(1)我国国土资源情况 我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少,资源利用率低且浪费严重。
我国以占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿,养活着占世界22%的人口;大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半,我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%、11%和4%。 土地资源 我国土地资源的特点是“一多三少”,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。
虽然我国现有土地面积居世界第三位,但是人均仅及世界人均1/3;耕地面积列世界第二位,而人均排在世界第67位。在这有限的耕地中,缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。
后备资源2亿亩,其中可开垦成耕地的仅1.2亿亩。考虑到生态保护的要求,耕地后备资源开发受到严格限制,今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。
矿产资源 我国的矿产资源总量丰富,但人均占有量不足,仅为世界人均水平的58%。同时存在三个突出问题:一是支柱性矿产(如石油、天然气、富铁矿等)后备储量不足,而储量较多的则是部分用量不大的矿产(如钨、锡、钼等);二是小矿床多,大型特大型矿床少;支柱性矿产贫矿和难选冶矿多,富矿少,开采利用难度很大;三是资源分布与生产力布局不匹配。
未来20~30年内,我国矿产品的需求量将大幅度增加,而大宗矿产储量的增长速度远远低于矿产消耗增长的速度。据预测,2010年我国45种主要矿产品中,关系国计民生的大宗矿产将难以保证需求。
海洋资源 我国是海洋大国,漫长的海岸线长达18000多公里,加上岛屿岸线则达32000多公里。大陆沿岸的海域面积辽阔,海区面积470多平方公里,海洋渔场面积42亿亩,海水可养殖面积73万亩,适合发展盐业的滩涂几百万公顷。
自然条件优越,海洋资源十分丰富,鱼类5000多种,虾、蟹、贝、藻类千余种,我国海域已有记载的生物可达万余种。 我国海洋资源中不仅生物资源繁多,还有大量的矿产资源、动力资源和海水资源。
我国近海石油储量据估计可达50亿~150亿吨,其他海洋资源的总蕴藏量约有9亿千瓦,沿岸砂矿中含有锆英石等多种价值极高的原料。海水中还含有盐、溴、钾、钠、镁等多种化学资源。
(2) 我国是世界资源大国和资源性产品生产大国之一。长期以来,主要依靠本国的资源开发,成功地实现了发展经济的目标。
我国以不到世界10%的耕地养育了占世界22%的人口,依靠矿产资源为全社会提供了95%的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料,海洋资源的开发利用正在成为国民经济新的增长点。但人口众多,资源相对不足,环境污染严重,又是制约我国经济和社会发展的重要因素。
矿产品的阶段性过剩和结构性短缺与矿产资源中长期供应不足并存。确保粮食安全生产所需的耕地资源,确保工业发展所需的矿产资源,是一项长期的任务。
1999年中央人口资源环境工作座谈会召开以后,各地区、各部门认真贯彻会议精神,狠抓《土地管理法》、《矿产资源法》、《水法》、《海洋环境保护法》等自然资源法律法规的贯彻实施,国土资源利用方式和管理方式发生了变化。实践证明,中央确定的国土资源大政方针是完全正确的。
建设占用耕地总量得到了有效控制。1999年由于加大基础设施建设力度,全国建设占用耕地比上年略有增加,但由于实行“占一补一”政策和积极开展土地开发整理,新增耕地增幅较大,补充耕地是建设占用耕地的2倍。
实现占补平衡的省(区、市) 由17个上升为24个。 土地管理秩序和矿业秩序进一步好转。
通过加强执法,乱批滥占耕地、乱采滥挖矿产资源的势头得到遏制,土地违法案件特别是非法占用耕地案件明显减少。由于采取有力措施,狠刹土地未批先用的歪风,建设用地项目未批先用问题明显好转。
31个省(区、市)如期实现矿业秩序全面好转。 宏观调控得到改善和加强。
《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》、31个省级规划和64个市级规划已经国务院批准实施。市 (地)、县、乡(镇)级土地利用总体规划修编基本完成,已陆续批准实施。
1999年全国土地利用计划实施效果良好,有效地控制了建设占用耕地。《全国矿产资源总体规划纲要》的编制进展顺利。
《国土资源“十五”计划和2015年规划思路》已经形成。 市场配置国土资源的新机制逐渐形成。
地勘队伍管理体制改革顺利完成,实现了政事、政企分开。各地大力培育土地市场和矿业权市场,推行国有土地使用权招标、拍卖和探矿权、采矿权的依法出让、转让,有偿使用方式更加完备,有偿使用比例逐步上升,市场信息公布制度逐步建立,市场中介服务组织不断完善。
公益性国土资源调查工作得到加强。新一轮国土资源大调查全面启动,一些基础地质调查、矿产资源调查评价项目取得初步成果,65个50万人口以上城市的土地遥感动态监测全面展开,以鄂尔多斯盆地为重点的西部地下水勘查工作得到加强。
有什么感悟你就发吧。
这次商丘市的国土局组织相关单位的人员进行学习,使我《一法一办法》有了新的认识。体会如下:
一、确立了城乡统筹、以人为本的立法思想
一法一办法是对于城市与农村发展的统筹考虑,明确提出了城乡统筹的概念,旨在打破城乡分割,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,让更多的民众享受到经济社会发展成果。
二、突出了城乡规划公共政策属性和公共服务职能
一法一办法强调把社会公共利益放在核心位置,它对城乡规划基本原则的规定,特别是重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定,是保障城乡规划中社会公共利益基本构成的体现。从制度上明确了城乡规划作为公共政策对城乡建设的指导作用。
三、建立了清晰的城乡规划体系和严格的规划制定程序
一法一办法建立了“城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划”这一崭新的城乡规划体系以及“总体规划和详细规划”两个阶段,取消了原有的分区规划,并将乡规划和村庄规划纳入城乡规划体系,将有关专项规划纳入总体规划的内容,解答了多年以来建立一个什么样的城乡规划体系的问题,体现了新形势下对城市和乡村的规划编制要求。
四、完善了与投资体制、土地管理相协调的建设项目规划审批制度
五、健全了对行政权力的监督制约机制和公众参与机制
六、加强了对违法建筑的查处和制止力度
通过这次学习,我深深的体会到一法一办法的重要性,按照先规划后建设的原则,我认为我们要切实领会一法一办法的精神实质,将其与土地管理政策有机地结合起来,相互衔接,相互促进,为我市的经济建设做贡献,为建设美好麻城添光彩。
市国土资源局关于作风整顿心得体会胡锦涛总书记今年2月在中纪委第七次全体会议上,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,要在工作中大力倡导八个方面的良好风气,这八个方面的要求,是我们加强作风建设的基本内容,也是实现作风进一步转变的鲜明标志。
只有全面贯彻科学发展观,树立良好风气,才能成为“有激情、想干事、干实事、会干事、干成事”的优秀干部、做为国土资源局的一员,自己要勤奋好学、学以致用,要心系群众、服务人民,要真抓实干、务求实效,要艰苦奋斗、勤俭节约,要秉公用权、廉洁从政,要生活正派、情趣健康,还必须要按照锦涛总书记关于“顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事”的要求,严肃纪律,摆正位置,才能更好开展工作。本次国土资源局作风整顿中,一是加强领导、落实责任。
成立干部作风整顿建设活动领导小组,“一把手”亲自抓、分管领导协助抓,办公室主任具体抓落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面;二是深入动员,强化认识。采取在个人自学、书记领学及讨论互学等方式的基础上,层层召开了负责人大会、党员大会及干部职工动员大会,使大家进一步领会了中央、省、市和国土资源厅、局等领导同志的有关干部作风整顿建设活动的讲话精神。
系统上下干部职工纷纷表示:要进一步树立为民服务意识,履职尽责,切实转变作风,以强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神风貌,投入到作风整顿建设活动中,搞好国土资源管理工作。通过本次学习,本人在思想上、认识上都有很大的提高,作风整顿的精神和意义在往后的工作中将会贯彻执行。
一、摆正个人与组织的关系,自觉做到个人服从组织一个合格的公务员,总是要自觉地把个人置于组织之中,时时刻刻把组织利益放在第一位,个人利益无条件服从组织利益,用个人服从组织的原则约束自己的言行,真正把自己视为组织整个肌体的细胞,在行动上坚决维护和执行组织的决定。不能平时说要无条件服从决定,但遇到实际问题,特别是遇到个人切身利益有关的问题时,就说的和做的不一致。
在接受组织分配自己的工作和任务时,不能拈轻怕重、挑三拣四,甚至讲价钱、讲地位、讲待遇。不能为了达到个人意愿和目的,损害组织利益。
个人服从组织,是应该牢记的原则。二、摆正自由与纪律的关系,自觉遵守和服从组织纪律自由是以遵守纪律为前提条件的。
任何自由都不是绝对的,绝不能想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。一切要从党的事业出发,决不允许从个人或小团体的利益出发,行动上要自觉维护组织的利益。
对组织和干部,对同志提出建议、批评,发表自己的意见,揭发、检举、申诉和控告问题,都必须通过正常渠道来进行,在组织的会议上,或向上一级组织反映,决不允许采取自由主义的态度,更不允许拉帮结伙,搞小团体、小帮派。不负责任地背后批评,有意见不在组织内部提出,会上不说、会后发牢骚,当面不说、私下乱议论,这是组织纪律所不允许的。
组织一旦作出决定,就对每个人的言行具有约束,不管是否同个人的意愿相符合,在行动上都必须坚决执行、自觉维护。决不能各行其是、各自为政、“各取所需”。
三、摆正局部与全局的关系,坚决做到令行禁止能否正确处理个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系,做到顾全大局、令行禁止,是衡量一名公务员政治觉悟和组织纪律观念的重要标志。当前,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,各种利益关系在不断调整之中,顾全大局显得特别重要。
我们在处理局部利益与全局利益关系上,不能考虑局部多、考虑全局少;在处理个人利益与整体利益关系上,不能考虑个人利益多、考虑整体少;在处理眼前利益与长远利益关系上,不能考虑眼前利益多、考虑长远利益少。每个公务员员都应当自觉顾全大局、保证大局、服务大局,做到个人利益无条件服从整体利益,局部利益无条件服从全局利益总之:本人会继续把作风整顿活动与强化思想结合起来,继续把作风整顿活动与推动工作和提高素质结合起来,继续把作风整顿活动与系统日常管理结合起来,不断鞭策自己,使自己的工作迈上新台阶。
主要写一下工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。
转载:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等
总结的注意事项
1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
总结的基本格式
1、标题
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款 署名,日期
工作总结的写法
(一)基本情况。
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
3.今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
(二)写好总结需要注意的问题
1.总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式,听取各方面的意见,了解有关情况,或者把总结的想法、意图提出来,同各方面的主管、同事商量。一定要避免上司出观点,到同事中找事实的写法。
2.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
3.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
4.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
5.总结的具体写作,可先议论,然后由专人写出初稿,再行讨论、修改。
最好由主要负责人执笔,或亲自主持讨论、起草、修改
主要写一下工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。
转载:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。
总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
总结的基本要求 1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。
总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。
为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。 今后的打算。
根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等 总结的注意事项 1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。
总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。 总结的基本格式 1、标题 2、正文 开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。 结尾:分析问题,明确方向。
3、落款 署名,日期。
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