你好!一、鼓励开发区建设“一区八园” 对照国务院办公厅出台的《意见》,江苏此次发布的《意见》结合全省开发区的实际,提出了八大具体落实措施:突出开发区在企业国际化、城市国际化和人才国际化中的作用;鼓励开发区建设“一区八园”;进一步细化开发区分类指导;进一步细化开发区动态管理的内容;增加开发区改革试点的内容;增加中外合作园区建设;增加开发区特色发展;主要政策方面进一步细化。
相关人士介绍,鼓励开发区建设的“一区八园”即创新型园区、智慧园区、金融合作创新园区、生态工业园区、特色产业园区、知识产权园区、海关特殊监管区和共建园区。以智慧园区建设为例,以期成为全省智慧基础设施先行区、智慧政务运行高效区、新型智慧产业集聚区和智慧服务业态创新区。
开发区的改革既有探索性,又紧扣江苏实际,涉及多个方面。比如,开展行政审批制度改革试点,试行“园内事园内办结”,促进开发区行政管理和服务创新。
开展社会管理改革试点,探索社会治理的有效途径,促进开发区社会管理体制的创新。推进苏州工业园区贸易多元化试点,落实相关税收政策,完善贸易功能,争取向省内其他综合保税区推广。
推进工商登记制度改革,试行推进并联审批,实行工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证“三证合一”等模式。二、进一步下放审批权限激发活力 我省出台的《意见》细化了开发区相关政策,在保障国家级开发区和有条件的省级开发区根据授权行使省辖市、县(市)级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能的同时,赋予必要的公共服务及行政执法等社会事务管理权限;开发区机构编制纳入当地机构编制管理部门统一管理,开发区所需行政编制由所在地现有行政编制总数内调剂解决;进一步下放审批权限,支持开发区进行外商投资管理体制改革试点,对国家级高新技术产业开发区实行外资单列管理,赋予省级外资审批权限;对两国政府间确定的国际合作园区给予支持;对获批国家级、省级知识产权试点示范园区扶持奖励;省级环保资金向生态工业园区倾斜使用;重点扶持建设50家省级以上特色产业园区,考核列全省前10名的园区给予平台奖励。
与此同时,对开发区的管理也有了新的内涵和标准。《意见》明确,进一步加强开发区土地使用管制,对土地资源利用效率低以及环保不达标、发展长期滞后的开发区,给予警告、通报、限期整改、退出等处罚;对连续3年列全省后3位的实行退出机制,并对机构建制作相应调整。
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九华创新创业中心是为落实国家科技部科技创新战略而成立的多功能创业基地,主要致力于促进中小高新技术企业迅速发展。
提高自主创新能力,培育成功企业和企业家。实现高新技术产业化。
振兴区域经济。九华创新创业中心占地215亩,建筑面积共30万平方米。
分为孵化区、加速区和生活区三部分。目前,湘潭经开区创新创业园区共有入驻项目92个,其中已投产企业76家。
1-7月,完成技工贸总收入49.27亿元,实现工业总产值31.36亿元,上交税收收入8582.53万元。下阶段,创新创业服务中心将大力推进“大众创业,万众创新”工作:一是搭建孵化服务平台。
今年力争引进和搭建孵化服务平台5—10个,主要为汽车和零部件、电子信息、装备制造、现代服务业等四大产业服务的上下游孵化平台,如军民融合科技孵化平台、高校科技创新孵化服务平台、院士工作站孵化服务平台、海工装备孵化服务平台等。
九华创新创业中心是为落实国家科技部科技创新战略而成立的多功能创业基地,主要致力于促进中小高新技术企业迅速发展。
提高自主创新能力,培育成功企业和企业家。实现高新技术产业化。振兴区域经济。九华创新创业中心占地215亩,建筑面积共30万平方米。分为孵化区、加速区和生活区三部分。
目前,湘潭经开区创新创业园区共有入驻项目92个,其中已投产企业76家。1-7月,完成技工贸总收入49.27亿元,实现工业总产值31.36亿元,上交税收收入8582.53万元。
下阶段,创新创业服务中心将大力推进“大众创业,万众创新”工作:一是搭建孵化服务平台。今年力争引进和搭建孵化服务平台5—10个,主要为汽车和零部件、电子信息、装备制造、现代服务业等四大产业服务的上下游孵化平台,如军民融合科技孵化平台、高校科技创新孵化服务平台、院士工作站孵化服务平台、海工装备孵化服务平台等。
国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)自改革开放初期建立以来,艰苦创业、积极探索、锐意创新、大胆实践,从无到有,从小到大,在对外开放、体制创新、产业集聚、科技创新、集约用地、城市建设等方面积累了重要经验,发挥了窗口、示范、辐射和带动作用,已成为中国经济最有活力、最具潜力的经济增长点,成为中国最具吸引力的投资热土 。
1984年,中国在14个沿海开放城市建立了第一批国家级经济技术开发区。随着改革开放的推进和深化,根据不同时期经济建设和社会发展战略的需要,经开区建设也从沿海地区向沿江、沿边和内陆省会城市、区域中心城市拓展。经开区作为沿海开放战略以及西部开发、东北振兴、中部崛起等几大战略目标的重要支撑点,为中国构建“经济特区-沿海开放城市-沿海经济开放区-内地”的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局做出了突出贡献。
随着内地国家级经开区的加快建设,经开区区域布局更加合理,基本覆盖了中国主要的经济区域。同时,经开区的内涵不断拓展,经济水平快速提高,产业结构显著优化,已经成为中国经济发展最快、总体水平最高、利用外资最多、投资环境最优的现代化产业重要集聚区。
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