一、施工项目成本计划的编制程序 施工项目的成本计划工作,是一项非常重要的工作,不应仅仅把它看作是几张计划表的编制,更重要的是项目成本管理的决策过程,即选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。
同时,通过成本计划把目标成本层层分解,落实到施工过程的每个环节,以调动控制。编制成本计划的程序,因项目的规模大小、管理要求不同而不同,大中型项目一般采用分级编制的方式,即先由各部门提出部门成本计划,再由项目经理部汇总编制全项目工程的成本计划;小型项目一般采用集中编制方式,即由项目经理部先编制各部门成本计划,再汇总编制全项目的成本计划。
无论采用哪种方式,其编制的基本程序如下: (一)搜集和整理资料 广泛搜集资料并进行归纳整理是编制成本计划的必要步骤。所需搜集的资料也即是编制成本计划的依据。
这些资料主要包括: (1)国家和上级部门有关编制成本计划的规定; (2)几项目经理部与企业签订的承包合同及企业下达的成本降低额、降低率和其他有关技术经济指标; (3)有关成本预测、决策的资料; (4)施工项目的施工图预算、施工预算; (5)施工组织设计; (6)施工项目使用的机械设备生产能力及其利用情况; (7)施工项目的材料消耗、物资供应、劳动工资及劳动效率等计划资料; (8)计划期内的物资消耗定额、劳动工时定额、费用定额等资料; (9)以往同类项目成本计划的实际执行情况及有关技术经济指标完成情况的分析资料; (10)同行业同类项目的成本、定额、技术经济指标资料及增产节约的经验和有效措施; (11)本企业的历史先进水平和当时的先进经验及采取的措施; (12)国外同类项目的先进成本水平情况等资料。 此外,还应深入分析当前情况和未来的发展趋势,了解影响成本升降的各种有利和不利因素,研究如何克服不利因素和降低成本的具体措施,为编制成本计划提供丰富具体和可靠的成本资料。
(二)估算计划成本,即确定目标成本 财务部门在掌握了丰富的资料,并加以整理分析,特别是在对基期成本计划完成情况进行分析的基础上,根据有关的设计、施工等计划,按照工程项目应投入的物资、材料、劳动力、机械、能源及各种设施等等,结合计划期内各种因素的变化和准备采取的各种增产节约措施,进行反复测算、修订、平衡后,估算生产费用支出的总水平,进而提出全项目的成本计划控制指标,最终确定目标成本。确定目标成本以及把总的目标分解落实到各相关部门、班组大多采用工作分解法。
工作分解法又称工程分解结构,在国外被简称为WBS(),它的特点是以施工图设计为基础,以本企业做出的项目施工组织设计及技术方案为依据,以实际价格和计划的物资、材料、人工、机械等消耗量为基准,估算工程项目的实际成本费用,据以确定成本目标。具体步骤是:首先把整个工程项目逐级分解为内容单一一,便于进行单位工料成本估算的小项或工序,然后按小项自下而上估算、汇总,从而得到整个工程项目的估算。
估算汇总后还要考虑风险系数与物价指数,对估算结果加以修正。结构形式为: 1.0总工作 1.1分工作A 1.1.1主任务I 1.1.1.1子任务a 1.1.1.2子任务b 1.1.1.3子任务c 1.1.2主任务2 1.1.2.1子任务a 1.1.2.2子任务b 。
. 1.2分工作B 1.2.1主任务I 1.2.1.1子任务a 1.2.1.2子任务b 。
. 1.2.2主任务2 1.2.2.1子任务a 1.2.2.2子任务b 。
.. 演绎成目标成本分解图 利用上述wBs系统在进行成本估算时,工作划分的越细、越具体,价格的确定和工程量估计越容易,工作分解自上而下逐级展开,成本估算自下而上,将各级成本估算逐级累加,便得到整个工程项目的成本估算。
在此基础上分级分类计算的工程项目的成本,既是投标报价的基础,又是成本控制的依据,也是和甲方工程项目预算作比较和进行盈利水平估计的基础。成本估算的公式如下: 估算 可确认单x 历史基x 现在市场x 将来物价 成本 = 位的数量 础成本 因素系数 上涨系数 式中"可确认单位的数量"是指钢材吨数,木材的立方米数,人工的工时数等等;"历史基础成本"是指基准年的单位成本;"现在市场因素系数"是指从基准年到现在的物价上涨指数。
(三)编制成本计划草案 对大中型项目,经项目经理部批准下达成本计划指标后,各职能部门应充分发动群众进行认真的讨论,在总结上期成本计划完成情况的基础上,结合本期计划指标,找出完成本期计划约有利和不利因素,提出挖掘潜力、克服不利因素的具体措施,以保证计划任务的完成。为了使指标真正落实,各部门应尽可能将指标分解落实下达到各班组及个人,使"得目标成本的降低额和降低率得到充分讨论、反馈、再修订,使成本计划既能够切合实际,又成为群众共同奋斗的目标。
备职能部门亦应认真讨论项目经理部下达的费用控制指标,拟定具体实施的技术经济措施方案,编制各部门的费用预算。 (四)综合平衡,编制正式的成本计划 在各职能部门上报了部门成本计划和费用预算后,项目经理部首先应结合各项技术经济措施,检查各计划和费用预算是否合理可行,并进行综合平衡,使各部门计划和费用。
保证实现项目施工成本目标的管理计划。包括成本预测、实施、分析、采取的必要措施和计划变更等。成本管理计划应以项目施工预算和施工进度计划为依据编制。成本管理计划应包括下列内容:
⑴根据项目施工预算,制定施工成本目标;
⑵根据施工进度计划,对施工成本目标进行分解;
⑶建立成本管理的组织机构并明确职责,制定管理制度;
⑷采取合理的技术、组织和合同等措施,控制施工成本;
⑸确定科学的成本分析方法,制定必要的纠偏措施和风险控制措施。
正确处理成本与进度、质量、安全和环境等目标之间的关系。
成本是企业的生命之源,责任成本核算是企业增效的必然之路。那么如何搞好成本核算? 1998年邯钢经验是在激烈的市场竞争中闯出一条“成本否决”的成本倒推管理办法,有效地降低生产成本,赢得了市场。 一、完善责任体系,深化成本管理
根据企业项目特点,造价的构成和发生成本的区域就不同,建立应以项目部及职能部门等为责任中心,以可控成本为对象的管理体系是非常必要的。
(一)按照责任成本的原则,建立和完善项目目标成本管理体系,主要有两个方面:1、围绕项目管理,调整和理顺内部运行体制;2、合理编制责任成本预算,按可控原则分解经营目标和可控成本。
(二)深化项目管理环节,加大管理力度,采取措施,使责任成本落实到实处应加强项目经费环节中的管理、项目资金使用环节中的管理和施工环节过程中的成本控制。
二、完善成本分析制度
(1)项目要加强和深化成本分析,建立成本分析制度,通过分析找出项目管理中的漏洞,做到项目成本的完整性和真实性以便对责任成本措施管理考核,对预算成本和责任成本降低计划完成情况作出评价,以提高成本管理水平。(2)定期进行全面分析,建立以每月成本核算为基础,每季度对成本费用全面分析的全面管理制度。(3)建立成本费用分析责任制,在项目经理的领导下,财务、计划、施工技术、保障、办公室等相关部门的配合下,提供资料,共同搞好成本费用分析工作。(4)建立成本分析信息库,以便对本期预算执行情况落实责任、进行评价与考核,为下期预算的编制提供有关信息,形成整个项目从开工到完工有始有终的考核与评价信息资料提供。
三、项目完工后责任成本情况考核
在单项项目完工后应给予责任成本实施成果考核并注意有关问题:
(一)责任成本的成果要给予考核和评价。结合项目责任预算分析所核定的工程量进行验收,本着公平合理的原则,对责任预算执行情况,人员收入,产品中的安全、质量给于综合性评价,从中找出成功的经验和存在的问题,并据此给每个责任成本中心兑现经济效益,以有利于进一步加强管理,改进工作,提高项目经济效益。通过对责任成果的考核与评价,可以为编制下期责任预算提供依据,从而使项目能编制出更加科学、更加合理的责任预算,推进项目责任成本预算在项目管理中的重要地位。
(二)单项项目完工后应注意的几个问题:(1)项目收入是否从业主那里得到确认,没有得到业主承认有效凭证不能记收入,在建、预提和待摊不能留余额,应全部列入成本。及时核对业主间的往来,对预收和应收款应与甲方核对一致,防止在预收、应收或在建工程隐藏问题,造成成本不实或留下遗留问题。(2)各种材料消耗做到完工料清。对没有用完的材料,有项目部作价处理冲减成本。无法处理的,应由项目部承担项目成本,不得以账面数移交下一个项目。(3)对分包合同按合同逐一清理,搞清楚合同完成总价款、已付数、代垫付款、应付账款,对超付合同价款的必须查明原因,落实责任。(4)清理各种往来款项,分清性质处理。通过以上措施做到项目成本的完整性和真实性,以便对项目责任成本进行考核,作出正确评价,按合同进行奖罚。
四、完善责任成本管理工作
(1)改革成本管理机构和管理职能。项目设立要围绕成本管理,全过程开展责任成本核算工作,成立成本核算责任中心,负责“责任成本管理中心”全过程管理,建立管理体制,设立专职成本员,对项目中的成本预测、成本计划和成本控制,成本核算职能到成本分析、成本考核全面系统工作有效地管理和控制机制及管理职能。
(2)建立健全成本管理的基础工作。如何切实成本管理工作, 还需要扎扎实实的作好大量工作,通过成本管理工作总结,对成本管理中的各项制度进行补充和细化,建立健全成本资料归集、传递和报送所要求的程序及相关制度,根据各责任成本中心考核的需要设立账簿、凭证报表和分析资料。
(3)项目主管会计实行委派制。工程成本分析、计划、控制、核算、分析、报表、考核等均需会计人员来完成、参与,如果财务人员受项目主管直接领导或聘用,可能受项目利益驱动,不能按照会计制度来报账、编报报表,这样对项目综合效益考评和实际项目效益就不能作出正确的认可。
(4)提高财会人员业务素质。推行责任成本核算管理、与财务人员业务素质高、决策能力强的财务队伍是分不开的,因此,在项目管理中,财会人员在经营管理中是起着重要作用的。加强财会人员培训,提高财会人员的素质以适应进一步、完善和加强责任成本核算管理的需要
我国现行的会计准则、会计制度等法律法规为准绳,结合《建设工程项目管理规范》(GB/T50326—2006)中有关项目成本管理的相关章节,根据建设工程项目成本管理的特点,综合目前建设工程项目成本管理中的基本原理和方法,全面系统地介绍了工程项目成本管理过程, 全书主要内容包括:项目全面成本管理责任体系、项目成本预测、项目成本目标、项目成本计划、项目成本控制、项目成本核算、项目成本分析与考核、项目责任成本管理、项目成本管理案例分析等。
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