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论文范文【1】
民事虚假诉讼研究
【摘 要】本文将通过分析虚假诉讼的现状、表现形式和成因，对如何防范和规制提出了相应的对策。
【关键词】民事虚假诉讼;成因;防范与规制
一、民事虚假诉讼概述
(一)民事虚假诉讼的定义。
目前虚假诉讼在中国学界还没有达成统一的定义，与虚假诉讼并存的概念有很多，主要有诉讼欺诈、诉讼诈骗、恶意诉讼等。
随着民事诉讼法修正案对此问题的立法规定的出台，笔者认为可以对虚假诉讼的概念做一个界定。
修改后的《民事诉讼法》第一百一十二条和第一百一十三条都对此有所体现。
研究和对照这两条可以看出民诉法对于虚假诉讼的规定有一个共同的特点，就是双方当事人是恶意串通的，那么对于恶意诉讼的另外一种类型，即被告人本身也就是被害人的情形排除在外，在虚假诉讼中不存在基础的实体法律关系也不存在真实的纠纷。
所以可以这么说恶意诉讼是一个一般性的概念，而虚假诉讼是恶意诉讼的中的一种特殊情形。
笔者综合各家之言，认为其可以定义如下：民事虚假诉讼是指民事诉讼的各方当事人恶意串通，虚构事实，虚构民事纠纷，伪造证据，向人民法院提起民事诉讼以骗取人民法院裁判文书的行为。
(二)民事虚假诉讼在刑法中的定性问题。
那么对于民事虚假诉讼行为是否触犯刑法相应的罪名，从而从刑法层面进行相应的规制呢?首先从虚假诉讼的手段行为来看可能构成妨害作证罪、帮助伪造证据罪以及伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪;其次，从目的行为来看可能构成诈骗罪、贪腐罪以及职务侵占罪。
因此到底虚假诉讼在刑法上要如何定性，存在着很大的争议，尚未形成统一的认识。
为真正实现民事诉讼的程序正义，从而最终保障实体正义的实现，我国有必要从立法及司法实践等诸多方面高度重视并加以防范和规制。
二、民事虚假诉讼存在原因的分析
(一)民事虚假诉讼当事人主观上的道德诚信问题。
中国社会的发展进入到一个经济增长水平，可是人民的道德素养水平参差不齐。
民事虚假诉讼现象的多发地是沿海经济发达城市，案件类型主要集中于财产纠纷案，而且其诉讼标的额都比较巨大。
如若法院没有识破这种戏码，那么行为人得到的将会是巨额的收益，达到躲避债务或者获得财产的目的。
退一步讲，即使法院在审查起诉的过程当中揭露其虚假诉讼的丑陋面目，那么在当前的法律制度之下，小小的罚款、拘留以及不明就里的“构成犯罪的，依法追究刑事责任”都是不足为惧的。
便利的民事诉讼程序，缺失的法律法规为他们以合法手段掩盖非法目的提供了极大的方面。
利益在天平上沉沉地压过了诚信。
(二)律师在民事虚假诉讼中扮演着重要角色。
律师这个行业在中国法制发展、公民的法律意识逐渐增强的过程中疯狂地崛起。
当前社会，高校扩招，本科法学学生的数量急剧攀升，律师的人数也面临饱和状态，其生存压力极大。
另一方面，律师的服务性质使得他们在很多时候都不得不为了当事人的利益而钻法律的空子，成为“不正义”和“无原则”的人。
在实践中，一个民事虚假诉讼案件的和解或者判决，其牵涉的经济利益往往是以万计甚至千万，为生活所迫的律师在其中可以获得的收入是非常可观的。
因此律师成为了民事虚假诉讼过程中当事人取得不正当财产的有利保障。
(三)检察院监督权的虚设及人民法院过分强调调解率弊大于利。
2012年8月31日颁布的民事诉讼法修正案对此做了进一步的规定“人民检察院有权以检察建议、抗诉方式对民事诉讼实行法律监督”。
新民诉法对人民检察院的监督权做的进一步的规定实际上没有令其有任何实质上的强化作用。
主要体现在民事检察监督抗诉范围过窄，检察监督方式单一等，因此法律法规应更加明确详尽地规定检察院对于民事虚假诉讼的监督方式和监督力度等等，将检察院的监督权落到实处。
我们可以从数据中看到近年全国各级法院居高不下的调解率：2009年，全国一审民事案件调解与撤诉结案率为63、99%，2010年上升为65、29%，2011年进一步攀升至67、3%，而有些地方法院的调解率甚至达到100%。
2011年12月通过的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第一款可以看出法院对当事人之间的自认或者认诺行为不进行职权调查。
而因此当事人将会为了自身的利益进行恶意串通或捏造事实，将会导致虚假诉讼的滋生现象更加频发。
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探讨图书馆馆员的终身学习【1】
【摘 要】终身学习是20世纪50年代末60年代初形成于欧洲的一种国际教育思潮，是在第二次世界大战后，现代科学迅速发展的时代背景下产生的。
终身学习是指人的一生持续不断地学习并获得知识技能的过程。
就图书馆馆员而言，有权利和义务去获取其终身所需要的知识及技能，以适应现代图书馆的发展或自身岗位工作的需要。
【关键词】图书;世界观;人生观;价值观
1 终生学习的目标
1.1 知识经济的客观要求
无论是知识经济的客观要求还是图书馆发展的内在需要，对图书馆来说，汲取新知识绝不是传统作用上的一次性学习活动就能完成的，而要通过一个持续性的有目标的学习过程。
终身学习的目标可以分为三个层次：第一，全员普及性的学习主要围绕各项新技术，如计算机、通信、网络、多媒体等技术以及图书情报学知识的获得和更新。
第二，岗位性的定向学习，主要针对不同岗位的专业人员.如信息技术人员要不断跟踪新的信息技术，以便图书馆信息系统能及时升级更新适应信息网络化社会的发展;信息加工人员要学习各种新的文献加工;信息检索咨询人员要学习各种新的检索技术，提高咨询水平;行政管理人员则要学习新的科学管理思想与管理策略。
第三，培养具有创新科研能力的研究人才，主要培养高效信息人员，开发他们的智力资源，增强科研新能力。
1.2 现代社会的客观要求
据有关研究机构分析：20世纪70年代中期毕业的大学生到1980年，所学知识已经逐渐老化，90年代的大学生毕业时，在校所学的知识就需要更新。
同样，图书馆专业队伍的知识老化也不例外。
目前承担图书馆工作的多数人毕业于20世纪80年代，这部分人中一些担任着图书馆的管理职务，一部分人已成为图书馆的专家学者，对图书馆发展具有一定导向作用，然而这部分人在校学的是传统图书馆学已经不适应信息时代图书馆的发展，因此，尽快调整知识结构，学习新知识、新技术对他们至关重要。
2 图书馆馆员终身教育的有效途径
2.1 健全人格
健全人格是各种良好人格特征的完美结合，表现为个体人格结构中知，情，意，行诸方面的均衡发展。
终身学习是健全人格的内涵之一，也是培养健全人格的有效途径;健全人格是终身学习素质的外在表现，是终身学习的目的，二者相关联系、互相推动。
图书馆是社会主义精神文明建设的重要阵地，是传播人类文明，弘扬先进文化的重要场所。
作为图书馆馆员要肩负这一使命，就必须通过学习培养良好的意志品质，树立科学的世界观、人生观、价值观、坚持正确的政治立场，树立坚定的意志和坚忍不拔的品格，培养创新人格，这是构成图书馆馆员健全人格的第一要素，是图书馆一切工作的出发点，是图书馆馆员必须具备的人格要求。
2.2 在职培训
在职培训的核心是图书馆馆员在职岗位培训。
它的类型多种多样、丰富多彩、既有研究型，也有针对工作环节的专题型;既有围绕新技术、新标准的学习型、也有交流经验，畅谈心得体会的研讨。
第一，现代技术培训。
利用计算机网络远程化教育是世界范围公认的继续教育的有效模式。
调查报告表明：计算机网络教育可以节省40%的时间和30%的费用。
目前大部分图书馆已经开始使用计算机，还有不少图书馆开展了计算机网络管理。
这就为在职培训创造优越的技术条件，为推动在职培训的发展奠定了坚实的基础。
它不仅能够适应图书馆馆员的学习个性化，还能提高其主观能动性。
第二，人才结构整合。
这种在职培训是图书馆内部的局部培训，它是合理搭配人才结构，优化组合人才的培训。
我国长期以来的“师徒制”就是其中的一种模式，在图书馆内部体现为学科互补型、年龄搭配型、智力思维契合型等。
知识结构不同、学科门类不同的馆员相互搭配在一起，能够互通有无，取长补短，能够建立起科学的比例关系，形成较为完善的知识结构框架。
年龄差距的馆员相互搭配在一起，就如同传统、现实与未来的交流，具有历史的延续性、现实的适应性和对未来的前瞻性。
智力思维不同的馆员相互搭配在一起，能够形成复合思维的人才群体。
以古籍整理为例，年长者的专业理论水平，具有了准确辨别文献的实践能力，而利用现代化技术手段解决文献开发，又需要掌握计算机技术的年轻人员的参与，他们优势互补，既在专业上教学所长，又推动了计算机管理在古籍管理领域的实现，这种在职培训简单易行，能收到事半功倍的效果。
第三，与培训结构合作。
合作途径大致可分类：一是图书馆可以通过“请进来”的方式，邀请培训教师定期来馆进行讲学、咨询、研讨、学术交流。
二是图书馆经常向培训机构提供所需信息，传达实际状况，然后由培训机构有针对性地进行策划设计，并因需施教。
三是图书馆与培训机构商定学术主题，相互探讨、评价、总结经验、共同完成研究报告和论文。
2.3 自我培训
所谓自我培训，是指组织创造出有利于学习的环境与资源条件，学习者根据自己的需求，设定学习目标，确定学习需要的资源，自己选择学习策略，并评价自己的学习结果，这是在脱离学校教育的条件下，由学习者完全独立进行的，即指学习者在一定时间内完成自己所规定的学习任务。
它要求学习者在学习过程中不断激发独立自主意识，发挥主体能动性与创造性，最终落实到创新学习上。
只有善于进行创新学习的馆员才能表明他们真正学会学习，学会学习的主要标志，就是让馆员能够自如地开展自学;而只有自学，才会使馆员享受到“终身学习”的乐趣。
【参考文献】
[1]赵家骐.树立终生教育理念[M].北京邮电大学出版社，2009，8.
[2]毕玉修.高职院校图书馆馆馆藏分析与建设：以广东交通职业技术学院图书馆为例[J].河南图书馆学刊，2011，2.
浅谈成本管理会计创新【2】
摘要：随着我国经济的快速发展，企业想在激烈的市场竞争中取得一定优势，就需要有一个先进的成本管理会计体系。
由于目前经济环境的不断转变以及技术的迅速更新，传统的成本管理会计体系已经无法满足现代企业的管理需求，所以，成本管理会计的创新已经是迫在眉睫。
因此，本文针对这种情况，对成本管理会计创新进行了研究，希望能给广大企业管理者提供一些参考。
关键词：成本管理会计体系 创新 研究
随着企业间的竞争越发激烈，企业的财务管理也有了更多的需求。
而成本管理会计作为企业财务管理的重点内容，是财务会计和管理会计两者的综合。
成本管理会计是通过计算和提供成本信息进行会计策略，其工作直接关系着企业的产品生产与营销模式。
所以，从成本管理会计的多个方面进行创新，能够帮助企业适应当前的市场竞争，推动企业的平稳发展。
一、成本管理会计的观念创新
随着社会的发展，无论是经济还是技术都得到了新的发展，人的观念也需要不断的更新才能跟上社会发展的步伐。
所以，成本管理会计的观念也要有所创新，才能保证企业的发展。
而成本管理会计的观念的创新要从几个方面来进行，一是市场观念。
成本管理会计有着调整企业战略和制约企业经营的职能，就应该关注市场的发展和需求，以便帮助企业制定具有一定竞争优势的策略。
二是动态管理观念。
随着我国计算机使用的普及，信息的传递已经变得更加快速准确。
面对市场环境的不断变化，企业要迅速作出相应的决策，以便获取市场的竞争力。
成本管理会计作为企业制定策略的重要参与者，一定要抱有动态的管理观念，才能根据企业内外环境的变化，作出企业成本管理正确的分析。
三是确立企业长期发展的观念。
成本管理会计是以企业利益至上为基本观念的，但是企业利益的获取不能从短期来计较，而是要以企业的长期发展为目标。
成本管理会计不仅要为企业短期的效益服务，还要符合企业的长期发展战略。
所以，为了保证企业随着社会发展而发展，要对企业的成本管理会计观念进行创新[1]。
二、成本管理会计内容的创新
成本管理会计内容的创新，需要从技术、信息、企业形象和人力资源几方面来考虑。
首先，随着现代科学技术的飞快发展，成本管理会计应当重视成本管理中的技术开发、技术管理和技术推广等方面的内容。
成本管理会计应当从企业长期发展的角度，对技术成本进行管理。
其次，随着信息技术的日新月异，成本管理会计应当注重信息的收集和处理等方面的内容，要做好信息系统的成本管理和分析，使得企业有更多的信息资源，用以制定企业战略。
再者，现代的企业营销情况总是受到企业形象好坏的影响，人们对企业形象的印象直接影响了人们对产品的选择。
所以，成本管理会计要对企业行为在社会的影响作出分析，在企业的形象树立上做出成本管理分析，以便维护企业的形象。
最后，企业的管理仍然离不开人，人力资源成本费用的分析和管理也应该加入到成本管理会计内容中。
成本管理会计加深对人力资源的成本管理和分析，能够帮助企业在管理上更好的发展。
总之，随着社会的不断进步，成本管理会计在管理内容上也要有所创新[2]。
三、成本管理会计策略的创新
面对激烈的市场竞争，成本管理会计在管理策略上也应该有相应的创新。
一方面，市场的竞争越发激励，就说明企业的财务风险越大。
所以，成本管理会计应该增加风险制约策略，对企业的成本风险作出基本的分析和管理。
风险制约策略是指在接受既定风险的条件下，采取相应措施来降低风险可能造成的损失。
其具体措施是通过与其他企业合作，承担共同的风险，来降低风险成本。
另一方面，由于目前市场比较开放，所以出现了百家共鸣的现象。
企业已经不能靠产品高价出售来获利，只能靠降低产品的成本来保证企业的基本利益。
所以，此时成本管理会计应该采用转移成本管理重心的策略进行企业的'成本管理。
产品的成本可以通过产品开发和采用新材料等策略来降低，这就要求成本管理会计将技术成本合理的管理起来，将成本管理重心转移到降低产品成本上。
总而言之，为了适应企业发展需要，要对成本管理会计的管理策略进行创新[3]。
四、成本管理会计组织架构的创新
现代经济的发展，导致了企业在成本管理会计的各个方面进行了创新，无论是成本管理的观念、内容还是策略，都发生了转变。
然而传统的成本会计组织架构面对这些创新，已经不具有足够的协调和分析能力。
所以，成本管理会计组织架构也应该随着社会发展进行创新。
一方面，要建立一个能够提供公司财务信息和管理信息的部门，使得经济和管理信息能够更好的融合。
另一方面，企业还要成立专门的组织机构，对成本管理会计各方面的创新进行指导，使得成本管理会计的创新更加规范化。
所以，为了适应企业的发展形势，成本管理会计的组织架构也要进行创新。
总而言之，通过研究成本管理会计观念的创新、内容的创新、策略的创新以及组织构架的创新等方面的内容，可以对传统的成本管理会计进行改革，使其适应当前社会与企业的发展需要。
成本管理会计的创新，能帮助企业顺应市场发展与需求，生产和销售具有市场竞争力的产品。
所以，对成本管理会计创新的研究，对于企业的稳定发展有着重要的作用。
参考文献：
[1]孙志学.成本管理会计的应用探讨[J].商，2013
[2]李建军.知识经济时代的管理会计创新[J].财政监督，2014
[3]黄媛媛.风险成本管理会计研究初探[J].大众成本，2009
探讨社会办医须质量双赢【3】
社会资本办医从未像今天这般受到重视与鼓励。
2013年12月，国家发改委、财政部、人社部、卫生计生委等四部委决定在温州联系点的基础上扩大社会办医试点规模，正式确定温州等13个城市(区)作为社会办医(国家)联系点，鼓励在社会办医方面进行先行先试，大胆探索创新。
紧随其后的2014年1月13～14日，国家发改委社会司在京举办“社会办医(国家)联系点政策培训班”，正式启动联系点沟通联系机制。
北京市通州区、上海市闵行区、浙江省温州市、河南省郑州市、云南省昆明市等13个联系点的市(区)政府负责人，在会上集中听取国家各部委及行业专家解读鼓励社会办医的政策，交流做法与经验。
温州试点启动一年半以来，其经验已被认可并得以推广。
近日，本刊记者专访温州市卫生局局长程锦国，探究新形势下温州如何重新定位社会办医目标，进而塑造新的医疗服务格局。
《中国医院院长》：自成为国家社会资本办医综合改革试点城市之后，温州市社会办医环境有了哪些转变?在新形势下，温州对社会办医有哪些新的深思与规划?
程锦国：我们一直在探索如何让社会力量进入医疗服务领域，如何破解约束，打开市场的大门。
温州在社会办医方面有较好的基础条件，也诞生了全国最早的民营医院，政府部门的监管经验也较为丰富。
自2003年开始，温州便出台了一系列行为规范、市场准入要求等制度，按照公立医院同等标准，对民营医院的质量和运转进行监管。
成为国家社会办医试点之后，温州市着重于医疗服务增量和质量的提升。
按照国家“十二五”规划，到2015年，民营医院的床位数要占总床位数的20%，而温州市自己的要求是至少要达到30%以上。
社会资本举办医疗机构的主体，相比以前也有了变化。
在招商引资时，资本的质量被着重考虑。
温州市对社会资本的选择提出三项标准。
一是资本要有实力。
医疗行业投资额非常大，资金回报周期比较长，一般需要7年时间才能实现财务平衡。
二是要有创办医院的经验。
隔行如隔山，以企业的方式来办医院必定行不通。
三是要有高等院校或者大型医疗机构作支撑。
早期，社会资本进入医疗服务领域只是单纯的投资。
面对公立医院的强势竞争，民营医院办得相当不易，也难以壮大。
如今，如何把公立医疗资源和社会资本相结合，这既保证了资本的安全，也使公立医院能得到快速提升，而且最关键是能打破制约公立医院发展的一些体制和机制的理由。
目前，整体来说，温州的医疗资源依然面对短缺。
但当下的医疗资源又存在严重的浪费，多数公立医院运转低下，服务效率不高，医务人员的积极性不高。
因此，把这两块理由对接既不失为一种良策，而且很快就能奏效。
因此，温州目前就在进行这样的尝试，中国医药集团已经签署了收购温州市肿瘤医院的相关协议。
温州市肿瘤医院是浙江省两家公立肿瘤医院之一，一直命运多舛。
“非典”之后，这家医院被市中心医院兼并。
本想以后者的技术、人才、品牌优势带动这家医院发展，但实际上，市中心医院自身难保，肿瘤医院更是逐步萎缩。
温州的肿瘤患者颠沛流离在赴上海就医的路上。
不久前，政府新批了68亩地让肿瘤医院和社会资本合作扩建医院。
我们还期待建医学园区的模式。
温州作为海西经济圈内的重要的城市，可发展这种特色园区填补空白。
接下来，温州将在推进混合所有制经济的同时，围绕国家战略，建设一到两个医疗产业园区，引进一些高端企业和医疗机构进驻。
《中国医院院长》：温州是如何测算医疗服务市场的发展需求的?温州将重点从哪些方面进一步完善社会办医机制?
程锦国：2013年，浙江省每千人床位数为4.16张，而温州是3.26张，相差0.9张。
按照建设卫生强市的要求，温州千人床位数要达到5.4张，这意味着还要增加两万张病床。
就地域而言，温州北距杭州370公里，南距福州370公里。
在这750公里的范围内，只有温州一个大城市。
当年温州在做社会资本办医试点调查时，测算的辐射人口是2250万人。
凭借温州医科大学的实力，温州整体有着较高的医疗水平，对周边地区的患者有吸引力，发展的空间巨大。
下一步，温州将从三方面改善社会办医环境。
首先，进一步完善政策体系，力争把“试点”作成“示范”。
拓宽民办医院融资渠道，破解民办医疗机构融资难理由，争取2014年在项目融资上取得突破。
积极推进营利性民办医疗机构通过以土地、房产等固定资产申请抵押贷款，以及利用收费权、知识产权作质押进行融资，支持和鼓励有条件的民办医院上市融资。
探索研究民办医院提供基本医疗服务部分的税收政策，提供基本医疗服务和预防保健的收入一律免税。
其次，建立混合所有制经济的合作模式，积极吸收社会资本进入医疗卫生领域。
以盘活存量、做好增量为原则，大力支持发展国有资本、社会资本和国外资本等参股的混合所有制经济，鼓励和引导社会资本以多种方式参与公立医院改制，把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，最终形成多元化办医格局。
最后，积极发展健康服务，建设医养结合的养老服务机构。
国务院在去年颁布《关于推动健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)，温州也在寻求健康产业加速发展机遇，如加快温州中药材基地建设、推进生物制药、药品和医疗器械产业发展，和温州医药物流基地建设。
推进医疗机构与养老机构合作。
2014年，争取建设具温州特色的“医养结合”养老服务机构2～3家。
《中国医院院长》：您如何理解政府工作报告中首次提出的“创新社会资本办医机制”?如何引导公立与民营医院间的关系，同时借力推进公立医院改革?
程锦国：首先，我认为，社会办医的机制创新一定要结合医疗行业的特点，不能唯利是图。
第二，我们应该尊重市场经济规律。
在市场经济的环境下，医疗和教育已经是最后的堡垒，而这两个堡垒也着实坚固，许多市场经济的理论和实践被挡在了外面。
这两方面一旦放开，目前的许多政策都要相应调整，从而实现完全的体制创新。
举例而言，现有政策要求公立医院不能作为投资主体。
但我认为，只要注意国有资产的保值和增值，公立医院完全可以成为投资主体。
公立医院和社会资本举办高端医疗机构，从政府的角度来说，这一做法的主要目标在于解决基本医疗资源短缺的理由。
而从医疗的角度而言，基本医疗和高端医疗没有明确的界限，疾病本身也没有基础和高端之分。
如果将高端理解成服务一流、环境一流，则这一概念就被庸俗化了。
所有改革的最终目的是通过竞争释放改革红利。
总的来说，温州市及周边群众看病难的理由依旧很突出，还不存在资源过剩之说。
据我总结的经验来看，2000年左右的医疗体系改革相对比较深入，而这轮改革以产权制度改革为切入点，确定出资者的职责和义务，这是把医院办好的前提。
但是上一轮改革也造成了大量院中院的出现，有利可图的科室被拿出去。
因此，我们要从上一轮改革遭受的挫折中总结经验教训。
当前公立医院处在一种“人人当家作主，但大家都不是主人”的状态。
一家医疗机构应该拥有一个明确的法人。
多元资本合作应该在法人治理的框架下进行，实行董事会下的院长负责制，这样的股份制套路才是正确的。
在社会资本活跃的当下，能否把一些理由通过社会化的模式来解决，让公立医院走出“成长的烦恼”，节约成本、提升效率，这也是卫生行政部门亟需深思的理由。