云南省大众创新创业的意见
1.为支持众创空间的发展,商事制度的改革中有哪些新举措
工商支持众创空间发展的意见，是为了全面贯彻落实《国务院关 于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《关于加强建设具 有全球影响力的科技创新中心的意见》，深化商事制度改革，充分发挥市 场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以创业带动就业、创 新促进发展。
2015年6月23日，上海市工商行政管理局出台了支持众创空间发展的意见。意见共计条，企业感受度最高的是意见中改革了企 业名称和经营范围登记的管理办法，推行集中登记。
1。改革企业名称和经营范围登记制度。
支持各类众创空间名称中含有“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化 器”等字样，经营范围表述为“众创空间（或创客空间、创业孵化器）经营管 理”等。 优化“互联网+ ”、“四新”经济等市场主体的准人条件，支持名称 和经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用语来体现其行业和服务 特点，促进产业跨界融合发展。
2。合理释放场地资源，允许企业集中登记、一址多照。
对于创业型企业而言，住所的费用一直是创业的重要成本。 而作为 一个市场主体总量已达到190万余户的城市，上海一直存在企业住所资 源稀缺的问题。
一些对经营场所依赖性较小，不需要独立的办公地点的 行业，如果要求其租用办公楼宇或商业店铺从事经营活动，将极大地提高 创业门槛。针对这种情况，《上海市企业住所登记管理办法》中明确了符 合要求的企业可以适用一址多照。
比如，企业之间有投资关系，可使用相 同住所办公。比如，区（县）人民政府或者其授权单位可以指定一处或多 处非居住用房为集中登记地，供本区（县）内从事不扰民、不影响周边环境 和公共安全经营项目的企业登记住所。
与传统以税收为导向的招商点、经济园区不同，集中登记地在允许一 址多照的基础上，更侧重于对于入驻企业的联络、管理和提供更优质的服 务。 对于集中登记地的认定和管理，《上海市企业住所登记管理办法》授 权各区县自行出台实施细则。
目前，全市已有浦东、长宁、黄浦等区县出 台了本区的企业住所实施细则。
2.万众创新的建议
长江zd大学副校长郑军提出设立“创新资本”的思路。他建议，由中国各级政府国有资本投资平台发起，分别按不同行业、产业或类别，有选择性地吸收央企资本专、民营资本、社会资本，以产权为纽带整合创新资本，按市场化导向投资创新创业，如属引进创新人才、发明或引进先进技术、转化创新成果、孵化创新企业等，撬动创新创业力量。
3.大众创业,万众创新的具体措施有哪5个
复制来的： 首先，大众创业、万众创新政府环境非常重要。
推进大众创业万众创新是去年年底中央经济工作会议做了一项重要的部署，同时也是今年政府工作报告当中明确主要的任务，对此国务院非常的重视，也多次表示支持。今年6月11号国务院国发30号文印发了国家发展改革委起草了关于大力推进大众创业万众创新若干政府措施意见，明确推动双创政策的顶层设计，并批准成立了由国家发改委推进大众创业万众创新的制度。
在9月23号国家就国发53号文印发了国务院有关部门起草的关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的转型，对推进众创众包众扶等平台做出了总体的部署。 其次，加强顶层设计创新品牌，搭建双创互动平台。
国家发改委作为推进大众创业万众创新这样一个牵头部门，那下一步我们将按照国务院的部署进一步加强顶层设计，创新工作模式，搭建多元化的双创工作，重点有几个方面系统的推进双创。第一个就是要加强跟各部门协调合作，充分发挥联动的作用，那由各成员单位相互配合相互支持，在政策制定重大问题研究等方面形成工作合力，共同推进双创周。
第二个是要完善工作机制，通过建立制度化的第三方评估监督机制，来推动政策落实。 第三，打造品牌活动，完成政策推进多方面推进双创的工作。
其中我们今天在这参加峰会也是我们双创活动周的一个峰会，应该说双创活动周是我们下一步要继续推进的平台，对这个平台展示更多的双创成果，能够更多的宣传我们政策落实，更多的来激发各方面创新创业的热情。我们希望根据中国科协有关同志一道对双创活动周的支持，就是在这次结束之后我们还用其他的方式把活动周的内容给大家，能够在全社会掀起更大的影响，让创业创新的理念更加的深入人心。
同时在其他的方面宣传我们还要加大力度，要通过多元化的平台创新。 第四，加强贯彻落实。
今年国务院出台两个重要的文件，一是推进大众创业、万众创新若干政策措施意见，以及加快构建大众创业、万众创新支撑平台重要的意见，下一步要对这个意见进行分工，加强协调。 第五，加强新兴产业创业基金支持。
目前国务院已明确做出了资金方案，我们现在跟有关部门抓紧要把这个基金成立起来，在年底运作，同时要进一步推进新兴产业双创三年行动计划，这个计划推进我们要借助今年国家正在实施的这个专项资金多种渠道来鼓励支持双创。
4.如何支持企业建立开发经营和科技创新一体化决策机制
重点要抓好以下八个方面的工作：
加强科技创新系统谋划，推动科技创新推进大会精神的全面落实。按照全省“十三五”规划的总体部署，加快推进科技创新规划文本起草，明确“十三五”科技创新的总体思路、发展目标和重点任务，加强规划咨询论证和修改完善，力争年内发布实施。论证启动一批科技重大项目，并按照《贯彻落实深化科技体制改革实施方案>；和〈关于实施科技创新的若干意见〉重点任务分工》要求，在今年上半年，召开全省科技创新阶段总结推进会议，晒出各市、各部门的落实成果，对进展情况进行分析研究。
率先完成省级科技计划管理改革，完善促进创新的体制机制。进一步完善五大类科技计划，统筹衔接各类专项计划，力争各类计划全部纳入科技管理平台。正式出台《山西省科技计划（专项、基金）管理办法》等“1+7”配套管理办法。指导专业机构开展改建和项目管理，开展专业机构改建情况中期评估机制，逐步引入竞争机制，促进专业机构逐步社会化和市场化。尽快建成并推动科技计划管理信息平台、科技成果转化和知识产权平台、科技资源开放共享管理服务平台、科技报告共享服务平台、高新技术企业管理服务平台全部运行。强化科技监督评估和科研信用体系建设，建立科研诚信“黑名单”制度。
大力实施科技成果转化工程，争创成果转化示范区。以“互联网+技术市场”为核心，构建线上与线下相结合的科技成果转化平台。完成“线上”省级科技成果转化和知识产权交易信息平台系统的开发，力争于2016年10月投入试运行；全面建设山西科技创新城“线下”科技资源、科技金融等科技创新综合服务平台，力争于2017年6月投入运行。依托山西科技创新城，抓紧设立并实质性运作山西煤炭清洁利用基金，重点支持现代煤化工产业、煤电一体化产业、煤层气抽采利用、煤炭分质分级梯级利用、碳交易及减排、碳捕获及封存、废弃物资源化利用等。
组织实施重大专项和重点研发计划，强化科技创新对发展的引领支撑作用。加大煤基低碳重大专项的实施力度，编制好煤基产业创新链2016版，继续凝练实施一批煤基低碳科技重大专项，建立国际合作基地，努力在煤矿安全、清洁、高效、低碳等关键领域实现重大技术突破。在与国家自然科学基金委共同组织实施好煤基低碳联合基金的基础上，实施好山西“煤层气联合研究基金”、“煤基合成精细化学品专项研究基金”。同时，对2015年实施的重大专项招标项目进行中期检查，确保项目进展顺利、见效。继续布局一批高新技术重点项目。
不断提升企业创新能力，强化企业技术创新的主体地位。建立企业开发经营和科技创新一体化决策机制、建立企业技术创新对话机制、建立企业技术创新的评审机制，原则上省科技重大专项和重点研发计划的立项评审专家组中，企业家和企业技术专家要保证占到三分之一以上。强化企业主导的产学研协同创新，不断完善开展技术合作、协同技术攻关、共建研发中心、共建技术联盟、共建产业基地等产学研合作模式。继续支持企业建立省级以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构。
夯实平台、人才、投入等创新基础能力，增强创新驱动的源头供给。举全省之力推进山西科技创新城建设。全年力争新开工建设项目30个，完成投资55亿元。加大招才引智力度，继续引进一批高端研发机构，力争把科技创新城打造成山西省创新发展的引擎和世界低碳中心。完善创新平台和人才团队激励机制，着力打造全省科技创新和人才团队高地，构建开放共享与联合互动的科技创新网络，形成面向全省经济社会发展重点领域的重大创新基地布局。强化科技人才的激励和服务，在重点研发计划中开辟专门渠道，支持35岁以下的优秀青年科技人才。
推动大众创业、万众创新，为全省经济社会发展注入新活力。认真落实省政府办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，力争2017年全省众创空间达到100个。加快科技资源开放共享，建立起全省统一的科技资源共享平台，有序推进科研设施与仪器、自然科技资源、科技文献、科学数据等科技基础条件资源的开放共享，为中小企业提供创新资源服务。以太原和长治高新区、中北大学科技园为主体，打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务产业集聚区。
完善创新治理机制，推动政府职能由研发管理向创新服务转变。实施干部队伍能力提升工程、扎实推进科技依法行政、利用科技创新推动精准扶贫、加强公共创新服务供给、加强科技宣传工作。
