工程竣工决算审计论文
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摘要:电力工程建设项目的竣工决算审计关系着提升整个工程项目的经济效益。文章以电力工程建设项目竣工决算审计时应牢牢把握的三个基本要点出发,分析竣工决算审计的基本内容,即投资造价结算审核与其他投资、费用的审计。
关键词:电力工程;建设项目;竣工决算;竣工决算审计
电力工程建设项目和一般的基建项目不同,它有自己的技术经济特点,专业性非常强,如送变电工程点多面广、投资规模大、建设周期长和建设任务重等。电力行业的这些特点,都在一定程度上影响到电力工程建设项目的管理,也加大了竣工决算审计的难度。目前,在电力工程建设项目的竣工决算审计环节上还存在不少的问题,如决算审计不及时、决算质量差、主材价格差别大等。这些问题不仅影响到电力企业资产的准确计量,还对企业的效益造成一定的损失。因此,做好电力工程建设项目的竣工决算审计是提升整个项目效益的关键。
一、电力工程建设项目竣工决算审计的重要性
对于电力企业来说,如何降低工程成本,并保质保量的完成任务非常重要。然而,在实际中往往存在着各方面利益之间的矛盾,如国家利益、集体利益以及个人利益之间的矛盾。此外,一些不良的思想和作风也会损害到电力企业的利益。如一些现场负责人员不负责任,对于工程项目的监管不够严格,甚至存在的现象。部分工程结算人员经验欠缺或者品行不端,施工单位以次充好,还虚抬工程建设的价格等,严重影响到了电力工程建设项目的决算审计。因此,建立及时、可靠的电力工程建设项目竣工决算审计非常重要。通过对电力工程建设项目竣工决算的审计工作,保证了电力工程的整体质量,维护了国家和人民的利益。通过对电力工程的各个环节进行审计,不仅提高了电力企业的财务管理和效益增长理念,还减少了工程建设过程中对资源的消耗,确保资源得到有效的
利用。
二、电力工程建设项目竣工决算审计的基本要点
在进行电力工程建设项目竣工决算审计时,应牢牢把握以下三个基本要点,并以此来指导实际的审计工作。
(一)对工程决算项目仔细核对,并亲自到现场调查和比对
电力工程项目的竣工决算审计工作涉及到很多方面,如项目的资金来源、资金使用情况、资金使用过程、材料的供应、价格的调整、设计图纸的变更、工期的要求等。所以,为了有效地管理好工程项目的各个方面,得出一个正确的审计结果,在审计工作前必须对工程各个方面进行实地调查,并核实和认定调查结果。对一些相对隐蔽的电力工程还要进行现场抽查。
(二)审计工作人员要密切配合,团结协作
项目竣工决算主要有两部分内容,即工程项目决算和财务决算。因此,竣工决算审计人员也由两部分组成,即工程造价审核人员和财务审计人员。两部分的审计人员要各司其职,也要密切配合,团结协作。在审计过程中,尤其要防止财务已入账而出现重复计价以及工程竣工决算中的重复计价问题。
(三)了解电力工程建设项目的专项监督情况和审定情况,提高审计效率
了解工程项目的各个单项竣工验收工作是否完成,验收结果是否合格。在进行工程造价审计时,要密切注意工程双方是否签章认可,工程造价审定数的有关各方有没有意见等。只有这样才能有效地提高竣工决算审计工作的效率,并降低审计工作的风险。
三、电力工程建设项目竣工决算审计的基本内容
(一)建设工程投资造价结算审核
在整个电力工程决算审计环节中,结算审计是最为关键的一点。结算审计的结果也充分体现了整个审计工作的效益。为了查对工程量的计算结果是否准确,要现场查看部分合同文件和资料。还要结合全国统一工程量计算规则对工程计算所采用的计算规则进行比对,看是否符合合同(招标文件)要求。此外,还要重点检查是否存在错算、重算和漏算,工程结算结果是否正确的情况,确保审计结果的准确。审核的重点集中在如下几个方面:工程量的计算、工程取费率、材料价差以及定额的套用。这方面的审计工作主要是由工程造价师来完成。审计时,审计人员要对建设方所提供的资产移交清单进行现场盘点,盘点实物资产情况。要密切留意资产移交清单中是否存在将没有完工的工程项目列入本项目的决算内容中,是否存在虚增投资、将与本项目无关的工程也放入决算内容的情况。
(二)项目其他投资、费用的审计
1.对电力工程建设项目的`各项费用列支进行审计,看它们是否都在本工程项目的开支范围内。此外,还要审计建设单位是否按照规定的标准进行费用的控制以及费用支出凭证合规与否。在审计建设单位的费用支出情况时,要重点关注其是否存在乱发工资和奖金的情况。
2.对于电力工程建设中所涉及到的征地、拆迁、青苗补偿等费用的支付情况进行审计。审计内容包括:这些费用的支付是否与当地政府、乡镇、村委等签订合同;拆迁费是否按照合同进行支付;是否具有完整齐全的支付和结算手续等。进行该项目的审计工作时,重点关注是否存在用征地名义来搞商业开发,征地时是否存在“搭车”的情况。
3.对工程项目的贷款利息进行审计。如:工程的生产期和建设期贷款利息的划分是否准确,贷款利息的计算结果是否存在问题等。该审计内容需要重点关注的是建设期和生产期的时间划分是否存在混淆的情况。某些建设单位正是通过这种举措来减轻贷款利息支付的压力。
4.对涉及到电力工程建设项目的拆迁工程进行单独审计。通常情况下,大型的电力工程建设项目所涉及到的拆迁工程量也比较大,拆迁补偿费用较高。在审计过程中,审计人员要实地调查了解情况,并核对拆迁工程所涉及到的费用支出情况以及工程汇总表清单有无错误。
5.对项目收尾工程进行审核。重点关注的内容是:收尾工程是否获得审批以及预留费用是否真实的情况。收尾工程的核算以合同价为准,还要考虑到合理的变更因素。对于项目分期建设的电力工程,建设单位将不属于本期的项目列入会加大投资成本。因此,有必要正确对待收尾工程的审计工作,防止项目投资效益受到影响。
6.通常对于一个完整的电力工程建设项目来说,少不了铺底流动资产和生产人员培训费的预算。因此,许多建设单位就在这部分预算费用上弄虚作假。审计人员在审计过程中,要重点关注是否存在虚列培训项目和乱发奖金的情况,并对预算支出相关费用的真实性进行审核,严查建设单位乱开发票的情况。
7.在一些电力工程建设项目中,要注意区分房产和建筑物计税方法。特别是水电项目,它们的发电主控室、部分办公室、储物间以及修理车间是建在拦河大坝中的,应该以建筑物计税方式来计税,尽管它们都符合税法中关于房产的定义。审计人员在项目决算审计中要注意区分这两种情况,避免企业被征收多余的房产税。
四、结语
电力工程建设项目的竣工决算审计是一项非常复杂的工作,审计人员要高效、高质量地完成这项工作除了要掌握和正确运用政策法规,还要对项目审计工作所涉及到的内容有所了解。通过实地调查,以事实为依据来核对相关的审计结果,真实地反映工程项目的投资情况。通过对工程项目的竣工决算审计,有效地规范了建设单位对工程项目的管理,保证了电力工程的整体质量,维护了国家和人民的利益。
参考文献
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竣工决算审计报告推荐
我们接受委托,审计了后附的 提供的 工程(以下简称“ 工程”)基本建设项目竣工财务决算报表。包括 年 月 日的竣工财务决算报表及竣工财务决算说明书。
一、管理层对竣工财务决算报表的责任
按照财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《基本建设项目竣工财务决算报表》和《基本建设项目竣工财务决算报表填制说明》的规定编制基本建设项目竣工财务决算报表是 的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与基本建设项目竣工财务决算报表编制相关的内部控制,以使基本建设项目竣工财务决算报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上对基本建设项目竣工财务决算报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和财政部发布的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对基本建设项目竣工财务决算报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关基本建设项目竣工财务决算报表金额和披露的.审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的基本建设项目竣工财务决算报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与基本建设项目竣工财务决算报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价基本建设项目竣工财务决算报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。现将审核情况说明如下:
三、项目建设基本情况
工程位于 。整个工程总占地面积为 平方米,总建筑面积为 平方米。 工程于 年 月 日由 批准立项,批准文号为 。于 年 月 日获取 规划局颁发的编号为 《中华人民共和国建设用地规划许可证》。于 年 月 日获取 规划局颁发的编号为 《中华人民共和国建设工程规划许可证》。 于 年 月 日获取 颁发 《中华人民共和国建筑工程施工许可证》。
根据 公司于 年 月 日签发的 《关于 项目可行性研究的批复》,批复同意的项目总投资金额为 万元,其中:建设投资 万元、流动资金 万元。建设资金中自有资金为 万元、建设投资贷款 万元、流动资金贷款 万元。 年 月 日 编制了《 项目经济概算初步设计》,概算 工程建设投资总计为 万元。
工程于 年 月 日开工, 年 月 日竣工。于 年 月 日对 工程所含工程范围的各项目进行了竣工验收工作,经验收小组成员判定,“ ”。项目建成后新增加工量为 ;电气设备总容量为 ;生产、生活用水 ;生活污水排水 。 工程主要服务单位: 建设单位: 设计单位:监理单位: 施工单位: 勘察单位: 主要设备供货单位: 审价单位:
四、工程投入资金的审核情况
根据我们的审核,截止 年 月 日, 工程投入资金情况如下:
单位:万元
五、工程投资完成审核情况
截止 年 月 日, 工程累计完成总投资为 元,其中: (一)按支出内容分类的明细构成如下:
建筑安装工程投资 元 设备投资 元 待摊投资 元 其他投资 元 (二)按交付使用资产分类的明细构成如下:
房屋建筑物 元 需安装的设备 元 无形资产 元 六、项目支出概况
(一)经审核, 工程支出总计为 元,其中:经审价单位审价的工程支出 元,占工程支出的 %。
(二)经审核, 工程设备支出 元,其中:经审价单位审
价的设备安装费支出 元,占设备支出的 %;依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定的设备支出 元,占设备支出的 %。 (三)经审核, 工程待摊投资 元,均依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定。(有白条入帐的情况应披露)
(四)经审核, 工程土地使用权投资 元,系依据有关合同、发票及经审核后支付凭证确定。
七、项目执行情况
1、总投资与概算比较情况
2、从上表分析, 工程实际投资比概算总计节约 万元,节约率为 %,其中: 分析超支或节约的原因
八、债权债务清理情况:
根据工程审价单、购货合同及实际付款情况来确定实际工程造价及往来情况,截止 年 月 日 工程总投资 元,已付工程款 元,尚欠工程款 元。
欠款单位明细如下:
九、其他需要说明的事项
xxxxxxx会计师事务有限公司 中国注册会计师 中国 xx 中国注册会计师
年 月 日
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