大连市政府创新创业

1.大连市在这五年如何产业创新未来?

在大连约千三平方公里的土地上，改革、创新决定了这座城市产业价值链之“长”。传统老工业的创新转型，新兴产业的科学布局，无不体现大连在改变经济发展方式方面的自觉和自信。五年来，战略性新兴产业快速崛起、高新技术产业集群发展、传统产业改造升级、现代服务业规模不断扩大，这些“创新驱动”助推大连在不断的转型发展中迸发创新活力。

大连的创新之路，拥有一股中国式创业力量。大连市发改委副主任赵永勃介绍，五年来，市委市政府作出了一系列重大战略部署。一是推出了一系列重大改革和空间布局的调整。如2008年8月对高新园区空间和体制进行调整，2009年下半年规划设立大连生态科技创新城，2010年4月启动新市区管理体制改革，2012年2月启动西中岛石化产业园区建设等。二是出台了一系列规划政策措施。如2010年出台的《市政府关于加快产业集群发展打造现代产业聚集区的指导意见》、2012年出台的《大连市“十二五”循环经济发展规划》和即将出台的《大连市绿色经济发展规划》、《大连市战略性新兴产业发展规划》等。这些大的改革措施出台、大的产业布局调整，大的战略规划实施，对大连市社会经济发展产生重大影响，使全市结构调整、产业升级有了体制机制上的保证，为大连市未来产业高端化、集群化、绿色化发展指明了方向。记者苏琳

【战略性新兴产业】产值约占市规模以上工业45%

近年来，大连市围绕集成电路、新能源汽车、新材料等产业实施一批重大项目，同时通过提高企业自主创新能力，增强了全市在新能源装备、海洋工程、高速轨道交通、半导体照明、软件与信息服务等方面的产业优势，为全市战略性新兴产业发展奠定坚实基础。目前，大连涉及战略性新兴产业企业有300多家，产值规模约占全市规模以上工业的45%，光电子、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业产值规模已达到百亿元，成为本市工业新的增长点。

【高技术产业】年产值占全市工业总产值70%以上

当前，大连市已拥有“软件产业”、“软件出口”、“新材料”、“信息产业”、“高技术服务业”等五个国家高技术产业基地。初步形成以旅顺南路软件和服务外包产业集，金州新区电子信息和高端装备制造产业集；花园口新材料和生物医药产业集等。其中旅顺南路软件产业带软件产业规模由最初的几亿元迅速扩张到750亿元，年均增长高达30%以上；金州新区电子信息以大连英特尔投产为契机，拉动半导体设备、材料等上下游产业发展，电子信息业产值已近800亿元。2011年，全市高新技术产业年产值突破6500亿元，占全市工业总产值的70%以上，比五年前增长170%，成为助推全市经济增长的重要力量。

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2.大连大学生自主创业优惠政策

大学毕业生干个体一年免五项收费。

（2）大学生自主创业免费存档2年。 （3）只需凭借身份证及大学学生证即可创办企业。

（4）免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免。 （5）低息贷款。

（6）大学生、研究生可以休学保留学籍创办高新技术企业。 （7）“彩虹工程”将通过多种方式帮助扶持大学生创业带头人。

（8）申请《自主创业证》将提供三大优惠政策：即优先受理，优先办照并简化登记手续；申请从事小规模私营企业的，实行试办期制，试办期间，免收注册登记费、变更手续费、年检费；减免企业所得税。此外还享受贷款担保，贷款金额一般在2万元左右。

此证在三年内有效。 大学生创业优惠政策 大学生创业完全手册政策关注大学生创业优惠政策近年来，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。根据国家和上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体包括： ■高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。

此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。 ■自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。

■上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。 大学生创业必备硬件 专家分析 大学生创业必备硬件有： 大学生有创业热情，但由于经验欠缺、能力不足、意识偏差等原因，导致创业成功率明显偏低。

对此，大学生创业指导专家、上海市创业教育培训中心校长徐本亮分析认为，大学生创业必须具备以下硬件： 硬件一：经验 大学生长期呆在校园里，对社会缺乏了解，特别在市场开拓、企业运营上，很容易陷入眼高手低、纸上谈兵的误区。因此，大学生创业前要做好充分的准备，一方面，去企业打工或实习积累相关的管理和营销经验；另一方面，积极参加创业培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。

硬件二：资金 一项调查显示，有四成大学生认为“资金是创业的最大困难”。的确，巧妇难为无米之炊，没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。

因此，资金是大学生创业要翻越的一座山，大学生要开拓思路，多渠道融资，除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统途径外，还可充分利用风险投资、天使投资、创业基金等融资渠道。 硬件三：技术 用智力换资本，这是大学生创业的特色之路。

一些风险投资家往往就因为看中大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。因此，打算在高科技领域创业的大学生，一定要注意技术创新，开发具有自己独立知识产权的产品，吸引投资商。

硬件四：能力 大学生由于长期接受应试教育，不熟悉经营“游戏规则”，技术上出类拔萃，理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足。要想创业获得成功，创业者必须技术、经营两手抓。

建议可从合伙创业、家庭创业或低成本的虚拟店铺开始，锻炼创业能力。 大学生创业四大方向 虽然，如今创业市场商机无限，但对资金、能力、经验都有限的大学生创业者来说，并非“遍地黄金”。

在这种情况下，大学生创业只有根据自身特点，找准“落脚点”，才能闯出一片真正适合自己的新天地。 方向一：高科技领域 身处高新科技前沿阵地的大学生，在这一领域创业有着近水楼台先得月的优势，“易得方舟”、“视美乐”等大学生创业企业的成功，就是得益于创业者的技术优势。

但并非所有的大学生都适合在高科技领域创业，一般来说，技术功底深厚、学科成绩优秀的大学生才有成功的把握。有意在这一领域创业的大学生，可积极参加各类创业大赛，获得脱颖而出的机会，同时吸引风险投资。

推荐商机：软件开发、网页制作、网络服务、手机游戏开发等。 方向二：智力服务领域 智力是大学生创业的资本，在智力服务领域创业，大学生游刃有余。

例如，家教领域就非常适合大学生创业，一方面，这是大学生勤工俭学的传统渠道，积累了丰富的经验；另一方面，大学生能够充分。

3.如何申请大学生创业优惠政策（大连）

大学生毕业后有创业要求的，办理工商营业执照后，凭本人的学历证明和市户口只需要到经营地或户口所在地已建立信用社区的社保所即可申请小额担保贷款。

大概3、4万吧！ 以为自主、合伙创办小企业提供的小额担保贷款金额一般不超过20万元，或根据安置市城镇失业人员人数，按人均不超过5万元提供担保，最高不超过50万元。您还可以到户口所在社区办理一个失业证，如果想申请小额担保贷款，必须在您的商店正常经营3个月之后（工商、税务执照齐全）可以申请2万元封顶的贷款，并参加为期一个星期的免费创业能力培训。

失业证与再就业优惠证不同，失业证申请小额担保贷款是需要承担50%的利息的。现在申请都需要程序，我相信只要有人可以申请，就行，按它的程序走一定可以，希望这些可以给你帮助，祝你成功！加油。

4.大连或淄博,大学生创业新政策是什么

山东的： 为鼓励创业、促进就业，山东省济宁市近日出台“就业新政”，对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等就业人群从事个体经营的，自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费，实行“免费注册”。

济宁市还规定，对上述人群从事个体经营“试营业”采取不收费、不验照、轻微违规不罚款的“三不政策”；取消个人经营出资限制，出资1元即可申报登记；上述人群申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资（本）金限制。 济宁市政府相关人士表示，济宁市政策扶持力度已经打破常规，“能放开的坚决放开”，千方百计降低就业门槛，旨在支持各类市场主体创业，以创业带动就业。

济宁市工商局注册局的刘敏告诉记者，截至目前，上述5类就业人群中，前来工商系统办理个体经营“登记挂号”的已超过200家。 大连的： 作为市政府2009年为市民办的18件实事之一，大连今年将实施积极的就业政策，推动创业就业和援助就业，努力扩大就业。

全市实现城镇就业12万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 稳定—— 加强失业预警和失业调控 本市今年将出台关于稳定就业局势进一步促进就业的新政策，全面落实就业困难人员和自主创业人员就业扶持政策，重点在资金支持、金融信贷、社会服务等方面完善政策，扩大失业保险基金使用范围，支持企业渡过难关。

同时，努力稳定就业岗位。加强失业预警和失业调控，建立失业预警信息报告制度。

援助—— 采取“送人上岗、送岗上门” 今年，本市将继续延续就业困难人员各项帮扶政策。对特殊就业困难人员建立一对一帮扶制度，优先提供就业岗位。

继续推进协约式服务，将城镇登记失业人员全部纳入到协约式服务中。 实施“就业援助周”活动，采取“送人上岗、送岗上门”等方式，确保有就业能力和就业愿望的零就业家庭成员和大龄就业困难人员在认定之日起7个工作日内全部实现就业。

指导—— 开展校企对接、民营企业招聘周活动 本市将通过创业项目洽谈会和创业指导网等载体提供更多创业项目；加大小额贷款扶持力度，扩大贷款政策范围。全市实现创业就业1.8万人；扶持创业带头人1500人，创业带动就业9000人。

此外，本市将帮扶登记失业高校毕业生就业，组织开展校企对接、民营企业招聘周等活动；高校毕业生自主创业小额担保贷款额度由5万元提高到10万元；对困难家庭高校毕业生提供“一对一”动态就业援助，确保登记失业之日起15个工作日内实现就业。 培训—— 实施普惠制培训8万人 本市将组织开展产业项目人力资源需求普查，建立短缺工种的信息发布制度。

加强对企业职工培训的指导与服务，加强高技能人才校企合作培养的协调指导。继续做好有杰出贡献高技能人才和技术能手评选表彰活动，逐步推进高技能人才评价改革工作。

今年，全市实施普惠制培训8万人，其中失业人员培训4万人，农村劳动力转移培训4万人，创业培训3000人。 服务—— 开展餐饮、家政服务专场招聘会 本市将积极推动农民工就业，对在本市稳定就业满6个月的非大连市户籍人员和农民工实行就业失业状况统计，纳入就业服务范围。

开展餐饮、水产加工、家政服务等专场招聘会，进一步完善市场在招工洽谈、岗前培训、信息传送等方面服务功能，为农民工在本地就业提供服务。同时，加强农民工就业能力培训，推动农民工就业。

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