北京科委创新创业

1.《北京技术创新行动计划》的重点任务有哪些?

按照成熟一个、启动一个和动态调整的原则，先期启动实施一批市场需求迫切、技术创新基础较为成熟且需要进一步创新政府组织管理机制的重大专项。

专项一：首都蓝天行动 重点组织实施大气污染成因与预警预报研究、能源清洁高效利用、推广应用新能源和清洁能源汽车、重点污染源防治技术研究与示范等任务。 到2015年，大气污染成因与传输规律研究取得阶段性成果，推广应用7万辆新能源和清洁能源汽车，生物燃气形成约6000万立方米生产能力。

到2017年，建立动态高分辨率的污染源排放清单，提高重污染天气预测预警准确率，推广应用20万辆新能源和清洁能源汽车，生物燃气形成约2亿立方米生产能力，全市工业重点行业挥发性有机物排放比2012年累计减少50%左右，燃气工业锅炉氮氧化物排放大幅降低，促进环保产业快速发展。 重点任务分解： 1、大气污染成因与预警预报研究。

市环保局牵头组织开展以下重点工作：一是开展细颗粒物（PM2。5）的污染成因、传输规律、源解析、源排放清单研究，大气中氨排放现状及来源分析，以及细颗粒物对人群健康影响的研究。

二是开展大气重污染监控及预警技术体系研究，开发监测仪器设备，提高重污染预报预警能力和水平。 三是协助建立区域大气污染联防联控技术体系。

2、能源清洁高效利用。市发展改革委、市农业局牵头组织开展以下重点工作：一是梳理并推广应用煤炭清洁利用、半导体照明、余热回收利用、建筑节能、住宅产业化、热泵等先进适用的节能技术和产品。

二是推广应用分布式能源技术。 在典型应用领域建设高效燃气分布式能源系统，推进太阳能等可再生能源的综合利用。

三是实施生物燃气产业科技示范工程。开展生物燃气综合利用关键技术和产品研发，促进生物燃气规模化生产。

建设生物燃气科技产业化基地。 3、推广应用新能源和清洁能源汽车。

市科委、市交通委牵头组织开展以下重点工作：一是开展整车优化研究，采用高效电机提高整车驱动效率。优化整合零部件供应体系，提升关键零配件性能，提高整车性价比。

提高车辆智能化、信息化水平，提高纯电动汽车使用价值。二是研究制定鼓励个人购买和使用新能源汽车的相关政策。

在财政资金补助和购车指标确认上给予政策支持，并在公交、环卫、邮政、物流、租赁、出租等公共服务领域加大示范应用力度。完善充电桩等配套设施建设。

三是完善公共领域运营保障平台、智能充换电服务平台和检验检测服务平台建设，保障新能源汽车安全运行。四是推进新能源汽车产业化。

4、重点污染源防治技术研究与示范。市环保局、市经济信息化委牵头组织开展以下重点工作：一是严格规范环保标准。

加快修订重点行业大气污染物排放标准，加严污染物排放限值。初步建成大气污染物排放标准体系。

二是推进清洁生产。组织和引导企业开展清洁生产技术改造，推进工业开发区开展生态化建设。

三是控制重点污染物排放。开展挥发性有机物、氨、餐饮油烟和道路扬尘治理。

推动燃气锅炉低氮燃烧技术改造。 专项二：首都生态环境建设与环保产业发展 重点组织实施水资源保护与利用、垃圾处理和资源化利用、北京生态功能提升等任务。

到2015年，突破一批关键技术，形成10项以上重大创新成果，污水处理能力、再生水使用规模、垃圾处理能力和资源化利用率进一步提高，首都生态环境标准体系进一步完善，为实现全市环保产业产值达到2500亿元提供科技支撑。 到2017年，形成20项以上重大创新成果，实现再生水出水稳定达到地表Ⅳ类水，重大园林绿化工程良种使用率达到95%，生态承载能力提高25%。

重点任务分解： 1、水资源保护与利用。市水务局牵头组织开展以下重点工作：一是开展饮水安全工艺提升和城乡供水保障，推广节水新技术新产品，推动海水淡化应用及产业化。

二是开展污水处理与再生水利用，推广先进污水处理工艺和污泥处置技术，扩大再生水利用规模，培育一批水处理龙头企业。三是开展水环境保护、清洁小流域和水源地治理，防治水体富营养化和地下水污染，推广雨水利用技术。

2、垃圾处理和资源化利用。市市政市容委、市发展改革委牵头组织开展以下重点工作：一是开展垃圾处置重点环节关键技术与装备的优化和示范应用，培育相关产业。

引导生活垃圾处理技术和装备向外地输出。二是推动建筑垃圾、园林废弃物等的资源化利用和产业化。

3、提升生态功能。市园林绿化局牵头组织开展以下重点工作：一是开展森林、绿地和湿地生态系统功能提升，加快景观生态林建设、营造及多功能经营，提升健康绿道景观多样性与功能，推进湿地恢复与保护。

二是开展林木优良种质资源保护、繁育与利用，建设资源数据库和基因库，开展特殊濒危种质资源重点保护，培育、驯化及繁育优良乡土树种。三是开展生态修复技术推广应用与产业培育，以及土壤质量评价、污染防控与有机质提升。

专项三：城市精细化管理与应急保障 重点组织实施城市运行效率提升、重点行业运行安全保障、应急救援能力提升和产业发展等任务。 到2015年，健全精细化管理机制，形成重点行业运行安全保障技术产品体系，集成一批高效实用。

2.北京积分落户申报如何填报 哪些事项需要现

北京市积分落户实行年度申报制，分为申报、核查、复查、公示和落户办理阶段，各个阶段时间相互不交叉。今年4月16日起，至6月14日，近2个月的时间，为首批积分落户申报阶段。

市人力社保局相关负责人介绍，申报流程共分8个步骤，大部分申请人足不出户就能完成申报全流程，且绝大部分指标审核可通过数据交换实现。申报人以及用人单位在启动申报前还需要做哪些准备工作？

北京市人力社保局积分落户服务中心相关负责人向新京报记者介绍，在申报阶段开始前，符合资格条件的申请人和用人单位（指社保缴纳单位）可以提前做好以下准备工作。

用人单位应取得北京市“法人一证通”数字证书（以下简称Ukey），并在市人力社保局官网“公共服务平台用户中心”注册。申报积分落户使用的Ukey存储的单位信息应含有五证合一后的18位统一社会信用代码，且该Ukey应已开通社保业务；个人注册后，要输入“单位注册码”申请与单位进行关联。申请人务必确认在所关联单位社保账户名下缴纳社保。单位核实确认后，才可以继续进行申报，用人单位只能关联正常连续为其缴纳社会保险费并在北京市实际就业的申请人。

2017年1月1日以后，个人需以租赁住所积分的，以申请人在“北京市住房租赁监管平台”备案的房屋租赁合同信息为准。在北京市住房和城乡建设委员会首页房屋管理“住房租赁备案查询”中未进行备案或备案信息不全，应到各区住房租赁服务窗口进行备案。

需以国内学历学位积分的，应登录教育部相关网站（中国学位与研究生教育信息网及中国高等教育学生信息网）查看本人学历学位备案信息是否与纸质证书及身份证信息一致，一致的需获取“教育部学历证书电子注册备案表验证码”和“学位证书电子备案编号”，不一致的应及时进行学历学位认证。以国（境）外学历学位积分的，应经过教育部留学服务中心认证并取得认证报告。

需以“创新创业指标”投资、就业要求积分的，应在申报时限内，在市科委创新创业人才积分落户管理信息系统填报并提供申报指标电子版凭证，确保与积分落户在线申报系统该项指标填报信息一致。

需以投资的企业缴纳税金情况积分的，应准备好该企业在京国地税纳税证明，可以在“北京市企业登记信息材料查询服务系统”提前查询打印出资情况备查。

3.在推进创新发展方面取得了哪些成效?

2016年，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署， 坚持创新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创 业、万众创新，创新对发展的支撑能力明显增强。

一、全面实施创新驱动发展战略，科技支撑引领作用显著。坚 持把发展的基点放在创新上，加快推进以科技创新为核心的全面创 新，加强基础研发和核心关键技术突破，推动科技成果转移转化， 深化科技体制改革，营造良好创新环境。

我国创新能力和科技实力 稳步提高，重大科技创新成果亮点纷呈，科技进步贡献率提高到 56。2%。

一是创新驱动发展顶层设计初步形成。全国科技创新大会胜利 召开，发出了迈向创新型国家、建设世界科技强国的时代号召。

颁 布实施国家创新驱动发展战略纲要，确立了创新驱动发展“三步走” 战略目标，明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变” 战略布局，为世界科技强国建设提供了行动指南。 制定实施首个国 家层面综合性科技创新规划——“十三五”国家科技创新规划，突 出了塑造引领型发展、构筑国家先发优势的要求，体现了科技与经 济、改革与发展的有机结合。

部署面向2030年的科技创新重大项目， 确定15项重大科技项目和工程，启动量子通信和量子计算机、脑科 学与类脑研究、深海空间站、天地一体化等4个项目试点，为科技 创新指明了新的发力方向。 二是自主创新能力不断增强。

全年研究与试验发展（R&D）经 费支出1。55万亿元，比2015年增长9。

4%，与国内生产总值之比为 2。08%。

累计建设国家重点实验室488个，国家工程研究中心131个， 国家工程实验室194个，国家企业技术中心1276家。 有效专利拥有量达628。

5万件，其中境内有效发明专利拥有量110。3万件，首次突 破百万大关，每万人口发明专利拥有量8件。

全年共签订技术合同 32万项，技术合同成交金额1。14万亿元，增长16%。

科技创新取 得一批国际领先的重大成果，“神舟十一号”载人飞船与“天宫二号” 空间实验室实现自动交会对接，大推力新一代运载火箭“长征五号” 发射升空，世界最大球面射电望远镜建成启用，全球首颗量子科学 实验卫星“墨子号”、首颗二氧化碳监测科学实验卫星成功发射， “悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年，采用自主研发芯片的超 算系统“神威•太湖之光”运算速度居世界首位。 基础前沿加速赶 超，国际科技论文数量稳居世界第二。

科技创新人才队伍持续壮大， 研发人员总量居世界第一，国际科技论文数量稳居世界第二。组织 实施国家“千人计划”“万人计划”创新人才推进计划等人才工程， 一批顶尖科学家、科技领军人才和工程师、优秀科技创新团队和创 业人才不断涌现。

三是区域创新发展新高地加快形成。北京、上海科技创新中心 建设全面启动，打造各具特色的区域创新发展增长极。

8个区域全 面创新改革试验深入推进，形成了一批可总结推广的改革发展经验。 印发创新型省份工作指引，新增湖北、广东、福建3个创新型省份 试点。

新设河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽 合芜蚌和重庆6个国家自主创新示范区，146家国家高新区营业收 人保持快速增长，在区域创新发展中发挥重要辐射带动作用。深人 推进京津冀协同创新共同体建设，加快长江经济带创新驱动产业转 型升级，重点区域创新链、产业链加快融合。

发布推进“一带一路” 建设科技创新合作专项规划，落实双（多）边政府间科技合作协定 和领导人承诺，继续实施内地与港澳、大陆与台湾科技合作项目联 合资助工作，科技创新弁放合作持续深化。四是科技体制机制改革取得重要突破。

中央财政科技计划管理 改革深人推进，公开统一的国家科技管理平台实现常态化运行，新型科技管理体系基本形成6印发实施《进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若干意见》，赋予科研单位项目预算管理、劳 务费管理使用等六大方面自主权。 出台以增加知识价值为导向的分 配政策，提出通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等措施，更好实现知识创造价值，使价值创 造者得到合理回报。

制定实施国有科技型企业股权和分红激励政策、完善股权激励和技术入股所得税改革，更充分调动科研人员积极性。 出台实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行 动方案，形成推动科技成果转化的系统制度安排。

普惠性政策进一 步落实，全年新增备案高新技术企业2。5万家，累计达10。

4万家， 减免高新技术企业所得税1150亿元，研发费用加计扣除政策减免税 收约760亿元。 二、深入推进大众创业、万众创新，全社会创新活力充分释放。

将推进“双创”工作作为深化供给侧结构性改革的重要内容、实现新旧发展动能接续转换的有力抓手，全国大众创业、万众创 新进人提质增效新阶段。全年新登记市场主体1651。

3万户，增长 11。6%，平均每天新登记4。

5万户。全年新登记企业552。

8万户，增 长24。5%，平均每天登记1。

5万户。一是示范基地建设扎实推进。

出台建设大众创业、万众创新示 范基地的实施意见，首批28家国家“双创”示范基地建设全面启动。 各示范基地。

4.北京技术创新行动计划是什么呢?

行动计划于4月14日由市政府正式印发。

据介绍，行动计划是北京市深入实施创新驱动发展战略，落实《中共北京市委北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》（京发〔2012〕12号）和《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的重要举措，回应了市人大、市政协等社会各界对深化科技体制改革和科技支撑首都城市可持续发展的重大关切。 行动计划将紧紧围绕国家重大战略需求和首都城市战略定位，准确把握科技创新的发展目标、实现路径和重点任务，深化科技体制改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，加快以企业为主体的技术创新体系建设，不断提高自主创新能力，促进科技成果产业化和新技术新产品的推广应用，为推动首都城市可持续发展和服务民生重大需求提供科技支撑。

行动计划初步确定首都蓝天行动、首都生态环境建设与环保产业发展、城市精细化管理与应急保障、首都食品质量安全保障、重大疾病科技攻关与管理、新一代移动通信技术突破及产业发展、数字化制造技术创新及产业培育、生物医药产业跨越发展、轨道交通产业发展、面向未来的能源结构技术创新与辐射带动、先导与优势材料创新发展、现代服务业创新发展等12个重大专项，将借鉴国家科技重大专项组织模式，按照“成熟一个、启动一个”和动态调整原则，先期启动实施一批市场需求迫切、技术创新基础较为成熟且需要进一步创新政府组织管理机制的重大专项。 行动计划将通过组织实施重大专项，改革政府科技创新组织方式，促进各类科技资源、重大项目和政府资金、政策资源实现整合，激发全社会促进技术创新的内生动力，推动形成政府服务引导、市场配置资源、突出企业主体、全社会共同参与的协同创新格局。

行动计划首次实质性地提出分类管理理念和具体实施措施，根据科技重大项目创新阶段特点，将重大专项项目划分为政府直接组织开展、政府支持开展、政府鼓励开展三类，并根据创新链布局变化和项目进展情况进行动态调整。 政府在行动计划实施中将重视正确处理与市场的关系，加快转变职能，加强政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。

重点针对出现的新情况、新问题、新需求，加快研究探索新的创新政策，一方面加快研究供给侧政策，另一方面，重视研究面向市场和技术需求侧的政策，重点是培育新技术新产品应用的市场环境，加强消费政策对企业和产业创新的激励和支持。

5.“北京技术创新行动计划”是什么呢

在前期调研的基础上，“行动计划”确定了两类共12个重大专项。

第一类紧密围绕大气污染治理、交通管理等市民关心的热点难点问题进行攻关；第二类则是紧密围绕产业发展的高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，着力以技术创新引领产业转型升级、高端发展，构建“高、精、尖”的产业格局。 按照成熟一个、启动一个和动态调整的原则，本市先期确定的这12个重大专项，都是市场需求迫切、技术创新基础较为成熟且需要进一步创新政府组织管理机制的项目。

其中，“首都蓝天行动”位列“一号”，这也体现了北京市治理大气污染的决心和力度。“我们将着力以技术创新，支撑解决首都可持续发展的重大问题。”

市科委有关负责人说。

6.北京市科学技术委员会的内设机构

根据上述职责，市科委设13个内设机构。

（一）办公室。负责机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、议案、建议、提案、安全、保密、政府信息公开、电子政务、机关财务和资产管理等工作；承担重要事项的组织和督查工作。

（二）政策法规与体制改革处。负责机关推进依法行政综合工作；起草科技方面的地方性法规草案、政府规章草案；负责行政执法工作的监督、指导和协调；承担行政复议、应诉的有关工作；承担机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作；会同有关方面推进科技创新体系建设和科技体制改革，拟订促进产学研结合和促进科技领域知识产权创造的政策措施；按规定承担相关科研机构的组建和调整的审核；负责北京地区科技研究开发机构认定和科技类民办非企业单位的业务审核。

（三）发展计划处。研究提出本市科技发展的布局和优先发展领域，组织拟订科技发展中长期规划和年度计划；提出科技计划的协调、综合平衡和经费配置的建议；会同有关方面提出重大创新基地建设规划建议；拟订科技成果和科技项目管理的政策措施；负责本市科技奖励组织实施和科技统计、科技信息和科技期刊管理；会同有关方面组织技术出口和技术引进。

（四）重大专项办公室。会同有关方面拟订本市科技重大专项实施办法，审核实施计划，协调解决重大问题，组织评估和验收；承担对接国家科技重大专项的相关协调工作；负责重大科技需求调研；承担科技北京建设和科教方面的相关工作。

（五）条件财务处。提出本市科研条件保障的规划和政策建议，推进科研条件平台建设和科技资源共享；会同有关方面提出科技资源合理配置的政策建议；参与开展科技金融促进工作；编制本部门预算中的科技经费预决算，并监督预算的执行；参与拟订科技经费管理办法；监督、指导所属单位财务和国有资产管理工作。

（六）高新技术产业化处。拟订本市相关领域高新技术发展及产业化的科技规划和政策；组织实施相关领域高新技术研究发展计划和政策引导类科技计划；承担中关村国家自主创新示范区建设相关工作；推动科技创新创业服务体系建设；推动科技成果转化及企业技术创新能力提升；促进科技服务业和文化创意产业发展；负责高新技术产业孵化基地认定和高新技术企业、自主创新产品认定；指导技术市场管理工作。

（七）先进制造与自动化处。拟订本市先进制造技术领域、信息技术领域、新材料领域及空间技术领域科技发展的规划和政策；组织和实施相关领域高技术研究发展计划；负责组织推进重点实验室（基地）的建设；促进相关领域科技服务业的发展。

（八）生物医药处。拟订本市生物工程、新医药产业、医疗卫生及食品安全领域科技发展的规划和政策；组织实施相关领域高技术研究发展计划；制定实验动物管理的政策措施；负责实验动物安全监管工作；负责组织推进相关领域重点实验室（基地）建设；促进相关领域科技服务业的发展；承担生物工程和新医药产业方面的有关科技工作。

（九）农村科技发展处。拟订本市科技促进农村发展的规划和政策；组织实施相关领域高技术研究发展计划；负责组织推进相关领域重点实验室（基地）建设；促进相关领域科技服务业的发展；推动农村科技进步；指导相关重大科技成果应用示范；指导农业科技园区的有关工作。

（十）社会发展处。拟订本市社会发展领域科技发展的规划和政策；组织实施高技术研究发展计划；负责组织推进相关领域重点实验室（基地）建设；促进科技服务业的发展；推动新能源和节能环保产业的发展；推进科技对城市建设与管理的支持；指导可持续发展实验区的建设和发展。

（十一）科技宣传与软科学处（北京市人民政府专家顾问团办公室）。负责本市科普工作，拟订科普工作的规划和政策；负责科技宣传、新闻发布工作；负责软科学研究工作；承担市政府专家顾问团的有关工作；承担综合性文稿起草和地方志、年鉴编纂工作。

（十二）国际科技合作处。组织拟订本市国际科技合作交流政策；组织实施国际科技合作交流计划；按规定负责在京举办双边国际性科技学术会议、出国举办科技展览会和邀请外国人员来华进行科技活动的有关工作；承办与港澳台的科技合作交流事宜；负责机关及所属单位的外事工作。

（十三）人事教育处。负责机关及所属单位的人事、机构编制和离退休工作；会同有关方面拟订本市科技人才队伍建设的政策措施；负责自然科学研究系列专业技术职务任职资格评定工作；组织实施科技新星计划。

机关党委 负责机关及所属单位的党群工作。工会 负责机关及所属单位的工会工作。

纪检、监察机构按有关规定派驻。

7.我国四大高新产业密集区

1、中关村科技园

中关村科技园起源于20世纪80年代初的“中关村电子一条街”，是中国第一个国家级高新技术产业开发区、第一个国家自主创新示范区、第一个国家级人才特区，也是京津石高新技术产业带的核心园区。中关村科技园是我国体制机制创新的试验田，被誉为“中国硅谷”。

2、上海高新技术开发区

上海高新技术开发区经过12年的开发建设，已形成了“一区六园”的新格局，即漕河泾新兴技术开发区、张江高科技园区、上海大学科技园区、中国纺织国际科技产业城、金桥现代科技园和嘉定民营技术密集区。

3、深圳高新

深圳高新区位于深圳经济特区西部，这里是国家级高新技术产品出口基地、亚太经合组织开放园区、先进国家高新技术产业开发区、国家知识产权试点园区、中国青年科技创新行动示范基地。

国家火炬计划软件产业基地、国家高新技术产业标准化示范区、国家海外高层次人才创新创业基地、科技与金融相结合全国试点园区以及国家文化和科技融合示范基地。

4、西安高新技术产业开发区

西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准的国家级高新区，园区面积679.4平方公里。 25年来，西安高新区主要经济指标增长迅猛，综合指标位于全国56个国家级高新区前列。

扩展资料：

高新技术的判定

经济合作与发展组织（OECD）出于国际比较的需要，也用研究与开发的强度定义及划分高新技术产业，并于1994年选用R&D总费用（直接R&D费用加上间接R&D费用）占总产值比重、直接R&D经费。

占产值比重和直接R&D占增加值比重3个指标重新提出了高新技术产业的4分类法：即将航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业、医药品制造业等确定为高新技术产业。这一分法为世界大多数国家所接受。

美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标有两个：一是研发与开发强度，即研究与开发费用在销售收入中所占比重；二是研发人员（包括科学家、工程师、技术工人）占总员工数的比重。高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。

此外，加拿大认为高新技术产业的认定取决于由研发经费和劳动力技术素质反映的技术水平的高低。

而法国则认为只有当一种新产品使用标准生产线生产，具有高素质的劳动队伍，拥有一定的市场且已形成新分支产业时，才能称其为高新技术产业。澳大利亚则将新工艺的应用和新产品的制造作为判定的显著标志。

中国目前还没有关于高新技术产业的明确定义和界定标准，通常是按照产业的技术密集度和复杂程度来作为衡量标准的。根据2002年7月国家统计局印发的《高技术产业统计分类目录的通知》

中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。

参考资料来源：百度百科-高新技术产业