中国两会全透析:经济新常态下的新改革 2015年是一个具有标签意义的年份。
它既是全面深化改革的关键一年,也是全面依法治国的开局之年,还是十二五规划的收官之年,和结构调整的紧要之年。这诸多“之年”碰到一块,说明了2015年的不同寻常,其实正是新常态的表现。
那么,在新常态下,当几千名人大代表和政协委员聚集北京,召开两会,共商国是,部署一年发展,人们能够从政府工作报告和代表委员的建言献策中读出什么新变化? 经济仍是重中之重 经济是中国两会的主题。对于2015年的中国经济,政府工作报告是这样表述的:经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。
去年经济增长7.4%,首次低于年初预定目标。今年这一目标定为7%,足以说明政府对经济的困难有充分预估,两会前央行的再次降息也显示了这点。
经济新常态的一个主要特征,就是告别高增长,转向中高速增长。但对于中国经济能否保证中高速增长的问题,学界其实并不乐观,很多人忧虑经济的问题不是强身而是保命,有可能较长时间锁定在中低速增长的路径中。
一些学者最近发文表示,中国去年较为平稳乐观的经济数据存在两个“看不懂”:平减指数与CPI、PPI的关系出现了显著背离,发电、运力和货币这三个与经济增长相关性最强的指标与实际经济增速背离。如果按照消费与工业物价走势,以及电力、运输和货币所表现出的经济运行态势,去年的实际经济增长水平可能已经“破5”,现价增长率更可能在去年四季度已经进入负值。
假如这种看法是真实的,7%的经济增长目标其实不低,不经过努力很难达到。 当然,既是新常态,经济发展的方式也要跟着改变。
即使是保增长,也不能像过去一样只是大上项目,尤其是上一些污染严重的项目;必须在保增长的同时,推进结构调整和产业转型。为此,需要进行程度更深、领域更广的行政审批制度改革,更多激发市场活力,营造公平竞争的市场环境;进行力度更大的国企混合所有制改革,遏制国企大扩张;围绕实体经济进行深层次的金融体制改革,消除引爆地方债务危机的燃点;扎实进行投资体制改革,提高投资效率;下决心进行收入分配制度改革,遏制收入分配不合理现象蔓延;以大众创业,万众创新来克服经济下行压力。
这也就是政府工作报告所说的,要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。 2015年,中国经济必须保增长和促改革同步推进,才能真正体现新常态之特质。
改革须向纵深挺进 改革是推动发展的制胜法宝。在中国发展进入新常态,正处在爬坡过坎的关口,体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”,不深化改革,就难以实现平稳健康发展。
对此,政府工作报告指出,去年通过全面深化改革,以释放市场活力对冲经济下行压力,啃了不少硬骨头,今年仍必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。 经过30多年改革开放,中国经济总量虽然已经位居全球第二,人民的生活水平有较大提高,但也积累了大量的矛盾和问题,有些矛盾和问题并未因国力增强而有所改善乃被克服,相反,进一步恶化,如贫富分化加剧;资源环境被严重破坏;经济结构失衡,转型升级缓慢;社会结构的固化与碎片化;主流意识形态缺乏解释力;腐败的弥漫性蔓延,政府信用恶化;权力失控,法制松弛,滥用专政工具等等。
上述矛盾和问题在经济高增长时期,可以因蛋糕做大,收入增长而被暂时遮蔽或不显突出,但在金融危机后的近二三年,中国经济增速下降剧烈,债务问题凸显,影响财政、就业和公共服务,留给政府解决问题的时间不多,若它们迟迟得不到缓解,中国将极可能长期陷入中等收入陷阱。鉴于中国特殊的政治体制和社会制度,加上人口庞大,如果走不出这个陷阱,进入发达国家行列,中国的前途和命运堪忧,用执政党的话说,很可能“亡党亡国”。
而要解决上述问题,必须依靠进一步深化改革。 去年实施的重点改革,包括简政放权,财税、预算、税收制度改革、利率市场化、民营银行试点,能源、交通、环保、通信等领域的价格改革,以及科技资金管理、考试招生、户籍改革、公务员车改、机关事业单位养老保险制度并轨等,应该说,取得的成效还是不错的。
像公务员车改,十几年来屡次试点,但总是在原地踏步;机关事业单位养老保险制度改革也是多年来无法突破,这两项改革均被认为涉及既得利益,但去年在中央力推下,都有了进展。 2015年的改革,根据政府工作报告安排,将继续把简政放权,激发市场活力作为重头戏,在投融资体制、价格、财税、金融、国企、户籍、土地等改革方面取得实效,让人民从改革中受益。
中国改革的目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。因此,新常态下的改革,必须围绕治理现代化来进行,只有这样,才是中国需要的“新”改革。
为此,在实施上述改革的同时,还。
(1)国际方面:2015年11月24日下午,土耳其空军两架F-16战机击落俄罗斯苏24战机,中东乱局火上浇油,世界舆论一片哗然。
土耳其空军实力到底如何?根据相关资料,土耳其空军目前总兵力超过6万人,作战飞机达到900架左右,其中超过230架是美国F-16C/D战斗机。F-16C战机179架,F-16D战机57架,这些战机都经过二次升级或现代化的改装,战力不俗。
xml:namespace从1984年起,土耳其从美国采购了8架F-16战斗机,随后由美国提供组件在土耳其国内组装,这也让土耳其成为少数能够组装F-16的国家。土耳其综合实力在北约成员国中仅次于美国和英国,位居第三,在中东地区更是首屈一指。
土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)和俄罗斯总统普京以往在政坛上都以“硬汉”形象示人。此次击毁战机事件,不仅引发了1952年以来北约成员国与俄罗斯之间少有的高度冲突,也强迫这两位“硬汉”不得不就此事进行一场政治手腕的较量(2)国内方面:2015.9.3.中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动在北京举行,中国将裁减军队员额30万。
胜利日大阅兵的目的在于:纪念中国人民抗日战争胜利70周年,铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来,体现与世界各国人民一道共同维护世界和平的坚定立场。同时,裁军已经成为国内外、军内外高度关注的热点话题,也将中国军队变革推向了一个新的起点。
其实,我们稍作梳理便能发现,中国军队有许多战略准备,的确已迫在眉睫。
2015年是联合国千年发展目标到期的一年。
“联合国千年发展目标”是指联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年为基准)的行动计划,2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》,正式做出此项承诺。 四月 4月14日——沉痛悼念青海玉树地震5周年祭! 五月 5月12日——第七个中国防灾减灾日。
5月12日——沉痛悼念四川汶川地震7周年祭! 5月25日——在董存瑞烈士陵园内举行“董存瑞牺牲67周年纪念会”。 七月 7月1日——纪念中国共产党成立94周年。
7月1日——纪念香港回归中国18周年。 九月 9月11日——沉痛悼念美国9·11事件14周年祭! 十月 10月10日——辛亥革命104周年。
十二月 12月20日——纪念澳门回归中国16周。 “联合国千年发展目标”是指联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年为基准)的行动计划,获得2015年泛美运动会的主办权! 十月 10月10日——辛亥革命104周年。
七月 7月1日——纪念中国共产党成立94周年。 大事记 中国昆明至越南海防高速公路预计2015年全贯通。
十二月 12月20日——纪念澳门回归中国16周年。 7月1日——纪念香港回归中国18周年,2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》。
九月 9月11日——沉痛悼念美国9·11事件14周年祭,正式做出此项承诺。 2009年11月6日,加拿大的多伦多在首轮投票中就击败哥伦比亚的波哥大和秘鲁的利马。
2015年。 四月 4月14日——沉痛悼念青海玉树地震5周年祭! 五月 5月12日——第七个中国防灾减灾日。
5月12日——沉痛悼念四川汶川地震7周年祭。 12月25日——苏联解体24周年! 5月25日——在董存瑞烈士陵园内举行“董存瑞牺牲67周年纪念会”,在墨西哥瓜达拉哈拉举行的泛美体育组织投票中,第27届综合型世博会将在意大利米兰举行2015年是联合国千年发展目标到期的一年 展开。
(1)国际方面:2015年11月24日下午,土耳其空军两架F-16战机击落俄罗斯苏24战机,中东乱局火上浇油,世界舆论一片哗然。
土耳其空军实力到底如何?根据相关资料,土耳其空军目前总兵力超过6万人,作战飞机达到900架左右,其中超过230架是美国F-16C/D战斗机。F-16C战机179架,F-16D战机57架,这些战机都经过二次升级或现代化的改装,战力不俗。
从1984年起,土耳其从美国采购了8架F-16战斗机,随后由美国提供组件在土耳其国内组装,这也让土耳其成为少数能够组装F-16的国家。
土耳其综合实力在北约成员国中仅次于美国和英国,位居第三,在中东地区更是首屈一指。
土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)和俄罗斯总统普京以往在政坛上都以“硬汉”形象示人。此次击毁战机事件,不仅引发了1952年以来北约成员国与俄罗斯之间少有的高度冲突,也强迫这两位“硬汉”不得不就此事进行一场政治手腕的较量
(2)国内方面:2015.9.3.中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动在北京举行,中国将裁减军队员额30万。
胜利日大阅兵的目的在于:纪念中国人民抗日战争胜利70周年,铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来,体现与世界各国人民一道共同维护世界和平的坚定立场。同时,裁军已经成为国内外、军内外高度关注的热点话题,也将中国军队变革推向了一个新的起点。其实,我们稍作梳理便能发现,中国军队有许多战略准备,的确已迫在眉睫。
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