,结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新,就是要通过转变政府职能、建设服务型政府,营造公平竞争的创业环境,使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”,通过创业增加收入,让更多的人富起来”,这样良好的愿望当然很好,我也希望能实现,但是实现这个有一个前提,如何切实提高创业成功率,仅靠市场,靠简政放权等肯定是不够的。
要做到“大众创业、万众创新”,需要做到以下几点: 一是要推进简政放权,进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项,降低市场准入门槛,简化行政审批手续,推进投资创业便利化,营造有利于创业的良好环境;加强事中事后监管,依法惩治违法行为,保护知识产权,建立诚信经营、公平竞争的市场环境,激发企业动力,鼓励创新创造;推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革,进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门,对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
二是要加大创业资金支持,充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用,整合发展高校毕业生就业创业基金,完善市场化运行长效机制,形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。 三是要健全有利于创业的政策制度,落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
四是搞好创业培训和服务,推动高校普及创业教育,支持各类培训机构开展创业培训,运用社会各类资源建设创业孵化基地,健全创业服务体系,加强跟踪扶持,使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。 五是实施“大学生创业引领计划”,为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务,努力扩大创业规模,提高创业比例。
六是开展创建创业型城市活动,健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系,不断优化创业环境。加大创业宣传,弘扬正能量。
要做到“大众创业、万众创新”,需要做到以下几点: 一是要推进简政放权,进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项,降低市场准入门槛,简化行政审批手续,推进投资创业便利化,营造有利于创业的良好环境;加强事中事后监管,依法惩治违法行为,保护知识产权,建立诚信经营、公平竞争的市场环境,激发企业动力,鼓励创新创造;推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革,进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门,对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
二是要加大创业资金支持,充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用,整合发展高校毕业生就业创业基金,完善市场化运行长效机制,形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。 三是要健全有利于创业的政策制度,落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
四是搞好创业培训和服务,推动高校普及创业教育,支持各类培训机构开展创业培训,运用社会各类资源建设创业孵化基地,健全创业服务体系,加强跟踪扶持,使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。 五是实施“大学生创业引领计划”,为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务,努力扩大创业规模,提高创业比例。
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