创新驱动。
坚持创新是引领发展的第一动力,加强创新资 源共享,完善创业培育服务,激发全社会创新创业活力,推动大众 创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展,加快形成 具有县域特色的创新驱动发展路径。人才为先。
坚持把人才作为支撑县域创新发展的第一资 源,实施更加积极的创新创业激励和人才吸引政策,优化县域人才 环境,加快培育集聚创新创业人才队伍。需求导向。
紧扣县域经济社会发展内在需求,提高科技 创新供给质量和效率,集聚各类创新资源,促进产学研用结合, 加快先进适用科技成果向县域转移转化,做大做强县域特色 产业。差异发展。
坚持分类指导、精准施策,结合县域经济社会 发展水平和定位,因地制宜确定县域创新驱动发展的目标和任务, 加快经济发展方式转变和社会转型,推动实现县域差异化、可持续 发展。
一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。
二是着力增强自主创新能力,努力掌握关键核心技术,提升国家创新体系整体效能。三是着力完善人才发展机制,打通人才流动、使用、发挥作用的体制、机制障碍,最大限度支持和帮助科技人员创新、创业。
四是着力营造良好政策环境,引导企业和社会增加研发投入,加强知识产权保护工作,完善推动企业技术创新的税收政策。五是着力扩大科技开放合作,充分利用全球创新资源,在更高起点上推进自主创新。
中国人具有创业 创新的基因和巨大的创业创新潜能,只要使之充分发 挥和释放出来,就能形成推动发展的强大力量。
我们 之所以推动大众创业、万众创新,原因就在于此,这 也是实施创新驱动发展战略的具体抓手和实现路径。 “双创”不仅是个人和小微企业的兴业之策,也是大 企业的兴盛之道;不仅社会上的创客可以搞,科研人 员更有优势;不仅适合于电商等新业态,也是促进制 造业等实体经济发展的利器。
政府要为社会各个群体、各个方面搞“双创”清障搭台、助力加油。要完善和 落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业、科技企 业孵化器等优惠政策,加快将国家自主创新示范区试 点政策推广到全国。
建设一批“双创”示范基地,培 育创业服务业,打造众创、众包、众扶、众筹平台, 发展天使、创业、产业等投资,支持分享经济发展。 鼓励科研人员创业创新,扩大高校和科研院所自主权, 实施支持科技成果转移转化的政策措施。
倡导勇于创 业创新的企业家精神、精益求精的工匠精神。
科学编制县城总体规划,支持有条件的县(市)高起点规划、高标准建设高新技术产业开发区、农业科技园区、火炬特色产业基 地等创新创业平台,并将相关园区纳人县城总体规划统一管理,引 领县域创新驱动发展。
推动符合条件的科技园区升级为国家高新技 术产业开发区,建设若干国家农业高新技术产业开发区。 在有条件 的县(市)建设创新型县(市)、创新型乡镇。
结合县域需求实际,依托科技园区、高等学校、科研院所等,加快发展“互联网 +”创业网络体系,建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的 众创空间、“星创天地”,降低创业门槛,促进创业与创新、创业与 就业、线上与线下相结合。 鼓励国家(重点)实验室、国家工程 (技术)研究中心、高等学校新农村发展研究院等各类创新平台在 县域开展应用示范,实现开放共享,为大众创业、万众创新提供有 力支撑。
推动县域生产力促进中心建设,提升知识产权代理、交 易、咨询、评估等服务水平。 。
着力实施创新驱 动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经 济的整体素质和竞争力。
一是强化企业创新主体地位。 落实企业研发费用加计扣除和加速折旧政策,完善高 新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
支持 行业领军企业建设高水平研发机构。 加快将国家自主 创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自 主创新示范区、高新区。
二是发挥大众创业、万众创 新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科 研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
建设一 批“双创”示范基地,培育创业创新服务业,规范发 展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展,提 高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来。
实 施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知 识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制 假售假行为。
三处深化科技管理体制改革。扩大高校 和科研院所自主权,砍掉科研管理中的繁文缛节。
实 施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权 税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创 新。大力弘扬创新文化,原植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛,充分激发企业家精神,调动全 社会创业创新积极性,汇聚成推动发展的磅礴力量。
坚持深入实施【创新驱动发展】战略,推进大众创业,万众创新。
党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。
实施创新驱动发展战略刻不容缓,必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,切实营造实施创新驱动发展战略的体制机制和良好环境,加快形成我国发展新动源。
通过实施一系列重大举措,极大地调动了广大人民群众的创业创新热情,大众创业万众创新热潮正在中国大地蓬勃兴起,取得的成绩值得充分肯定。
我国实施创新驱动发展战略的重大任务: (一)推动产业技术体系创新,创造发展新优势 加快工业化和信息化深度融合,把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点,推进各领域新兴技术跨界创新,构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系,以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展,推进产业质量升级。
1.发展新一代信息网络技术,增强经济社会发展的信息化基础。加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究,推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用,加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度,为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障。
2.发展智能绿色制造技术,推动制造业向价值链高端攀升。重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链,推动制造业由大到强转变。
发展智能制造装备等技术,加快网络化制造技术、云计算、大数据等在制造业中的深度应用,推动制造业向自动化、智能化、服务化转变。对传统制造业全面进行绿色改造,由粗放型制造向集约型制造转变。
加强产业技术基础能力和试验平台建设,提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、特高压输变电等高端装备和产品。
3.发展生态绿色高效安全的现代农业技术,确保粮食安全、食品安全。以实现种业自主为核心,转变农业发展方式,突破人多地少水缺的瓶颈约束,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
系统加强动植物育种和高端农业装备研发,大面积推广粮食丰产、中低产田改造等技术,深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发,开发标准化、规模化的现代养殖技术,促进农业提质增效和可持续发展。推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模式,发展全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术,建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆盖的食品安全技术体系。
推动农业向一二三产业融合,实现向全链条增值和品牌化发展转型。 4.发展安全清洁高效的现代能源技术,推动能源生产和消费革命。
以优化能源结构、提升能源利用效率为重点,推动能源应用向清洁、低碳转型。突破煤炭石油天然气等化石能源的清洁高效利用技术瓶颈,开发深海深地等复杂条件下的油气矿产资源勘探开采技术,开展页岩气等非常规油气勘探开发综合技术示范。
加快核能、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用,攻克大规模供需互动、储能和并网关键技术。推广节能新技术和节能新产品,加快钢铁、石化、建材、有色金属等高耗能行业的节能技术改造,推动新能源汽车、智能电网等技术的研发应用。
5.发展资源高效利用和生态环保技术,建设资源节约型和环境友好型社会。采用系统化的技术方案和产业化路径,发展污染治理和资源循环利用的技术与产业。
建立大气重污染天气预警分析技术体系,发展高精度监控预测技术。建立现代水资源综合利用体系,开展地球深部矿产资源勘探开发与综合利用,发展绿色再制造和资源循环利用产业,建立城镇生活垃圾资源化利用、再生资源回收利用、工业固体废物综合利用等技术体系。
完善环境技术管理体系,加强水、大气和土壤污染防治及危险废物处理处置、环境检测与环境应急技术研发应用,提高环境承载能力。 6.发展海洋和空间先进适用技术,培育海洋经济和空间经济。
开发海洋资源高效可持续利用适用技术,加快发展海洋工程装备,构建立体同步的海洋观测体系,推进我国海洋战略实施和蓝色经济发展。大力提升空间进入、利用的技术能力,完善空间基础设施,推进卫星遥感、卫星通信、导航和位置服务等技术开发应用,完善卫星应用创新链和产业链。
7.发展智慧城市和数字社会技术,推动以人为本的新型城镇化。依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化、现代城市发展和公共服务,创新社会治理方法和手段,加快社会治安综合治理信息化进程,推进平安中国建设。
发展交通、电力、通信、地下管网等市政基础设施的标准化、数字化、智能化技术,推动绿色建筑、智慧城市、生态城市等领域关键技术大规模应用。加强重大灾害、公共安全等应急避险领域重大技术和产品攻关。
8.发展先进有效、安全便捷的健康技术,应对重大疾病和人口老龄化挑战。促进生命科学、中西医药、生物工程等多领域技术融合,提升重大疾病防控、公共卫生、生殖健康等技术保障能力。
研发创新药物、新型疫苗、先进医疗装备和生物治疗技术。推进中华传统医药现代化。
促进组学和健康医疗大数据研究,发展精准医学,研发遗传基因和慢性病易感基因筛查技术,提高心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的诊疗技术水平。开发数字化医疗、远程医疗技术,推进预防、医疗、康复、保健、养老等社会服务网络化、定制化,发展一体化健康服。
党的十八大报告表述为:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。
要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
完善知识创新体系,强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究,提高科学研究水平和成果转化能力,抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项,突破重大技术瓶颈。
加快新技术新产品新工艺研发应用,加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。
实施知识产权战略,加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
可以从提高自主创新能力,深化科技体制改革,优化创新环境,扩大科技开放合作等方面结合着说。
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