十九届五中全会关于创新创业

1.如何以更开放的政策激发人才创新创业活力,促进作用发挥

激发非公有制经济活力和创造力是十八届三中全会《决定》提出的一个重要思想。

这个重要思想包括三个层面的创新内容：第一，提出“两个都是”论断，即“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，强调非公有制经济和公有制经济同样性质、同等地位，为激发非公有制经济活力和创造力扫清了思想障碍，也为非公有制经济参与平等竞争、公平地使用资源提供了理论支撑。第二，提出“两个不可侵犯”要求，强调公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯，赋予非公有制经济和公有制经济同等法律地位、享有同样的法律待遇，为保护各种所有制经济产权和合法利益，保证非公有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争提供了法律依据和制度保证。

第三，提出坚持“三个平等”原则，支持非公有制经济健康发展，强调权利平等、机会平等、规则平等，要求着力清除市场壁垒，实行统一的市场准入制度，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。 在新的宏观经济背景下，受国内生产要素价格上涨等因素的影响，市场不确定性因素多，非公有制经济发展面临一些困难和问题。

在全面建设小康社会进程中，为充分发挥非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加财源等方面的重要作用，激发非公有制经济活力和创造力具有重大意义。

2.创业创新政策类型主要包括哪些

积极鼓励并引导高校毕业生自主创业。

有条件的地方由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

对于自主创业且符合条件的高校毕业生，当自筹经费不足时，可向当地经银行申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，期限2年。 从事微利项目的，由当地财政全额贴息。

大学生和失业人员创业可免税三年及申请方法1、税收优惠是分税种的，而且必须满足国家文件规定的条件。2、现行税收优惠政策规定，对持有劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》的下岗失业人员在2005年底前从事个体经营活动的，自领取税务登记证之日起，可享受以下优惠政策：对从事营业税应税项目的（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等外）可享受3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策：对从事增值税应税项目的，可享受3年免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策，但增值税要照章征收。

此外，在2005年底前，对下岗失业人员从事个体经营的，还免收属于登记类、管理类的费用，即从事个体经营的下岗失业人员税务登记时，可享受免收税务登记证工本费的优惠。同时，自2003年1月1日起，国家还较大幅度地提高了增值税、营业税的起征点，增值税应税营业额的最高起征点调高至每月2000元-5000元，营业税应税营业额的最高起征点调高至每月1500元-3000元。

自谋职业下岗失业人员的每月营业额如果达不到上述起征点的，就不需实际缴纳相应的增值税、营业税。目前，相当一部分省、市、自治区将增值税和营业税的起征点选定在高限，即月营业额5000元和3000元。

在那些未将起征点选定在高限的省、市、自治区中，有一些也规定，对从事个体经营的下岗失业人员，增值税和营业税的起征点适用高限，即月营业额5000元和3000元。 这样，使得绝大多数从事个体经营的下岗失业人员的月营业额均处于起征点之下，没有缴纳增值税和营业税的实体义务。

3、税务机关设有“纳税服务热线12366”可以人工回答你的咨询，全面而准确。