简政放权、放管结合、优化服务一系 列措施,深化行政审批制度改革,持续推进商事制度改革,提高 便利化水平。
落实注册资本认缴登记和“先照后证”改革,在现 有“三证合一”登记制度改革成效的基础上大力推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。推动住所登记制度改革,积极支持各 地放宽住所(经营场所)登记条件。
县级人民政府要设立“绿色 通道”,为返乡下乡人员创业创新提供便利服务,对进入创业园区 的,提供有针对性的创业辅导、政策咨询、集中办理证照等服务。对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费, 该项措施由工商总局等负责。
大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业 等劳动密集型产业项目,推进农村产业融合发展。
实施农民工 等人员返乡创业培训五年行动计划,支持返乡创业园、返乡创 业孵化园(基地)、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示 范基地建设。深人推行科技特派员制度。
实施“互联网十”现代农业行动,大力发展农产品电子商务,提高农村物流水平。提 升休闲农业和乡村旅游发展质量,改善公共服务设施条件。
推 动科技、人文等元素融人农业,积极探索农产品个性化定制服 务、会展农业、农业众筹等新型业态。挖掘农村传统工匠技艺, 发展一乡一业、一村一品,培育乡村手工艺品和农村土特产品 品牌。
(农业部、国家发展改革委、科技部、人力资源社会保障 部、商务部、国家林业局、国家旅游局等负责)。
近年来,为落实积极的就业政策和发展农村经济,我国先后出台多项鼓 励和引导外出农民工返乡创业的优惠政策。
但返乡农民工创业仍存在一些 问题,影响了创业的成功率。―、自身素质欠缺。
回乡的农民经历了发达地区社会、经济、文化、思想 的洗礼,能力有所提高。 但大部分人只有中学、甚至小学的文化,综合素质不 高,难以应对创业的考验。
为了提高能力和见识,可以参加一些系统的培训, 了解相关的法律知识,学习市场经济方面的知识,学习经营管理。二、资金缺乏现象普遍。
返乡农民有的身怀技术,有的了解市场,返乡时 也积累了一定资金,但流动资金、发展资金短缺,贷款困难,这已成为农民工 返乡创业普遍面临的最大障碍。 调查显示,80%的人认为返乡创业最缺的是 资金。
在投人办企业的资金来源总额中,自有资金、私人借款占大部分,政府 和银行支持的资金不到三分之一。贷款难的主要原因是当前的金融制度和 服务满足不了农民工回乡创业的需要。
所有返乡农民工需要了解国家对返 乡农民工提供的相关优惠政策,并充分利用这些政策,包括政府向农民工倾 斜的开发性资金、农业银行和农村信用社对返乡民工创办企业给予优先支 持。 同时返乡农民工可以寻找民间融资的途径。
三、创业技术不高。多数朋友的文化程度不高,基本上没有参加过正规 院校的学习。
他们目前掌握的技术多数是来自两个方面:一是自己长期经验 的总结,二是同行人士的指导。对于新技术却比较陌生。
四、创业环境不大理想。 有些手续比较复杂,依然存在乱收费的现象,一 些优惠的政策不能在第一时间内让创业者知晓。
五、经营理念落后。当前,农民工返乡创业还普遍存在经营理念、企业管 理、产品研发、技术创新、市场开拓和制度建设等不适应的问题,企业抗风险 能力和市场竞争力比较弱,后续发展面临难题。
这一道道坎,直接影响着回 乡农民的创业。六、信息闭塞很严重。
没有大量的信息作为农民创业的基础,创业将难 以成功。朋友们获取相关信息的主要渠道是政府机构和人际关系。
政府提 供的市场信息是以公文形式出现,传播速度相对较慢,使得很多信息延期。 人际关系传播作为创业农民获得信息的第二大途径,信息量往往由创业者个 人的人际范围所决定,且存在缺乏真实性和可信性的问题。
返乡农民工需要 拓宽信息传播渠道,提高对信息的掌握量。返乡农民工需要认识到自身存在的问题,并通过解决问题促进创业的 成功。
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