小型水库调研报告(小型水库管理人员职责)
小型水库调研报告
小型水库调研报告
篇一：小型水库调研报告
建国以来，我国修建了许多小型水库。由于特殊的历史条件和经济水平，这些小型水库普遍存在建设标准低、建设征地和移民搬迁安臵不规范等问题，在服务经济社会发展的同时，也给淹没区群众带来了一定的损害。特别是《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》的施行，大中型水库移民后期扶持政策的兑现、库区及移民安臵区基础设施建设的启动，小型水库淹没区群众的困难问题进一步凸显，导致部分淹没区群众心理不平衡。为切实解决小型水库移民的困难问题，促进城乡区域协调发展，帮助广大移民脱贫致富，促进库区稳定和谐，省政府出台了《浙江省人民政府关于解决小型水库移民困难问题的若干意见》（浙政发201049号）。贯彻落实好这一政策是当前和今后一个时期移民工作的重要任务，努力做好前期的调研基本情况总结工作，有助于推动在今后小型水库的工作中统一认识，消除分歧，并为有关的决策提供依据。
一、小型水库及移民基本情况的调查方法
小型水库及移民基本情况调查摸底工作面广、量大、原始资料查找难，调查摸底正值大中型水库移民后期扶持政策的兑现的敏感时期，势必触及小型水库移民的思想，在调查过程中我们采取：抽调人员、建立小组，内部开会、统一思想，分线负责、查找资料，走访老干部、核实数据，实事求是、汇总上报的思路。各县（市、区)根据各地的实际，认真拟好调查提纲，注意调查方法，确保调查过程的社会稳定。
二、小型水库及移民基本情况
1、小型水库及移民总体情况：全市小型水库总数为321座，其中：小（一）型水库72座，小（二）型水库245座，小型水电站4座。小型水库移民总数为22140人，其中：小（一）型水库移民数为17136人，小（二）型水库的移民数为4874人，小型水电站移民数为130人。小型水库总库容28081.21万立米，淹没土地面积32483.41亩，移民安臵涉及到105个乡镇，686个村，其中有大中型水库移民安臵231个村。移民年均纯收入1500元以下的10127人，不通自来水有116个村，不通公路有2个村。
2、小型水电站及移民的基本情况：小型水电站共18座，移民数为1590人，除天台的4座（移民人数130人）小型水电站是独立的，其他14座水电站均是包含在小型水库统计范围内。
3、无移民小型水库基本情况：无移民的小型水库191座（椒江区3座、黄岩区13座、路桥区1座、临海市42座、温岭市14座、玉环县13座、天台县56座、仙居县21座、三门县28座），其中：小一型水库13座，小二型水库177座。水库总库容6776.44万立方米，总淹没土地数为11117.3亩。
4、小山塘及移民基本情况：小山塘有16座（其中黄岩区3座、路桥区1座、临海市4座、温岭市8座），淹没土地138.1亩，移民总人数为397人。
三、小型水库及移民存在的问题
1、小型水库移民安臵分散。小型水库分布点多面广，情况复杂，安臵非常分散，如仙居县的郑桥水库，库容为515万立米，于1959年开工，1967年竣工，移民16户、88人，安臵分布在10个村；又如仙居谷坦水库，库容量956万立方米，于1977年开工，1981年竣工，移民230户、1053人，安臵分布在22个村，而谷坦水库是我市小型水库中库容最大、移民人数最多的一座水库。
2、小型水库移民经济发展滞后，生产、生活水平较为落后。一是移民收入低，生活困难。多数偏远山区的移民年纯收入不到1500元。二是库区基础设施不健全。如黄岩区宁溪镇英山水库的9个移民村未通自来水，大多数移民看病、孩子上学都要到离家几公里甚至10多公里的乡镇去。饮水用水难、行路难、上学难、就医难、用电难等问题严重困扰着库区移民。
3、小型水库始建年代早，病险水库数量多，水库管理不到位。台州市小型水库以六七十年代修建为主，其中1990年以前修建的占90%以上，由于始建年代早，工程标准低、质量差，运行多年来维修养护经费不落实，管理粗放，老化失修严重，病险率很高，基本上每年都有小型水库出现险情。目前，有专职管理人员的小型水库，绝大多数为当地农民，几乎没有专业技术人员，防汛期未能采取有效的技术措施。如受2008年第13号台风“森拉克”影响，天台境内暴雨不断，最大降雨点达205毫米，狮子口、光明等10多座小型水库出现溢洪。城区多处街道严重积水，对市民的出行造成不便。
4、小型水库上报人数同实际原迁移民人数出入较大。一是根据《关于开展小型水库及移民基本情况调查的通知》（浙移领办200722号）文件精神，全市开展小型水库和移民基本情况调查工作，其间又是大中型水库移民后扶政策实施的敏感阶段，文件中要求讲求方法，确保稳定，尽量不进村调查的原则。致使出现了上报人数同实际移民原迁人数出入较大。二是小型水库多数地处偏僻山区，大都是乡镇或村组自建自管，前期工作基础薄弱，原始数据资料少，有的虽然有档案、水利志记载，但同实际移民人户数有较大的出入，难以保证移民人数的准确性。
5、小型水库移民普遍要求享受大中型水库移民同等标准。一是同是水库移民所做的贡献是一样的。二是他们认为原迁移民时所享受的补偿、补助政策远远低于大中型水库移民。三是他们的经济发展滞后，生产、生活水平相对落后，更须国家政策扶持。他们在大中型水库出台移民后扶政策时多次上访，要求享受大中型水库移民后扶同等政策，特别是库容接近大中型水库的移民反映更加强烈。
6、小型水库之间相互攀比强。同是小型水库从库容量来说：其中有的小（一）型水库库容接近中型水库库容量达900多万立方米，在管理上曾经按中型水库进行管理；而有的小（二）型水库库容量较少只有10多万立方米，属村组所有，管理也较混乱，相差较大。从政策享受来说：小（一）型水库库容量大，移民人数多，建库时享受了一定的移民政策；小（二）型的水库库容量较小，移民人数少，安臵较分散，而有的甚至补偿、补助的政策都没有享受，出于当时的特殊时期，纯属作奉献。
7、移民扶持标准要求高。他们要求享受大中型水库移民相同的后扶政策标准（每人每年600元，连续扶持20年）。其理由：一是同是水库移民所做的贡献是一样的，二是他们认为原迁移民时所享受的补偿、补助政策远远低于大中型水库移民。三是他们的经济发展滞后，生产、生活水平较为落后。
四、对策建议
1、对于移民安臵分散的地区，建设地点相对分散、类型基本相同的'项目，鼓励以村或组为单位捆绑一个项目进行编报和管理，以节约编报和管理成本。
2、加强安臵区移民最紧要的基础设施建设。优先编报移民的供水、供电和通村、通种植区道路建设等项目。
3、加强对病险水库的排查力度。实行了小型水库保安全加固工程项目责任书制度，市、县（区）、乡（镇）、村层层签订目标责任书，明确了建设管理责任。在筹资筹劳方面，一要采取“向上争取一块、县乡财政拿一块、受益村集体投一块”的办法，先干后补，多干多补，通过集体力量进行小型水库加固；二要积
篇二：XX水库评估报告
XXXX投资有限公司XX水库特许经营权项目
资 产 评 估 报 告 书 摘 要
XX评咨字[20XX]第XX号
XXXX资产评估有限公司接受XXXX投资有限公司委托，根据国家有关资产评估法律、法规的规定，遵循了独立性、客观性、科学性的工作原则，按照公认的资产评估方法，对本次经济行为涉及的XXXX投资有限公司拥有的XX市XX水库项目特许经营权进行了评估，本所评估人员按照必要的程序对相关资料分析、测算并实施了市场调查，对委估资产在评估基准日20XX年10月31日所表现的市场价值作出了反映。我所于20XX年XX月15日出具资产评估报告书，评估结论如下：
在评估基准日20XX年10月31日，XXXX投资有限公司XX水库项目特许经营权评估值为XXXXX万元。
评估机构法定代表人：
中国注册资产评估师：
XXXXZ资产评估有限公司
二0 X X年X X月X X日
XXXX投资有限公司XX水库特许经营权项目
资 产 评 估 报 告 书
X X评咨字[20XX]第001号
XXXX资产评估有限公司接受XXXX投资有限公司委托，根据国家有关资产评估法律、法规的规定，遵循了独立性、客观性、科学性的工作原则，按照公认的资产评估方法，对本次经济行为涉及的XXXX投资有限公司所有的XX市XX水库项目特许经营权进行了评估，本所评估人员按照必要的程序对相关资料分析、测算并实施了市场调查，对委估资产在评估基准日20XX年XX月XX日所表现的市场价值作出了反映。并出具了资产评估报告书，现将评估结果报告如下：
一、委托方与资产占有方简介
本次评估的委托方及资产占有方均为XXXX投资有限公司 （以下简称元洪公司）。公司成立于20XX年X月，由三个自然人股东游铭芳、曹晓东、杨辉共同投资设立，法定代表人为游铭芳。注册资本XXXX万元，其中游铭芳持股XX%、曹晓东持股XX%、杨辉持股XX%；实收资本XXXX万元。注册地址：山东省XX市人民路XX号(水务局院内)。公司经营范围：水务项目的投资、建设、运营；以自有资金对外投资。
20XX年XX月XXXX市人民政府、XXXX市水务局与青岛大铭臵业投资有限公司签订XXXX市XX水库项目特许经营合同书，约定XX投资有限公司为XX水库项目的受托建设和经营单位。后根据XX市当地政府的要求，组建成立XXXX投资有限公司，XXXX投资有限公司授权其行使XX水库项目一切事务的权利。
XX水库项目建设经营期XX年(建设期X年)，设计投资约X亿元。自
20XX年X月开始动工，目前正处于建设期，已累计投资XXXX万元。
公司下设计财部、总工程师办公室、总经理办公室。总工程师办公室下设建设工程指挥部、安监部、物资供应部。
目前执行的会计政策均为财政部颁发的《企业会计准则》和《企业会计制度》，现正处于建设期按现行税收规定，每月零申报各种税金及附加。
二、关于评估目的的说明
XX公司拟对XX水库项目投资建设，为了融资、合作对公司所拥有的XX水库项目特许经营权进行评估，作为确定项目融资合作的参考依据。
该经济行为已经XXXX投资有限公司20XX年XX月X日临时股东会决议通过。
三、关于评估范围和对象的说明
委托评估机构评估的具体资产范围为XX市XX水库项目特许经营权，按合同规定，元洪公司自20XX年XX月合同签订后取得项目的建设和经营权，期限为XX年(含建设期X年)。经营期满无偿向XX市人民政府、XX市水务局交接项目的实物资产，公司账务的其他资产和负债及权益，由公司清算。
纳入本次资产评估的上述资产与委托评估确定的资产范围一致。
四、关于评估基准日的说明
本项目资产评估基准日是20XX年XX月XX日，本次评估一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。
选取20XX年XX月XX日为评估基准日，是基于委托方的要求以及财务资料比较完整齐全，评估资料便于收集，并有利于该项经济行为的实施。
五、评估原则
1、遵循独立性原则，维护有关各方的合法权益。
2、遵循客观性原则，从实际出发，选择与评估目的相匹配的标准和方
法。
3、遵循科学性原则，选用规范的评估程序和方法，用资产评估基本原理指导评估操作。
4、以被评估资产的产权利益主体变动为前提，确定被评估资产在评估基准日现行公允价值。
5、充分考虑资产的持续经营和替代性，合理选用评估的依据和参数。
六、评估依据
(一)法规依据
1、国务院1991年91号令《国有资产评估管理办法》；
2、国家国有资产管理局颁发的(1992)36号文《国有资产评估管理办法实施细则》；
3、国家国有资产管理局国资办发(1996)23号“关于转发《资产评估操作规范意见(试行)》的通知”；
4、财政部财评字[1999]91号文“关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知”；
5、中华人民共和国财政部第14号令《国有资产评估管理若干规定》（2001）；
6、财政部财企（2001）801号《关于印发〈国有资产评估项目核准管理办法〉的通知》；
7、财政部财企[2001]802号《关于印发〈国有资产评估项目备案管理办法〉的通知》；
8、中华人民共和国财政部财会[2001]1051号“财政部关于印发《资产评估准则—无形资产》的通知”；
9、中评协[2004]20号《资产评估准则—基本准则》；
10、《资产评估准则－无形资产》；
11、《中华人民共和国公司法》；
12、《中华人民共和国合同法》。
(二)行为依据
1、资产评估业务约定书。
2、XXXX投资有限公司20XX年XX月XX日临时股东会决议
(三)产权依据
1、XX市XX水库项目特许经营合同书
2、关于XX水库特许经营权合同的说明
(四)取价依据
1、委托方提供的财务状况、经营成果及现金流量、贷款还本付息预测情况；
2、委托方提供的特许经营合同书及相关用水协议等；
3、本评估机构掌握的有关评估资料
七、评估方法和思路
（一）评估方法
本次采用收益现值法对XX水库项目特许经营权进行评估。所谓收益现值法是按收益还原思路，将公司在未来一定时期内的预期收益还原为评估基准日投资额的一种方法：
评估值＝未来收益期内各期的收益现值之和。
（二）评估思路
1、如何预测未来收益
XXXX投资有限公司以BOT模式投资建造的XX水库项目目前处于建设期。其未来经营期的销售收入、成本费用及税金均可做出合理的预测。通过对影响企业收益的各种因素综合分析，在目前的资料环境下，通过横向分析收入结构、成本结构、财务费用结构；纵向分析公司历史发展情况、
篇三：太河水库水质调查报告
摘 要：太河水库是我市重要的水源地，为保持其水质的优良，淄博市和淄川区划定了太河水库水源地保护区，采取了严格禁止保护区内新上污染项目、控制上游农药化肥使用、对库区居民移民安置等一系列有效措施，确保了太河水库水质长期保持优良，满足了对淄川城区和淄博市区供水的水质要求。
关键词：太河水库；水质；调查报告
太河水库位于淄博市淄川区东南部山区的太河乡境内，最大库容约为1.8亿立方米，是一座集防洪、灌溉、工业和生活用水于一身的多用途水库。它的上游淄河汇集了淄川区的原峨庄、淄河（口头）博山区的石马、南博山、北博山、源泉、池上全境及原太河、张庄、东坪及博山的崮山的部分水源，流域面积约780平方公里，年降水量758毫米，年径流量约为1.50亿立方米。它是淄博市最大的水库，又是淄博市现阶段最重要的水源地，现为淄川区及淄博市区近百万人口主要生活、工业水源地。从1996年市十届人大常委会26次会议通过的《淄博市太河水库水源保护管理办法》把水库上游及周边地区被列为重要的水源保护区，用立法的形式加以保护。为配合淄博市环境保护局做好太河水库水源的保护管理工作[1]，淄博市环境监测站及淄川区环境监测站加强了对其水质的监测分析工作，定期对其水质进行取样分析以掌握其水质变化情况，为环境管理服务。表1为2010年到2012年水质监测的数据汇总表（仅列出主要的监测项目，其它毒理化和有机物项目均为未检出），表2和表2为评价标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（仅列出汇总表中的项目）。
由表1可以看出：各年度pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷、粪大肠菌群、氯化物、硝酸盐、氟化物的监测值均达到地表水环境质量标准II类水，即集中式饮用水源地一级标准的要求，其中大部分指标甚至达到I类水的标准。溶解氧基本上达到饱和状态，化学需氧量、总磷为未检出，硫酸盐、氟化物约为指标的五分之一。其它未列出的毒理化（如重金属等）及有机物项目均未检出，也达到了集中式饮用水源地一级标准的要求[2]。这说明太河水库水质优良，完全符合生活饮用水和工业用水的标准要求。
多年来，特别是《淄博市太河水库水源保护管理办法》实行以来，淄博市和淄川区采取了多方面的措施，确实保证了其作为生活饮用水和工业用水水质的安全，特别是一级和二级保护区内严禁污染项目的上马[1]，大力倡导科学合理使用化肥农药，加强上游小流域治理，控制其生活污水排放特别是直排河道，对上游居民采取移民安置以减轻其环境压力等等。实践证明，这些措施是有效的，它不仅保护了太河水库这个淄博市最重要的生活工业用水的水源地的水质安全，也有效保护了其上游的自然生态环境在内的环境安全。
小型水库管理人员职责
小型水库管理人员职责
在日常中，作为一名打理水库的人员通常有哪些职责呢?尤其是小型水库的管理人员要做好怎样的工作呢?下面就赶紧跟着小编一起来看看吧!
小型水库管理人员职责(一)
第一章 总 则
第一条 为加强小型水库的管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，进一步巩固小型水库除险加固建设成果，根据《中华人民共和国水法 》、《中华人民共和国防洪法 》、《中华人民共和国水污染防治法 》、《水库大坝安全管理条例》、《湖南省水利工程管理条例》、《小型水库安全管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内经注册登记的小型水库的运行、调度、管理、保护适用本办法。
小型水库包括小Ⅰ型水库和小Ⅱ型水库。小Ⅰ型水库指库容在100万立方米以上，1000万立方米以下;小Ⅱ型水库指库容在10万立方米以上，100万立方米以下。
第二章 管理责任
第三条 按照水利工程“分级管理，分级负责”的原则，小型水库安全管理责任由所在地的乡镇政府(街道办事处)承担，县市区政府、乡镇政府(街道办事处)必须明确各责任主体的管理责任，逐级、逐个水库签订责任书，将责任落实到人。县市区水行政主管部门负责对本行政区域内所有小型水库工程安全管理实施监督，提供技术和业务指导。各乡镇(街道办事处)水管站，负责本行政区域内小型水库的蓄水、防洪调度、安全检查、运行管理等技术业务指导和监督工作。
第四条 小型水库工程安全管理实行属地乡镇政府(街道办事处)行政领导负责制。乡镇长(主任)是本乡镇(街道办事处)小型水库安全管理的第一责任人，对辖区内小型水库安全管理负总责，包括建立管理机构、配备管理人员、落实管理经费、组织抢险和除险加固等。每座小型水库要确定一名乡镇(办事处)党政领导作为水库安全管理的具体行政责任人，负责水库安全管理工作的具体落实，并确定具有相应技术资格的技术负责人和水库监护人。
第三章 管理措施
第五条 小型水库必须配备专职管理人员。小Ⅰ型水库不少于2人;小Ⅱ型水库不少于1人;重要的小型水库按实际需要组建管理机构。
第六条 小型水库应推行安全年度检查制度。各乡镇政府(街道办事处)每年汛前应组织有关专业技术人员对所管辖的小型水库逐库进行年度安全检查，提出检查报告(包括检查内容、存在问题及整改意见)。对查出有安全隐患的小型水库限期处理，将处理方案和处理结果报送县市区水行政主管部门备案。县市区水行政主管部门应对检查情况和处理情况进行检查。
第七条 强化安全意识，严格运行管理。各乡镇政府(街道办事处)必须树立安全第一的观念，按要求编制防洪抢险预案，落实抢险队伍和保障措施，科学蓄水调洪，规范运行管理，确保安全度汛。各县市区水行政主管部门根据各水库的具体情况，制定水库汛期应急方案。
第八条 切实做好工程的日常巡查、管理、维修养护工作。管理单位应随时掌握水库运行状况，发现异常现象和不安全因素时，应当立即报告当地乡镇政府(街道办事处)和县市区水行政主管部门，及时采取措施处理安全隐患。
第九条 小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。
第四章 工程设施
第十条 小型水库工程建筑物应满足安全运行要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运行的措施。挡水建筑物顶部高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流安全符合有关规范规定。
第十一条 小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
第十二条 小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。对重要小型水库应具备两种以上的有效通信手段，其它小型水库应具备一种以上的有效通信手段。
第五章 经费保障
第十三条 小型水库管理人员工资采用补贴办法，补助标准为每座每年3000-5000元，所需经费由县市区财政解决，通信及交通补贴由乡镇(办事处)实行定额包干。
第十四条 各地应理顺水利工程供水价格，落实收费办法，加强水费收取力度，保障水库管理经费。
第六章 罚 则
第十五条 小型水库管理行政责任人、技术责任人和小型水库管理单位、水库管理人员要切实履行职责，规范管理，严格纪律，凡玩忽职守、渎职、造假舞弊或不作为、乱作为的，依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 凡损坏水利工程设施，违规运行或违反操作规程，造成人民生命财产损失的，均应根据事故性质、情节轻重、损失大小，依法给予行政处分、行政处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
小型水库管理人员职责(二)
为保证我县小型水库安全运行，切实提高使用效益，依据《水法》《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)等法律法规和《四川省水利厅关于加强小型水库工程管理工作的意见》(川水发〔2015〕9号)要求，经2015年1月15日十六届县人民政府第27次常务会议研究，现就加强我县小型水库工程管理工作提出如下意见。
一、明确责任主体，落实管理职责
(一)明确小型水库管理责任主体。除县水务局、所在地乡镇人民政府为各类小型水库的共同管理责任主体外，公益性小一型水库、公益性小二型水库、非公益性小型水库管理的责任主体还分别包括：基层水务管理站、水库所属村民委员会及管护人员、水库所有权人及管护人员。
(二)小型水库管理实行乡镇人民政府行政首长负责制。建立以乡镇长负责制为核心的水库工程管理责任体系，按照小型水库分类逐库落实有关管理责任主体以及具体责任，并在当地公共媒体上公示，接受社会监督。
(三)乡镇人民政府职责。各乡镇人民政府对本行政区内小型水库安全负总责，组织协调有关部门做好水库安全管理工作，落实防汛抢险队伍，组织、发动灌区群众参与防汛抢险救灾、岁修养护、水毁修复;负责划定工程管理和保护范围，解决工程占地、库区淹没、因工伤残等遗留问题，组织重大突发事件和安全事故应急处置。
(四)县水务局职责。县水务局负责对全县小型水库的安全管理、维修管护、除险加固进行监督、指导，督促水库管理单位、村民委员会切实履行管理职责，按权限审定或申报水库安全鉴定报告和除险加固方案，审查度汛方案、应急预案、水量调度方案，指导水库突发事件和安全事故的应急处置，加强水库管理队伍能力建设等。基层水务管理站属县水务局派出机构，负责辖区小二型水库安全管理、维修管护的.监督指导，制订小二型水库管护人员考核办法，督促小二型水库所属村民委员会、水库管护人员履行管理职责，并向乡镇人民政府和村民委员会提供水库管护人员年度工作考核情况和补助经费发放意见。
(五)水库所有权人职责。公益性小一型水库属国家所有，县水务局代表国家行使产权管理;公益性小二型水库属村集体经济组织所有，其所有权归村民委员会;非公益性小型水库所有权归所有权人所有。
1. 公益性小一型水库管理站承担所属水库的安全管理职责和日常管理职责，村民委员会承担所属公益性小二型水库的安全管理职责并积极筹措水库管理经费，落实管护人员，签订管护协议书;非公益性小型水库由所有权人筹措管理经费，落实管护人员。
2. 申请划定工程管理与保护范围。
3. 督促水库管理单位或管护人员履行管理职责。
4. 组织安全鉴定和除险加固，对不具备条件或丧失功能的水库申请降等或报废。
5. 积极应对突发事件和安全事故。
(六)水库管理单位(或管护人员)职责。公益性小一型水库以水库为单位设水库管理站;公益性小二型水库落实1—2名管护人员;非公益性小型水库所有权人应根据水库实际情况落实管理机构和管护人员。
1. 负责小型水库日常管理与工程维护，负责水库工程安全巡视检查。
2. 编制度汛方案、应急预案、水量调度方案，科学调度，实时报送信息。
3. 根据水库实际情况，储备抢险物资，紧急情况时迅速开展先期处置。
(七)县级有关部门职责。县财政局、县公安局、县国土资源局、县交通运输局、县住建局、县卫生局、县民政局、县农业局、县气象局、电信苍溪分公司等相关部门要按照《苍溪县防洪总体应急预案》要求，切实履行职责。
二、创新管护模式，落实管理经费
(一)探索小型水库专业化集中管理模式。对于安全风险较大、水库所有权难以清晰界定的小型水库，可以将所有权与使用权、管理权分离，由小型水库所涉及乡镇人民政府提出方案，商县水务局指定工程管理单位或管护人员进行管理。
(二)建立小型水库人员管理制度。小型水库逐步实行持证上岗和竞聘上岗制度，由县水务局组织开展小型水库有关人员的业务培训，经培训合格后方可上岗。
(三)落实小型水库管理经费。
1. 管护人员补助经费。公益性小二型水库管护人员补助经费由所在地乡镇人民政府、村民委员会在农村公共服务运行维护机制建设资金中解决，库容在40万立方米以下的每座每年3000元，库容在40万(含)立方米以上的每座每年4000元，其具体补助金额须由所在地水务管理站提供的管护人员考核情况作为乡镇人民政府、小二型水库所在地村民委员会发放补助经费的依据。
2. 专项管理工作经费。每年在财政预算中为每个基层水务管理站平均安排3万元的小二型水库专项管理费，作为水务管理站技术指导、监督管理小二型水库的工作经费。由县水务局根据水务管理站辖区内小二型水库分布情况、管理难易程度确定各水务管理站的工作经费。
三、落实管护措施，推进规范管理
(一)日常管理。小一型水库管理站、小二型水库所属村民委员会、非公益性水库所有权人要根据国家、省、市有关法律法规、技术标准和水库管理需要，建立健全小型水库日常运行、安全监测、巡视检查、维修养护、调度运行、信息报送、防汛值班、应急抢险、财务管理、经营管理、档案管理等各项规章制度。
县水务局、小型水库所在地乡镇人民政府要加强对小型水库管理规章制度执行情况的检查和督导。
(二)安全检查。县水务局、小型水库所在地乡镇人民政府要在汛前、汛中、汛后定期组织开展水库安全检查。水库管理单位、管理人员要按照安全管理要求认真进行日常检查。对发现的安全隐患，要认真分析原因，及时上报有关部门并采取措施进行整改，确保工程安全;拒不整改或未按要求期限整改的，要按相关规定对有关责任人进行处理。
县水务局、乡镇人民政府应对所管辖的小型水库推行年度检查，提出检查报告并报上一级水行政主管部门备案。
(三)安全监测。县水务局、小型水库所在地乡镇人民政府、水库管理单位要高度重视小型水库安全监测工作。结合水库除险加固同步实施安全监测、水(雨)情监测、预警设备建设等项目，逐步实现小型水库安全监管自动化、信息化，其投资在除险加固项目资金和工程维修养护经费中列支。
(四)日常维修养护和除险加固。小型水库管理责任主体要及时组织、实施水库日常维修养护和安全鉴定等。对鉴定为三类坝的病险水库，水库所有权人和管理单位要及时除险加固;县水务局要加强技术指导，确保水库除险加固质量，保证工程安全。
(五)防洪度汛工作。小一型水库管理站、小二型水库管护人员每年汛前要编制防洪预案，并严格按照权限报批和实施。存在安全隐患的水库，在未除险加固之前，县水务局、乡镇人民政府汛前应根据水库病险情况，降低水位或空库运行。
(六)考评考核。县水务局、各乡镇人民政府要按照有关规定，积极开展小型水库工程管理考核工作，加强监督，推动水库工程规范化管理。
四、加强水库保护，强化水质管理
(一)划定管护范围。小型水库所在地乡镇人民政府、县国土资源局应按照《四川省水利工程管理条例》规定，将小型水库大坝的下游坡脚和坝肩外50米内划定为管理范围，此范围以外100米的区域为保护范围，并依法实施有效的管理和保护。任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库工程建筑物及观测、防汛、通讯、水文、交通、管理等附属设施，不得干扰和阻碍水库工程管理单位的正常工作。
水库工程管理范围内，禁止架设电杆、埋设管线、爆破、建窑、埋坟、打井、采(砂)石、取土、开矿、挖渠等。
水库工程保护范围内，不得从事危及水库工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、建筑、开矿等活动。
(二)强化水质管理。在水库水域从事水产养殖、旅游业或其他开发、经营活动，应当符合水功能区划、水库开发利用规划、水质保护目标和水库安全运行要求，并取得县水务局同意。对水域承包养殖的，要坚决取缔肥水养殖，全面实行生态养殖。县水务局负责小一型水库水面养殖情况的清理，乡镇人民政府负责辖区内小二型水库水面养殖情况的清理，对承担饮用水水源和备用水源功能的小型水库，取缔各类养殖，承担工业、农业灌溉的小型水库养殖行为必须符合农业部《水产养殖质量安全管理规定》，其水质必须符合农业部颁布的《淡水养殖用水水质要求》(NY5051—2001)。县环保局每年要对全县小型水库进行一次水质监测，对承担饮用水功能和备用水源的水库，按有关法律规定划定水源保护区。在水库集雨区内划定畜禽禁养区，禁养区内不得新建畜禽养殖场，对已建的畜禽养殖场要进行治污改造，加强污染物的综合利用，实现达标排放。
五、集体所有的山坪塘、渠系等小型水利工程管理参照本意见执行。