保险收支两条线(什么是社会保险基金收支两条线管理)
1.什么是社会保险基金收支两条线管理
社会保险基金收支两条线管理是通过在国有商业银行开 设的基金收入户、基金支出户和基金财政专户来实现的。
在财务 制度中，对这三个户的设立、用途及相互关系作了明确规定。各级 人力资源与社会保障部门和社会保险经办机构要严格执行，凡是 没有将基金纳入社会保障财政专户的地区，必须立即纳入财政专 户，否则将按违纪违规处理。
《社会保险基金财务制度》（财社字 〔1999〕60号）规定，社会保险基金纳入单独的社会保障基金财政 专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个 人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。社会保险基金的 征缴收入，全部存在社会保障基金财政专户。
在社会保险项目支 出时，由社会保险经办机构提出支付计划，经财政部门审核后，将 所需社会保险基金由财政专户划拨到社会保险经办部门开设的社 会保险基金（支出）专户，由社会保险经办机构组织发放。
2.社会保险基金
我国社会保险基金的收支两条线管理 为了加强对社会保险基金的管理和监督，建立科学、有效的管理和监督机制，明确有关部门的职责，国家颁布了一系列社会保险基金财务会计制度，其中一个重大举措就是社会保险基金实行收支两条线管理。
通过实行收支两条线管理，劳动保障行政部门及社会保险经办机构、财政部门职责范围得到明确划分。 （一）各部门职责分工 劳动保障行政部门代表政府对社会保险基金行使管理职责。
社会保险经办机构受委托具体负责基金的管理业务，包括基金预算和决算的编制、基金的征缴和发放、基金的会计核算、职工个人账户记录与管理、基金结余额的安排等项工作。 财政部门代表政府对基金行使监督职责。
负责有关财务会计制度的制定和贯彻落实，监督检查社会保险基金财政专户的核算，审核社会保险经办机构用款计划和结余基金的安排，审核、汇总基金预算和决算，拨付社会保险经办机构的经费。 （二）收支两条线管理的主要内容 实行收支两条线管理后，为了保证基金从征缴到支付的正常运作，社会保险经办机构和财政部门应在协商确定的国有商业银行开设"基金收入户""基金财政专户"和"基金支出户"三个专用账户。
"基金收入户"由社会保险经办机构在国有商业银行开设。该账户的主要用途是：暂存征缴的社会保险费；暂存下级社会保险经办机构上解的调剂基金收入或上级社会保险经办机构下拨的调剂基金收入；暂存该账户的利息收入；暂存滞纳金收入；暂存财政补贴收入；暂存其他收入。
"基金收入户"基金按期全部划转社会保险基金财政专户，收入户只收不支。 "基金财政专户"由财政部门在国有商业银行开设。
该账户的主要用途是：接受社会保险经办机构"基金收入户"划入的基金；接受国债到期的本息及该账户资金形成的利息收入；划拨购买国家债券的资金；根据社会保险经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出账户拨付基金。 "基金支出户"由社会保险经办机构在国有商业银行开设。
该账户的主要用途是：接受社会保险基金财政专户拨入的基金；暂存1~2个月的基金支付周转金；暂存银行支付该账户的利息；拨付各项社会保险待遇；支付银行手续费等与社会保险有关的其他必要支出；上解上级社会保险经办机构调剂基金或下拨下级社会保险经办机构调剂基金。 该账户原则上只支不收。
社会保险经办机构经办的基金，应根据国家规定的各项社会保险的征缴范围，分别建立基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金等。各项基金实行单独管理，分别核算，自求平衡，专款专用。
任何部门或单位和个人均不得挤占挪用社会保险基金。 各部门的职责明确划分后，有关方面应该在职责范围内各司其职，各负其责，既有分工，又相互配合，共同做好社会保险基金收支两条线管理工作。
社会保险基金实行收支两条线管理后，各级社会保险经办机构不得再从基金中提取管理费，所需经费由财政拨付。 资料来源：《领导干部社会保障知识读本》，中国劳动社会保障出版社2002年版。
3.社会保险经办机构所需经费如何解决呢
实行收支两条线管理后，按照国家规定，企业职工基本养老保险基金应全部用于职工养老保险。
社会保险经办机构开展业务工作所需要的经费，由财政部门在预算中安排。财政部门在核定社会保险经办机构的经费时，；除人员经费应根据国务院领导同志关于不降低现有社会保险经办机构人员待遇水平的指示精神予以核定外，对公用经费、社会保险信息管理系统建设、宣传、培训、基本建设及社会化管理等专项经费，应根据既保证目前工作任务需要，又要考虑适应社会保险事业发展的要求的原则予以核定。
4.会计基础 收支两条线
记账的时候就是银行存款增加和主营业务收入增加，同时主营业务成本增加和库存商品减少，你可能弄错了，记账分录
收到货款，发出商品：
借：银行存款 60000
贷：主营业务收入 60000
结转商品成本，假定成本50000
借：主营业务成本 50000
贷：库存商品 50000
另外，你对“收支两条线”理解有误：“收支两条线”原先是对行政事业单位来说的，就是收入和支出是分开核算，取得的各种收费、收入要先上交财政，然后开支费用的时候再申请由财政拨款。现在扩展到企业，尤其是企业的现金管理，就是说取得的收入必须先存入银行，而相关的支出只能从银行支取，不得直接从收入中支取。
