为提高高校学生创新创业能力政府和高校应

1.教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意

一、大力推进高等学校创新创业教育工作 1.创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式。

在高等学校中大力推进创新创业教育，对于促进高等教育科学发展，深化教育教学改革，提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。

要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。2.加强创新创业教育课程体系建设。

把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。

加强创新创业教育教材建设，借鉴国外成功经验，编写适用和有特色的高质量教材。3.加强创新创业师资队伍建设。

引导各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践。

积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校要从教学考核、职称评定、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。

定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师教学研究与指导学生创新创业实践的水平。鼓励有条件的高校建立创新创业教育教研室或相应的研究机构。

4.广泛开展创新创业实践活动。高等学校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸，通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。

省级教育行政部门和高校要将创新创业教育和实践活动成果有机结合，积极创造条件对创新创业活动中涌现的优秀创业项目进行孵化，切实扶持一批大学生实现自主创业。5.建立质量检测跟踪体系。

省级教育行政部门和高等学校要建立创新创业教育教学质量监控系统。要建立在校和离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈信息，建立数据库，把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导高等学校的创新创业教育教学，建立有利于创新创业人才脱颖而出的教育体系。

6.加强理论研究和经验交流。教育部成立高校创业教育指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。

省级教育行政部门和高等学校要加强对国内外创新创业教育理论研究，组织编写高校创新创业教育先进经验材料汇编和大学生创业成功案例集。省级教育行政部门应定期组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，推广创新创业教育优秀成果。

逐步探索建立中国特色的创新创业教育理论体系，形成符合实际、切实可行的创新创业教育发展思路，指导创新创业教育教学改革发展。二、加强创业基地建设，打造全方位创业支撑平台 7.全面建设创业基地。

教育部会同科技部，以国家大学科技园为主要依托，重点建设一批“高校学生科技创业实习基地”，并制定出台相关认定办法。省级教育行政部门要结合本地实际，通过多种形式建立省级大学生创业实习和孵化基地；同时要积极争取有关部门支持，推动本地区有关地市、高等学校、大学科技园建立大学生创业实习或孵化基地，并按其类别、规模和孵化效果，给予大力支持，充分发挥基地的辐射示范作用。

8.明确创业基地功能定位。大学生创业实习或孵化基地是高等学校开展创新创业教育、促进学生自主创业的重要实践平台，主要任务是整合各方优势资源，开展创业指导和培训，接纳大学生实习实训，提供创业项目孵化的软硬件支持，为大学生创业提供支撑和服务，促进大学生创业就业。

9.规范创业基地管理。大学科技园作为“高校学生科技创业实习基地”的建设主体，要把基地建设作为园区建设的重要内容，确定专门的管理部门负责基地的建设和管理；加强与依托学校和有关部门的联动，共同开展大学生实习实训和创业实践。

有关高等学校要高度重视大学科技园在创新创业人才培养中的作用，出台有利于大学科技园开展学生创业工作的政策措施和激励机制。10.提供多种形式的创业扶持。

大学生创业实习或孵化基地要结合实际，为大学生创业提供场地、资金、实训等多方面的支持。要开辟较为集中的大学生创业专用场地，配备必要的公共设备和设施，为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免。

要提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务，以及多种形式的资金支持；要为大学生开展创业培训、实训；建立公共信息服务平台，发布相关政策、创业项目和创业实训等信息。三、进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，加强创业指导和服务工作11.切实落实创业。

2.应用型本科高校的根本任务是什么?

高等学校分为以学术与研究为主的知识创新型高校和以技术和技能为主的应用创新型高校两大类。

就应用型本科高校而言，其根本任务是增强学生的就业创业能力，提高服务地方经济社会发展的能力和水平。 从深化创新创业的角度而言，应用型本科高校亟需对教育教学进行根本性改革，即围绕大学生的就业创业能力的培养来设计教学内容和教学活动，特别是应当将传统的学业活动转变为创业活动，使大学生在校学习的过程同时也应成为创业实践的演练过程，组织大学生直接参加一线的生产经营和管理，以便大学生在实践中整合自己各方面的知识、素质和能力，使之成为实际创业能力。

3.大学生创业国家有相关补助吗

有。如下：

1、税收优惠：经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

2、创业担保贷款和贴息：大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

3、免收有关行政事业性收费：登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

4、享受培训补贴：国家免费提供有关内容培训。并给与相关资金补贴。

5、免费创业服务：有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

扩展资料

大学生创业优势：

1、大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、充满激情，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者应该具备的素质。

2、大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，而目前最有前途的事业就是开办高科技企业。技术的重要性是不言而喻的，大学生创业从一开始就必定会走向高科技、高技术含量的领域，“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。

3、现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。大学生心中怀揣创业梦想，努力打拼，创造了财富。

4、大学生创业的最大好处在于能提高自己的能力，增长社会实战经验，以及学以致用；最大的诱人之处是通过成功创业，可以实现自己的理想，证明自己的价值。

参考资料：搜狗百科-《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》

4.高校如何培养大学生创新能力

思维是推动群体行为的一种强大的能动力，培养大学生创新性思维就成了培育创新型人才的第一把钥匙。

课堂上讲课过程中进行恰当的引导，培养大学生多角度的思维方式，这是最基本的一项措施。 一要不畏常规，敢于超越。

创新是真正意义上的超越，是一种敢为人先的胆识。现在的大学生是从应试教育中走过来的，其在小学，中学接受教育大多是老师机械的灌输，学生被动的接受，很少有自己独立思考的空间，即使是掌握的很好的知识，也只是运用于考试之中，这就使他们的悟性、灵感在经过“千锤百炼”之后基本上被埋没了，思维被严重地束缚。

正因如此，大学生敢于超越的精神就显得更为可贵。 二要善于运用各种不同的思维方式。

比如，注意培养聚合思维和发散思维，重视直觉和灵感的作用，把形象思维和抽象思维结合起来，善于运用归纳、演绎、推理等多种逻辑思维方式，等等。真正把各种不同的思维方式运用好，实质上也就形成了创新性思维。

具有了创新性思维，才能获得创新能力，推动创新实践。 三要多进行思维训练。

受中国传统文化的影响和教育体制的制约，当代大学生普遍具有较强的逻辑思维能力，而缺少非逻辑性思维的能力。因此，各高校应注重适时进行非逻辑性思维训练。

在课堂教学环节，任课教师对学生进行思维训练就是一种比较可行的方式。通过提问学生一些答案不唯一或解题思路不唯一的问题，给学生更多的独立学习时间，让他们在独立思考中发展思维能力。

四要培养学生的问题意识。问题是思维的开端、学习的起点，任何思维过程总是指向某一具体问题的。

从发现问题、提出问题、讨论问题、分析问题直到解决问题，是学生积极主动开展思维探索的过程。一些富有新意的问题的提出、分析与解决即是学生的创新过程。

所以.教师在教学过程中要注重培养学生的问题意识。如创设问题情境，鼓励学生大胆提问，引导学生讨论和分析问题，师生共同概括归纳问题解决程序、要点或结论，并通过进行问题解决后的延伸练习加以巩固和运用，从而培养他们的创新思维和创新能力。

二、优化课外环境 创造性思维能力的培养也离不开环境氛围的影响。高校应该在课堂之外为学生的个性化成长创造更为宽松的空间，更多的机遇，提供更充足的营养。

可通过宽松的课堂气氛、创造性的教学活动、高水平的学术活动和丰富多彩的竞赛活动，营造民主、宽松的创新氛围，使教育工作从单纯的教育、管理向引导、咨询、服务转变，从垂直、直线的管理体制向复杂的网络化方向发展。 一是要加强校园文化建设，精心设计，着力构建一种适合大学生成才的校园文化环境和学术氛围，充分调动学生的参与意识与积极性、主动性。

针对学生的求新、求异心理，发展每个学生的特长；通过多层次教学和开展各种社团活动，提高学生的认同感、归属感。这有利于在整体环境熏陶下，让个性健康发展，使学生在活动中长见识、增才干，培养创新精神。

二是要组织大学生参加丰富多彩的课外学术科技活动，使之与校园文化活动、社会实践活动有机结合起来。如组织大学生参加“挑战杯”全国大学生科技作品比赛和科技论文比赛、数学建模比赛等，也可以结合自身实际开展有特色的科技活动。

如浙江大学就推出“大学生研究训练计划”（SRT计划），由学校提供精心设计的选题，让学生投标取得项目，完成项目研究后由专家论证评比，学生获得创新学分。这样不仅激发了学生的创新热情，而且也使学生受到了较为系统的科研素质训练。

三是要支持、鼓励大学生创业活动，激发他们的创造欲望。鼓励大学生创业并不是单纯地鼓励大学生开公司当老板，而是对少数优秀大学生利用其新创意、新设计和发明的新技术、新产品进行创业，使其发明和创造转化为现实生产力。

学校和社会应该为其完成学业和创业提供力所能及的政策和其他方面的支持，如让学有特长的学生延长学制，以保证其在专业上花更多的时间培养自己的优势；也可放低门槛，允许大学生带项目到大学生科技园自主创业。 同时，高校还应经常邀请各个学科领域的院士、著名专家、校内外学者等举办学术讲座、报告会和座谈会，这也是营造良好的创新氛围的重要方式。

请老院士、老专家、校内外学者介绍他们的学术观点，发表他们的创新观，使学生的创造性思维有了较高的起点和正确的方向。榜样的力量是无穷的，专家学者鼓励学生敢于创新更有说服力。

另外，在培养大学生创新能力的过程中，应充分尊重学生的首创精神，鼓励他们参加省市和全国组织的各种竞赛活动，给他们创造性思维的空间，使他们在参加活动的过程中，提高自己的创造性思维能力。 三、优化学科机制 广博的知识面、合理的知识结构是创造性思维必需的物质基础。

高校必须健全学科机制，构建健全合理的知识体系，以适应大学生全面发展的要求。 一是要为学生奠定坚实的理论基础。

创新需要基础，构建创新的知识结构，体现“扎实”、“广博”、“前沿”、“综合”，没有良好的理论基础，创新就成为无源之水，无本之木。 二是要优化课程结构。

要按照“少而精”的原则设置必修课，合理安排各专业课程，确保学生具备较为扎实的。

5.高校如何培养大学生创新能力

一、课堂思维训练 要培养具备创新能力的新一代大学生，首先要注重创新意识的培养。

思维是推动群体行为的一种强大的能动力，培养大学生创新性思维就成了培育创新型人才的第一把钥匙。课堂上讲课过程中进行恰当的引导，培养大学生多角度的思维方式，这是最基本的一项措施。

一要不畏常规，敢于超越。创新是真正意义上的超越，是一种敢为人先的胆识。

现在的大学生是从应试教育中走过来的，其在小学，中学接受教育大多是老师机械的灌输，学生被动的接受，很少有自己独立思考的空间，即使是掌握的很好的知识，也只是运用于考试之中，这就使他们的悟性、灵感在经过“千锤百炼”之后基本上被埋没了，思维被严重地束缚。正因如此，大学生敢于超越的精神就显得更为可贵。

二要善于运用各种不同的思维方式。比如，注意培养聚合思维和发散思维，重视直觉和灵感的作用，把形象思维和抽象思维结合起来，善于运用归纳、演绎、推理等多种逻辑思维方式，等等。

真正把各种不同的思维方式运用好，实质上也就形成了创新性思维。具有了创新性思维，才能获得创新能力，推动创新实践。

三要多进行思维训练。受中国传统文化的影响和教育体制的制约，当代大学生普遍具有较强的逻辑思维能力，而缺少非逻辑性思维的能力。

因此，各高校应注重适时进行非逻辑性思维训练。在课堂教学环节，任课教师对学生进行思维训练就是一种比较可行的方式。

通过提问学生一些答案不唯一或解题思路不唯一的问题，给学生更多的独立学习时间，让他们在独立思考中发展思维能力。 四要培养学生的问题意识。

问题是思维的开端、学习的起点，任何思维过程总是指向某一具体问题的。从发现问题、提出问题、讨论问题、分析问题直到解决问题，是学生积极主动开展思维探索的过程。

一些富有新意的问题的提出、分析与解决即是学生的创新过程。所以.教师在教学过程中要注重培养学生的问题意识。

如创设问题情境，鼓励学生大胆提问，引导学生讨论和分析问题，师生共同概括归纳问题解决程序、要点或结论，并通过进行问题解决后的延伸练习加以巩固和运用，从而培养他们的创新思维和创新能力。 二、优化课外环境 创造性思维能力的培养也离不开环境氛围的影响。

高校应该在课堂之外为学生的个性化成长创造更为宽松的空间，更多的机遇，提供更充足的营养。可通过宽松的课堂气氛、创造性的教学活动、高水平的学术活动和丰富多彩的竞赛活动，营造民主、宽松的创新氛围，使教育工作从单纯的教育、管理向引导、咨询、服务转变，从垂直、直线的管理体制向复杂的网络化方向发展。

一是要加强校园文化建设，精心设计，着力构建一种适合大学生成才的校园文化环境和学术氛围，充分调动学生的参与意识与积极性、主动性。针对学生的求新、求异心理，发展每个学生的特长；通过多层次教学和开展各种社团活动，提高学生的认同感、归属感。

这有利于在整体环境熏陶下，让个性健康发展，使学生在活动中长见识、增才干，培养创新精神。 二是要组织大学生参加丰富多彩的课外学术科技活动，使之与校园文化活动、社会实践活动有机结合起来。

如组织大学生参加“挑战杯”全国大学生科技作品比赛和科技论文比赛、数学建模比赛等，也可以结合自身实际开展有特色的科技活动。如浙江大学就推出“大学生研究训练计划”（SRT计划），由学校提供精心设计的选题，让学生投标取得项目，完成项目研究后由专家论证评比，学生获得创新学分。

这样不仅激发了学生的创新热情，而且也使学生受到了较为系统的科研素质训练。 三是要支持、鼓励大学生创业活动，激发他们的创造欲望。

鼓励大学生创业并不是单纯地鼓励大学生开公司当老板，而是对少数优秀大学生利用其新创意、新设计和发明的新技术、新产品进行创业，使其发明和创造转化为现实生产力。学校和社会应该为其完成学业和创业提供力所能及的政策和其他方面的支持，如让学有特长的学生延长学制，以保证其在专业上花更多的时间培养自己的优势；也可放低门槛，允许大学生带项目到大学生科技园自主创业。

同时，高校还应经常邀请各个学科领域的院士、著名专家、校内外学者等举办学术讲座、报告会和座谈会，这也是营造良好的创新氛围的重要方式。请老院士、老专家、校内外学者介绍他们的学术观点，发表他们的创新观，使学生的创造性思维有了较高的起点和正确的方向。

榜样的力量是无穷的，专家学者鼓励学生敢于创新更有说服力。另外，在培养大学生创新能力的过程中，应充分尊重学生的首创精神，鼓励他们参加省市和全国组织的各种竞赛活动，给他们创造性思维的空间，使他们在参加活动的过程中，提高自己的创造性思维能力。

三、优化学科机制 广博的知识面、合理的知识结构是创造性思维必需的物质基础。高校必须健全学科机制，构建健全合理的知识体系，以适应大学生全面发展的要求。

一是要为学生奠定坚实的理论基础。创新需要基础，构建创新的知识结构，体现“扎实”、“广博”、“前沿”、“综合”，没有良好的理论基础，创新就成为无源之水，无本之木。

二是要优化课程结构。

6.大学生创业,都能享受哪些优惠政策

1.税收优惠

●持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业年度内创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

●对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

2.创业担保贷款和贴息

●对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。

●鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

3.免收有关行政事业性收费

●毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

4.创业担保贷款和贴息

●对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

●对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

5.免费创业服务

●有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

6.取消高校毕业生落户限制

●高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

7.创新人才培养

●创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

8.开设创新创业教育课程

●自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的幕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

9.强化创新创业实践

●自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

10.改革教学制度

●自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。

●同时也享受为有意愿有潜质的学生制订的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

11.完善学籍管理规定

●有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

12.大学生创业指导服务

●自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。