创新创业服务标准规范
1.怎样正确把握农民创新创业服务工作的总体要求
加强农民创新创业服务工作，要认真贯彻落实党中央、国务院 关于促进农民创新创业的一系列方针政策，坚持政府推动、政策扶 持、农民主体、社会支持相结合，在农村和城乡一体化区域范围内， 利用平台建设、政策扶持、创业辅导、公共服务、宣传推介等主要 手段，以农村能人、返乡农民工、退役军人和大学生村官创办农 产品加工业、休闲农业、民俗民族工艺产业和农村服务业为重点， 以营造良好农民创新创业生态环境为目标，以激发农民创新创业 活力为主线，探索走出示范先行、积累经验、辐射带动、整体推 进的新路子，建立完善农民创新创业服务体系，孵化培育一大批 农村小型微型企业，促进农民创新创业群体高度活跃，推动农民 创新创业文化氛围更加浓厚。
要坚持市场导向，尊重农民的主体地位，鼓励社会资本支持农 民创业。坚持政策扶持，降低创新创业门槛，着力培育创新人才和 创业带头人。
坚持因地制宜，发挥“三农”资源特色优势，不断拓 宽创新创业领域。坚持就地就近，将农民创业与新农村建设、小城 镇产业支撑、现代农业发展和区域经济特色结合起来，优化资源配 置。
坚持典型带动，激励成功与宽容失败相结合，形成点创新、线 延伸、面推广的格局。坚持改革创新，推动“产学研推用”协同创 新，提供农民创新创业体制和机制保障。
坚持绿色低碳，鼓励发展资 源节约、环境友好型产业和产品，助力生态文明建设和绿色化发展。 坚持艰苦创业，大力倡导弘扬乡镇企业想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千精神”，培育企业家精神，提 高创新创业效率。
2.创业的标准化
物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备、专用工具等的技术标准，包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，并形成与全国以及和国际接轨的标准化体系。
随着全球经济一体化进程的加快，标准化工作所涉及的领域越来越广泛，发挥的作用也越来越大，国际标准的采用已经十分普遍，标准化已成为企业竞争的重要手段。而目前，我国物流标准化体系的建设相当不完善，尽管已建立了物流标识标准体系，并制定了一些重要的国家标准，如《商品条码》、《储运单元条码》、《物流单元条码》等，但这些标准的应用推广存在着严重问题。以《储运单元条码》为例，应用正确率不足15%。这种情况严重制约了我国物流业的发展。物流标准化的作用主要表现在下列几个方面：
可以统一国内物流概念。我国的物流发展借鉴了很多国外的经验，但是由于各国在物流的认识上有着众多的学派，就造成了国内人士对物流的理解存在偏差。物流的发展不单单是学术问题，更重要的是要为国民经济服务、创造更多的实际价值。所以，我们要弄清物流的概念问题，并对物流涉及的相关内容达成统一的认识，为加快我国物流的发展扫清理论上的障碍。
可以规范物流企业。目前我国市场上出现了越来越多的物流企业，其中不乏新生企业和从相关行业转行的企业，层出不穷的物流企业也使物流队伍良莠不齐。物流业整体水平不高，不同程度地存在着市场定位不准确、服务产品不合格、内部结构不合理、运作经营不规范等问题，影响了物流业的健康发展。建立与物流业相关的国家标准，对已进入物流市场和即将进入物流市场的企业进行规范化、标准化管理，是确保物流业稳步发展的需要。
可以提高物流效率。物流业是一个综合性的行业，它涉及运输、包装、仓储、装卸搬运、流通加工、配送和信息等各个方面。我国的现代物流业是在传统行业的基础上发展起来的。由于传统的物流被人为地割裂为很多阶段，而各个阶段不能很好地衔接和协调，加上信息不能共享，造成物流的效率不高，这在很多小的医药物流企业表现得尤为明显。物流标准化是以物流作为一个大系统，制定系统内部设施、机械设备，专用工具等各个分系统的技术标准：制定系统内各个分领域如包装、装卸、运输等方面的工作标准，以系统为出发点，研究各分系统与分领域中技术标准与工作标准的配合性，统一整个物流系统的标准；研究物流系统与相关其他系统的配合性，进一步谋求物流大系统的标准统一。
可以使国内物流与国际接轨。全球经济一体化的浪潮，使世界各国的跨国公司开始把发展目光集中到我国。特别是我国加入WTO后，物流业将受到来自国外物流公司的冲击。所以，我国的物流业必须全面与国际接轨，接纳最先进的思想，运用最科学的运作和管理方法，改造和武装我们的物流企业，以提高竞争力。从我国目前的情况看，物流的标准化建设是引导我国物流企业与国际物流接轨的最佳途径。
物流标准化
是以物流为一个大系统，分别制定系统内部各个环节的工作标准、技术标准社服务标准。各岗位责任制、操作程序、机械设备使用规定等。以系统为出发点，研究各个分系统与分领域中各个标准的配合性，按其要求，统一整个物流系统的标准、计量单位标准等。实现物流标准化是发展物流技术、实施大系统物流管理的有效保证。
3.正确把握农民创新创业服务工作的总体要求是什么
加强农民创新创业服务工作，要认真贯彻落实党中央、国务 院关于促进农民创新创业的一系列方针政策，坚持政府推动、政 策扶持、农民主体、社会支持相结合，在农村和城乡一体化区域 范围内，利用平台建设、政策扶持、创业辅导、公共服务、宣传 推介等主要手段，以农村能人、返乡农民工、退役军人和大学生 村官创办农产品加工业、休闲农业、民俗民族工艺产业和农村服 务业为重点，以营造良好农民创新创业生态环境为目标，以激发 农民创新创业活力为主线，探索走出示范先行、积累经验、辐射 带动、整体推进的新路子，建立完善农民创新创业服务体系，孵 化培育一大批农村小型、微型企业，促进农民创新创业群体高度 活跃，推动农民创新创业文化氛围更加浓厚。
要坚持市场导向，尊重农民的主体地位，鼓励社会资本支持 农民创业。坚持政策扶持，降低创新创业门槛，着力培育创新人 才和创业带头人。
坚持因地制宜，发挥“三农”资源特色优势， 不断拓宽创新创业领域。坚持就地就近，将农民创业与新农村建 设、小城镇产业支撑、现代农业发展和区域经济特色结合起来， 优化资源配置。
坚持典型带动，激励成功与宽容失败相结合，形 成点创新、线延伸、面推广的格局。坚持改革创新，推动“产学 研推用”协同创新，提供农民创新创业体制和机制保障。
坚持绿 色低碳，鼓励发展资源节约、环境友好型产业和产品，助力生态文明建设和绿色化发展。坚持艰苦创业，大力倡导弘扬乡、镇企 业想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水 的“四千精神”，培育企业家精神，提高创新创业效率。
4.以“标准服务双创” 标准化服务业发展推进会在哪里举行
北京9月19日消息，由国家标准化管理委员会、中关村科技园区管理委员会主办，中国标准化创新战略联盟、中国标准科技集团承办的标准化服务业发展推进会在北京举行。
此次推进会以“标准服务双创”为主题，研讨发挥标准对创新成果、产业化的纽带和桥梁作用，用标准化创新更好地促进创新创业，最大限度释放“标准化+”对新技术、新业态、新模式和新产业的催化效益，引导帮扶企业形成独有的比较优势，推动服务业提质、增效、升级。会上举行了中国标准科技集团有限公司、中国航空综合技术研究所、乔智创新（北京）管理咨询有限公司等首批9家标准化服务机构入驻中关村签约仪式，这也标志着中关村标准化服务业新一轮发展高峰的到来，更好地从标准化角度服务中关村创新创业企业，将优质的标准化服务直接带到中国“双创”的最前沿。
国家标准化管理委员会服务业部主任杨泽世表示，标准化是质量管理的基础，是企业提升产品质量的前提，企业引入标准化有利于提升企业规范化管理，增强企业市场竞争力。标准化的过程正是知识和经验不断积累的过程，是托起技术创新和产品创新的平台。
一方面，科技创新是推动标准化水平提升的源泉；另一方面，标准的理念、方法、原理为创新活动提供了一条有效的途径，可以缩短创新成果市场化的周期，一项创新技术一旦被纳入标准，就很容易被广泛认可，形成规模效益。杨泽世表示，国家当前正在大力推进标准化服务业的发展，在深化标准化改革方案、国家标准化体系建设发展规划、消费品标准和质量提升规划等一系列文件中都明确了标准化服务业的支持政策。
目前标准化服务业已经纳入了高新技术企业认定管理办法，从事标准化服务的企业将有机会得到税收等方面的优惠。国家标准委将继续培育标准化服务业，目前正在研究准备下达第二批标准化服务业试点，同时积极推行企业标准领跑者制度，引领企业产品和服务质量提升，通过领跑者鼓励企业主动创新，进一步释放企业创新活力，并进一步加强国家技术标准创新基地建设，向社会特别是中小企业提供技术标准创新服务的平台，推动企业创新技术市场化、产业化。
在推进会的沙龙环节，参会嘉宾围绕“标准服务双创”这一主题，针对标准化服务业发展相关需求、借鉴相关企业的先进实践经验、标准化服务业的主要功能和定位、标准化服务业所发挥的作用以及推进标准化服务业发展所需要的国家政策支持等相关问题进行了研讨。
5.党中央国务院鼓励创业和创新的各项方针政策有哪些
众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。
面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：一、深入实施就业优先战略（一）坚持扩大就业发展战略。
把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。
加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。
（二）发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。
加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值；结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。
（三）发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。
发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。
发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。
指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。（四）积极预防和有效调控失业风险。
落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。
生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。
淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。
二、积极推进创业带动就业（五）营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。
继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。
依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。
推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。
对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。（六）培育创业创新公共平台。
抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化。
