促进创业创新工作交流与合作

1.浅谈如何开展大学生创新创业工作

一、创新创业教育概述

20世纪90年代，日本首次提出了创新创业教育这一概念，并将其定义为：培养具备开发性个性的人，包括首创精神、创业能力、冒险精神、独立工作能力等的培养。面对如何开展大学生创新创业教育问题，一定要对创新与创业相互关系及创新创业教育形成有效认识。创新与创业相互间有着紧密关系，创业是创新的基础，创新教育成效很大程度上影响着创业教育的成功与否，而创业实践则能够对创新教育成效展开有效检测，创业与创新相互支撑，不可分割。

二、大学生创新创业教育中存在的问题

（一）大学生缺乏创新创业意识

受基础教育阶段主要为应试教育影响，学生仅需掌握考试对应要求的基础知识即可，再加上学习压力大，使得大学生在接受大学教育前的基础教育时期大多只注重课堂教学知识，而对于实践类、创新类等知识鲜有涉及，通常进入大学后才展开批判性思维培养，造成大学生缺乏创新创业意识。

（二）师资专业化水平不足

创新创业教育专职师资缺乏、专业化水平不足等问题极大程度上影响着大学生创新创业教育的有序开展。即便有的学校采取了一些方法，着重打造部分创新创业教育的专兼职师资队伍，然而收效甚微，师资队伍的专业化水平依旧有待提高。

（三）教育教学内容、形式缺乏创新

就创新创业教育内容而言，太过于强调行业分享、政策介绍等，内容不够丰富、功能过于单一，不利于对大学生创新实践能力的培养，造成大学生难以在创新创业教育中收到实效，也难以为其在大学开创一番事业提供有效帮助。现阶段，高校主要推行的授课形式以小组讨论、课堂案例教学为主，实践创新力度不足，导致教育教学效果不尽如人意

2.如何促进创业创新搞好服务?

通过全面改进政府服务， 为群众和企业创业创新加油助力。

着力加强信息服务，及时搜集国 内外信息，提出形势判断和预测建议，引导企业和个人合理决策。 完善法律服务，健全维护市场公平竞争的法制体系，开展面向企业 的法律咨询服务，积极履行政府法律援助责任。

提升政策服务，尽 快落实财税、金融等各项优惠政策。加强平台搭建服务，构建大批 企业服务公共平台，打造创业创新的孵化器。

改进人才服务，加强 就业指导和职业教育，尤其要搞好大学生创业就业服务，放宽外籍 高端人才永久居留资格，促进各类人才资源自由流动。

3.如何在新的生态下开创新事业?

当今，随着技术的飞速发展和各产业的交叉融合，用户需求也变得越来越复杂。

在很多情况下，仅仅提供一个产品根本无法满足他们日益丰富的需求，公司必须提供一个整体解决方案和综合体验（total experience），这就要求企业之间进行深度合作。 2011年企业高管董事会（Corporate Executive Board）的一项调研显示，近70%的企业高管认为建立多元化的合作关系（partnership）将是自身在未来五到十年继续发展的关键要素，而只有不到50%的高管认为“商业模式创新”才是未来的引擎。

从这个角度看，打造企业生态系统（enterprise ecosystem）已成为二十一世纪企业发展的一个核心内容。 企业生态系统，顾名思义是若干企业为共同利益而形成的相互依存，共生共荣的战略联盟。

企业生态系统可是紧密共生——如围绕ARM形成的芯片和移动平台产业（mobile device），也可以是松散共生——如米其林轮胎与汽车制造商及汽车修理行（garage）形成的企业体系。 紧密共生建立在各企业深度整合的基础上，一般是基于共同的技术标准或平台，在高科技产业比较多见。

而松散共生则概况了其他大多数产业链中包含的各类企业。共生的规模也差别很大，如围绕ARM的生态系统包含400多家企业，而著名的Wintel联盟中的企业数目就少得多。

对于一个企业而言，加入或打造生态系统尤为重要。首先，这是基于用户和市场的需要，其次生态系统相对于单一企业而言也拥有诸多优势，如灵活性和对市场需求进行快速反应的能力等。

更重要的是，企业生态系统能更有效地帮助企业形成创新能力。这种创新能力主要来自两个方面：其一，生态系统内各成员企业的信息交流和知识共享；其二，生态系统内各成员企业可以成为直接获取技术的来源。

位于英国剑桥的芯片公司ARM就是利用生态系统内成员企业提供的信息和知识进行有效创新的最佳例子。ARM是当今高科技产业的骄子，在智能手机和平板电脑市场，其低能耗芯片占据全球市场份额高达95%，靠的就是围绕它形成的庞大的企业生态系统。

ARM的独特之处在于“只设计，不生产，销售技术执照”，从而形成了这个包含芯片生产商，软件企业，设计辅助工具开发商和移动设备生产商的生态系统。 这个生态系统中不乏德州仪器、高通、三星电子等知名企业，其生态系统的综合竞争力连英特尔都望尘莫及。

在ARM生态系统中，各成员企业为了和ARM共生共荣，在信息和知识上都与ARM有相当程度的互享。ARM和它们建立了双向合作模式（two-way partnership model），在向这些企业提供芯片技术执照的同时，也要求它们向自己提供各自的技术和市场等关键信息，以便设计出最符合它们各自需要的芯片。

也就是说，ARM通过这个双向交流系统，从合作伙伴那里获得了大量的创新思路，而没有这种生态系统的竞争对手们则根本无法与ARM匹敌。为了更有效地获取创新思路和信息，ARM还专门建立了互联网平台，称为ARM联合社区（ARM Connected Community）。

此社区不但向成员企业提供免费的信息和技术资源，还是一个对话平台，让各企业的技术人员在其上交换信息，想法和创意。通过这种深度交流，ARM获得了众多而全面的创新思路，因此可以集众家意见之长设计出最优的芯片。

而且由于它从合作企业那里不断获得关于市场和技术发展的最新信息，所以对用户需求有着深刻的理解，创新也能够有的放矢，成功率更高，风险也大大降低。 欧洲第二大软件企业法国的Dassault Systems和德国的SAP也是利用围绕各自的企业生态系统进行创新。

Dassault Systems为了和众多系统内企业进行紧密合作，允许它们进入自身的企业内部网，进行信息交流和共同学习（joint learning）。 在这个过程中，它不但通过这些企业获得了对各行业的深刻了解，而且在和这些背景文化各异的企业进行合作交流时，不同思维模式的碰撞产生出大量创新的思路，帮助它快速有效地进行创新，从而在11个不同的产业获得领先地位。

SAP为了从合作企业那里获得创新思路，建立了网上交流平台EcoHub，鼓励它们共享知识和信息，大大地促进了SAP对市场动向和技术发展的认识。 SAP还建立了软件开发人员互联网社区SAP Developers Network，鼓励生态系统内各企业的软件开发人员互助，共同解决开发中的问题。

为鼓励参与，SAP还允许参与者给提供答案者打分，并定期公布前200位最佳贡献人名单。在这个交流平台，SAP也获得了很多创新的思路。

苹果也是善用企业生态系统进行创新的高手。和ARM等企业不同的是，苹果不单是利用生态系统内产生的创新思路，而是将成员企业的某些技术直接拿来。

虽然，苹果连续多年高居全球最具Cye创新能力企业榜的榜首，但它并不强调自身进行全方位的研发，而是非常系统而策略性地利用其他企业，尤其是小企业开发出的技术，并将这些技术有效地整合起来以产生新产品。 从这个意义上讲，苹果并非一个原创者，而是一个极其高超的技术整合者（integrator）。

苹果不断地从围绕自身的生态系统中吸收最具有潜力的技术，并加以自己的诠释而创造出强大的产品——其中包括让苹果真正开始称霸全球的。

4.在大力促进就业创业方面有哪些举措?

2017年《政府工作报告》提出的就业工作目标任务是：城镇新 增就业1100万以上，城镇登记失业率4。

5%以内。完成2017年就 业目标任务，必须继续坚持把就业工作放在首位，深人实施就业优 先战略和更加积极的就业政策，以发展创造就业，以创业带动就业， 以服务保障就业。

一、提升经济发展创造就业能力。要通过加快培育发展新动能、改造提升传统动能来拓展就业空间，形成经济发展与扩大就业良性互动。

一是大力发展新产业新业态，培育新的就业增长点。深人实施 创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业，开拓发展新空间， 创造就业新领域。

推进新产品、新服务应用示范，加快产业化进程， 持续释放就业吸纳潜力。积极探索和创新监管方式，创造更加宽松 的环境，加快发展平台经济等新经济形态，催生更多微观经济主体， 培育更多跨界融合、面向未来的就业创业渠道，开发更多新型就业 模式。

健全就业、劳动保障等相关制度，支持灵活就业和就业新形 态发展。 二是积极发展吸纳就业能力强的产业和企业，创造更多就业机 会。

加快发展民生刚性需求大、国际竞争优势明显的劳动密集型制 造业。鼓励发展家庭手工业，创造更多居家灵活就业机会。

加快发 展现代服务业，鼓励发展就业容量大、门槛低的家政护理等生活性 服务业。 促进中小企业发展，培育特色产业集群，带动更多就业。

三是加快发展现代农业，扩大职业农民就业空间。着力构建现 代农业产业体系，积极发展农业生产性服务业、农产品深加工和储 运，推动发展“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、休闲农业、乡村旅游等新业态，加快培育专业大户、家庭农场、农 民合作社、农业企业等新型农业经营主体，创造更多职业农民就业 机会。

四是着力缓解经济发展困难地区就业压力。支持资源枯竭城 市等困难地区培育发展接续产业，积极改造提升传统产业，创造 更多就业机会。

对去产能任务重、待岗职工多、失业风险大的地区， 开展就业援助专项行动，坚持日常援助与集中援助、就业服务与 岗位兜底、政府推动与市场参与相结合，促进困难地区就业。 二、坚持以创业带动就业。

深化“放管服”改革，优化创业环境， 畅通创业创富通道，激发全社会支持创业、参与创业的积极性。一是完善创业政策环境。

深化行政审批制度改革、收费管理制 度改革、商事制度改革，创新监管方式，优化政府服务，降低市场 准人门槛和制度性交易成本，破除制约创业的体制机制障碍。 二是拓宽创业投融资渠道。

用好创业担保贷款，合理增加贴息 资金投入，扩大担保基金规模。继续大力发展风险投资，引导社会 资本支持创业活动。

鼓励金融机构充分依托互联网信息技术，科学 评估还款能力，优化贷款审批流程，提升创业贷款的便捷性和可获 得性。 三是落实创业扶持政策。

落实促进高校毕业生、退役军人、残 疾人、登记失业人员等群体创业的税费优惠政策，加大对初创企业 的场地支持、设施提供、房租减免、住房优惠等政策扶持力度，降 低创业成本。继续办好全国“双创周”，组织好各类创业创新大赛。

四是增强创业带动就业效应。 统筹规划、合理布局，加快“双创” 示范基地建设，开展创业型城市创建，提升创业服务能力。

健全传 导扩散机制，打通“创业一创新一就业增长点”培育链条，统筹产 业链、创新链、资金链和政策链，增强创业带动能力。三、抓好重点群体就业工作。

坚持突出重点，统筹做好高校毕 业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，兜住民生底线。 一是加大高校毕业生就业促进力度。

继续把高校毕业生就业摆 在就业工作首位，促进多渠道就业创业。在产业结构调整升级中， 着力支持科技含量高的智力密集型产业特别是战略性新兴产业、现 代服务业以及各类新业态、新模式加快发展，开发更多适合高校毕 业生的高质量就业岗位。

深人实施高校毕业生就业促进和创业引领 计划，健全高校毕业生就业创业服务体系，注重运用“互联网+就 业”模式，加强就业市场供需衔接和精准帮扶。实施大学生基层成 长计划，统筹实施基层服务项目，结合政府购买基层公共管理和社 会服务开发岗位，引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小微企业就业。

二是搞好化解过剩产能职工安置。将职工安置摆在化解过剩产 能工作的突出位置。

坚持企业主体、地方组织、依法依规的原则， 分类施策，精准发力，拓宽分流渠道，加强转岗再就业帮扶。落实 通过失业保险基金发放稳岗补贴等扶持政策，引导钢铁、煤炭等行 业困难企业以协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定现有工作 岗位。

充分发挥中央奖补资金作用，通过转岗就业创业、托底安置、内部退养等多种方式妥善安置职工，确保分流职工就业有出路、生 活有保障。三是促进农村劳动力转移就业。

建立城乡劳动者平等就业制度， 完善农民工权益保障机制。推进农村劳动力转移就业示范基地建设， 结合推进新型城镇化建设，合理引导产业梯度转移，创造更多适合 农村劳动力转移就业的机会。

充分发挥就业扶贫在扶贫攻坚中的关 键作用，通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维 护等措施，。

5.怎样深入推进创新创业教育和自主创业工作?

深入推进创新创业教育和自主创业工作： 1。

推进高校创新创业教育改革。各地各高校要把深入推进创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口和重中之重，在培养方案、课程体系、教学方法等方面加大改革力度。

着力强化创新创业实践，搭建实习实训平台，实施大学生创新创业训练计划，办好各级各类创新创业竞赛，不断增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。 2。

落实创新创业政策。各地教育部门要配合有关部门进一步完善落实工商登记、税费减免、创业贷款等优惠政策，为大学生创业开辟“绿色通道”。

各高校要改革教学和学籍管理制度，完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理和保留学籍休学创业等政策，支持创业学生复学后转入相关专业学习。 3。

加大创新创业场地建设和资金投入。各地各高校要充分利用大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地等创新创业平台，为大学生创业提供场地支持，孵化一批创新创业项目。

高校科研设施、仪器设备等资源原则上要面向全体学生开放，优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成果。 通过政府支持、学校自设、校外合作、风险投资等多渠道筹措资金，扶持大学生自主创业。

4。提升创新创业服务水平。

建立健全国家、省级、高校大学生创业服务网络平台，为大学生提供政策解读、项目对接和培训实训等指导服务。各地各高校要加强创新创业教师队伍建设，聘请行业专家、创业校友等担任创新创业导师。

开展全国高校创新创业总结宣传工作，以点带面，引领和推动高校提升创新创业工作质量。

6.“十三五”期应该怎么促进创新资源双向开放和流动

围绕国家重大科技需求，与相关领域具有创新优势的国家合作建设一批联合研究中心和国际技术转移中心。

提升企业发展的国际化水平，鼓励有实力的企业采取多种方式开展国际科技创新合作，支持企业在海外设立研发中心、参与国际标准制定，推动装备、技术、标准、服务走出去。鼓励外商投资战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业，鼓励国外跨国公司、研发机构、研究型大学在华设立或合作设立高水平研发机构和技术转移中心。

充分发挥国际科技合作基地的作用，与优势国家在相关领域合作建设高层次联合研究中心。推动我国科研机构和企业采取与国际知名科研机构、跨国公司联合组建等多种方式设立海外研发机构。

发挥区域创新优势，推动地方建立国际科技创新合作中心。加强创新创业国际合作，深化科技人员国际交流，吸引海外杰出青年科学家来华工作、交流，开展国际青少年科普活动等。

7.大学生创新创业倡议书

给不给分无所谓，自己一点意见。

不要忽悠，要结合人的需求入手，并以微观和宏观条件的影响和支持侧面论证。人都有需求，但是创新创业目前还是适合那些具有差异化和个人价值体现的高级需求的人群，如果需求是解决生存，还是先找一份工作更合适，所以一定要负责任的去倡议，这一点是先决条件。

其次从微观条件来说，大学为什么是第一次创业的最佳时期，年轻没有失败比较俗，但是符合人们惯性思维。另外有一些我自己的体会，比如符合现在创业的其他微观条件，知识、团队、资源。

这三个条件是其他时期根本无法比拟大学时期的，或者说，其他时期可能某一条件或者某两个条件更加有利，但另一个却无法兼顾的。大学和知识直接挂钩，大学可以找到专业相同和专业不同的具备相关知识的阶层比较相近的同学，对于创业来说聚焦和互补条件更加便利，从一定意义上，对于团队的建立也是非常便利的；团队：更加了解熟悉，可靠安全，你毕业了再去找团队，大家各有各的追求和工作，非常难，有共同兴趣的朋友不见得了解可靠，可靠的不见得和你有相近的兴趣爱好和专业；最后资源：大学有各个企业的联系，各个大学的联系和老师的学术支持，有的还能与国外有联系，你想干什么都有一定的资源可以得到帮助。

说完了微观再说宏观，天使投资、风险投资，这时最近几年才兴起的，国家也提倡创业，这个在原来什么时候有过，并且也说明在未来具有未定发展性，要充分利用这个时代的条件，这是对知识经济的肯定，不用不就是浪费么？微观和宏观讲完了，主要是创业。那么创新这个东西说实话，是一个观念，观念来自于认知和内化，来自于体验、经验和市场营销方面知识的了解，这个是大学生的弱项。

如果说一堆要创新的屁话，其实不如给出一系列的数据来，某几个行业非常突出的新贵是谁？这几个行业每年要死多少企业？思考一下，为什么这两个情况会同时发生。结论是创新，但是还没完！！！创新释放了更多的或者更强烈的，或者新的——需求，和需求无关的创新是瞎耽误工夫。

8.党中央国务院鼓励创业和创新的各项方针政策有哪些

众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。

面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：一、深入实施就业优先战略（一）坚持扩大就业发展战略。

把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。

加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

（二）发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。

加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值；结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

（三）发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。

发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。

发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。

指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。（四）积极预防和有效调控失业风险。

落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。

生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。

淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业（五）营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。

继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。

依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。

推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。

对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。（六）培育创业创新公共平台。

抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化。

9.南宁市创新企业配套服务的政策措施有

南宁市创新企业配套服务的政策措施有：一、加强科技创新基础能力建设（一）加强科技企业孵化器建设。

支持有条件的园区建设科技企业孵化器，到2015 年自治区级以上开发区要实现孵化器覆盖率100%。支持有条件的县区建设科技企业孵化器，不断改善科技创新服务环境，加快构建市场化、社会化、网络化的首府科技创新服务体系。

（二）加强公共技术服务平台建设。加大共性技术研究开发与应用，对县区、开发区、企业建设开放式、专业化共性技术研发与测试平台予以资助。

鼓励行业协会牵头建设行业研发与检测中心。对公共技术服务平台建设项目，缩短审批时间，优先给予用地保障。

（三）鼓励企业承担国家和自治区各类科技创新项目。对企业独立或与高等院校、科研院所联合，承担国家和自治区各类科技创新计划项目，从创新计划专项资金中一次性安排，按一定比例予以配套资助，最高不超过100万元。

（四）鼓励建设重点产业技术研发机构。对企业独立或与高等院校、科研院所联合，在南宁建设并获得“国家重点实验室”、“国家工程技术研究中心”、“国家认可企业技术中心”称号，从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中一次性安排，予以100—200万元资助；通过“国家实验室认可”，予以50—100万元资助。

从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中一次性安排经费，对在南宁建设并获得“自治区认可企业工程中心”、“自治区级企业工程技术研究中心”称号，予以30—50万元资助；对获得“南宁市认可企业工程中心”、“南宁市企业工程技术研究中心”称号，予以10—30万元资助。央企、国家级研发机构、国家级重点大学在南宁设立独立法人资格、符合南宁市产业重点发展方向的研发机构，从科学研究与技术开发经费中以项目安排方式一次性安排每个最高不超过200万元建设资助。

（五）加强重点产业关键技术攻关。鼓励、支持企业独立或与高等院校、科研院所联合，集中攻克一批对提升我市重点产业有重大影响的共性、关键、核心技术，解决企业在技术装备改造、工艺改进创新、产品质量提高及节能减排等方面的技术问题。

对列入市重大科技创新专项计划的项目，从科学研究与技术开发经费中安排每项最高不超过300 万元的资助。（六）鼓励企业引进先进技术和装备，生产高端产品。

鼓励企业加强科技成果的引进和应用，通过引进关键技术和重大装备，消化吸收和再创新，提高产业发展层次和竞争力。对企业用于研究的仪器设备，按有关规定加速折旧。

进口国内不能生产的关键设备、原材料及零配件，按国家有关税收优惠政策和规定给予落实。（七）大力推进科技成果转化。

对获得金融机构信贷支持的重大科技成果转化项目，继续按有关规定给予定额贴息支持。对在重大科技成果转化项目实施过程中做出突出贡献的科技人员和管理决策人，从科学研究与技术开发经费中安排给予奖励。

对运用高新技术和先进适用技术改造、优化、提升、延伸传统产业成效明显的项目，从产业发展资金中安排经费给予资助。（八）进一步促进学会等组织的发展。

发挥各类学会、行业协会和中介组织的桥梁和纽带作用，为科技型企业提供培训、交流、合作平台，为政府提供决策咨询等服务。从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中以项目安排方式支持学会、行业协会开展战略研究和行业分析，参与编制行业发展规划和制定行业标准。

发挥行业组织在应对国外技术性贸易壁垒中的作用，开展技术性贸易壁垒知识的宣传、培训和普及工作，组织企业联合应对技术性贸易壁垒问题。二、大力引进和培育科技型企业（一）积极引进科技创新领军企业。

根据我市产业发展规划，有针对性地制订科技型企业引进方案，加大科技型企业的引进力度，从产业发展资金中安排经费对引进的企业给予资助。对国际、国内500强企业来南宁创办企业或合作开发项目，建设区域性总部的，按照南宁市支持和鼓励总部经济发展的有关政策给予资助和奖励。

（二）积极培育创新型企业和高新技术企业。每年筛选一批企业进行重点培育。

设立联络员制度，及时了解重点培育企业的发展情况和具体问题，定期召开协调会，制订实施个性化的支持措施，为企业提供特色服务，支持企业做大做强。从科学研究与技术开发经费中安排，对获得“国家创新型企业”、“广西创新型企业”称号的企业一次性分别给予50万元、20万元资助，对新认定的高新技术企业一次性给予20万元资助。

（三）推进产学研合作。鼓励企业联合高等院校、科研院所，成立产学研结合的标准联盟、技术创新战略联盟和产业联盟，支持其承担各类科技计划专项。

优先支持由企业牵头、科研院校联合申报的科技计划项目。重大、重点项目必须由企业牵头申报，否则不予立项。

对高等院校、科研院所向企业转移技术和技术开发项目所得，按有关企业所得税优惠政策规定给予落实。（四）鼓励企业开发自主创新产品。

建立政府采购自主创新产品制度，定期编制我市企业自主创新产品目录，对本市企业生产的符合政府采购技术标准和具有自主知识产权的产品，实行政府首购。对获得市级新产品认定的，从产业发展资。

10.如何发挥共青团组织作用鼓励引导服务青年创业就业

【关键词】引导创业；促进就业；服务鼓励青年创业就业问题是一个长期性战略课题，是党委、政府关心、社会关注、青年关切的重大现实问题，随着全球金融危机的影响逐步蔓延加深，产业发展和技术升级，将会进一步形成“挤出”和替代劳动力需求，从而进一步加剧就业紧张的形势。

在现今形势下，能否最大范围地实现就业，是关系国计民生与社会和谐的大事，而围绕中心、服务大局，则是共青团组织的责任。共青团组织一定要运用所擅长的社会化动员能力，以组织动员为依托，全力促进青年就业创业工作，努力务实地开展促进青年创业就业。

一.当前青年创业就业存在的问题1、青年的择业观念和心态需要改变当前在青年就业创业过程中，不同程度地存在着不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相适应的滞后的就业创业观念，习惯于依赖和享受，缺乏艰苦奋斗、开拓进取的就业创业精神。有些刚毕业的青年学生缺乏就业主动性，看不起基层工作，不能正确客观地认识和评价自我，在择业的时候“挑肥拣瘦”，对自己的收入预期过高，怕苦怕累，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业，一旦在就业和创业过程中遇到挫折，很难重树信心，从而导致就业和创业的不顺利。

2、青年自身素质有待提高许多青年只是注重自身专业的学习，只关注“拿证”、“考文凭”，而忽略了综合素质的培养和提高，容易“人云亦云”，同时，不够谦虚，不善于向身边有经验的“过来人”学习。随着科技进步、产业现代化，企业需要更多的具备较强实际操作能力和专业知识的人才，而很多青年由于步入社会时间短，技能单一，缺乏实践经验，一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成青年就业与创业难度加大。

3、创业资金瓶颈比较突出青年人由于缺少经验，创业成功与否很难预料，金融机构对青年创业贷款的积极性不高。在实际操作中，如果没有财产抵押和担保，创业青年很难从银行获取贷款。

政府虽然运用小额贷款政策扶持创业，但额度不高。广大群众思想较为保守，民间放贷也不活跃。

因此，由于资金瓶颈问题，青年创业非常艰难，要发展壮大更难。二、深入推进实施，确保促进青年创业就业工作取得实效1、转变青年就业观念，培养树立青年创业典型，引导青年率先创业就业解决青年就业创业难最关键的就是要转变部分青年思想观念落后的问题。

一方面，要在青年中广泛宣传国家的就业方针和创业政策，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业创业观念，克服悲观失望情绪，帮助青年树立起自食其力、自主创业的新思维。另一方面，要注意发现和培育典型，在企业家和成功的职业经理人中深入挖掘成功就业和创业的典型，通过在青年中的广泛宣传来发挥其带动示范作用，帮助青年增强创业、就业的自信心和自觉性，鼓励他们走自主创业、自主择业、自我发展之路，进而通过创业实现再就业。

要通过就业观和创业观的教育，努力使青年劳动力转移实现“三个转变”，即转移方向从打工型向创业型转变、转移方式从无序性向有序性转变、转移层次由体力型逐步向技术型转变，在就业创业方面增强对共青团的认可程度。大力开展“青年创业奖”等系列评选活动，培养、树立青年创业典型，引导和鼓励更多的青年勇于创业、率先创业。

举办大学生职业生涯导航设计大赛，对大学生“职业生涯设计方案”进行评选，帮助大学生更好地明确学习目标，做好应对就业竞争压力和职业挑战的全面准备。举办青年创业计划大赛，以创业精神为理念，参照风险投资的实际运作模式，为广大青年提供一个创业实践的平台，培养青年的创新能力和创业意识。

开展创业英雄论坛，邀请社会各界创业成功人士，组织公益性创业就业辅导系列专场活动，激励广大青年自强不息，努力创业就业。建设青年创业梦想园，依托“数字工程”这一载体，展示优秀创业项目，树立创业典型，交流创业经验，提供创业信息，传递创业政策。

2、探索创新工作形式，立足服务促进青年创业就业深入调研了解青年创业就业困难问题，对广大青年提供有效服务。建立百企万岗——青年创业就业见习基地，为青年提供与专业、能力相匹配的创业就业见习岗位，为其日常实习、勤工助学、岗前培训和创业就业提供扶持。

要依托各类公办、民办培训机构，重点在培训的形式、对象和内容上做文章，着力提高青年素质。在培训形式上要力求多样性，积极拓宽培训渠道，有效地整合社会资源；在培训对象上要突出针对性，针对不同层次青年的特点和需求，重点强化操作技能、市场适应力、就业观念等方面的培训，使他们短时间内就能掌握较强的就业创业本领；培训的内容一方面要解决就业的燃眉之急，同时也要考虑适应和促进先进生产力的发展，形成阶梯式培训架构。

要抓住青年思想活泼、思维敏捷的特点，借助互联网等平台，深入开展青年职业技能训练和青年就业创业网络模拟训练，帮助青年制定职业规划，掌握就业技巧，增加“职业经历”。要深入开展青年就业创业见习行动，组织青年到青年就业创业见习基地锻炼，在实践中提高就业创。