创业城市建设中的创新方法

1.如何营造良好的创新创业环境?

大众创业、万众创新，首洗要畚鲔的_境。

环境好不好，更多是 由企业、各类火翁等创薪创业主体来进鞟评价。上海市委、市政府于 加快建设具有全靡响力的科技创《新中心的意厕》致力于破解制约创蠢 创业环境建设的四个难题。

一是创新成果转化难。问题核心是科技中介市场发育不健全，缺乏 专业化的高端服务机构，使很多创新成果被束之高阁。

致力于培育一批 知名科技服务机构和骨干企业，引进国际知名中介机构，形成若干个科技 服务产业集群，推动科技成果转化。二是创新企业融资难。

科技不与金融结合，很难发展壮大。重点围 绕创新链完善资金链，从天使投资、投贷联动、融资担保、企业上市、股权 众筹等各个环节，全面支持科技创新，推动科技与金融更加紧密地结合。

三是草根创业难。草根创业最具活力，主要来自兴趣、发自内心，特 别值得保护、值得推广。

鼓励草根创业，根本是降低创业成本和准入门 槛，路径是打造更多开放便捷的众创空间，把有志于创新创业的草根族 “扶上马”“送一程”，真正形成大众创业、万众创新的潮流。 四是知识产权保护难。

保护好知识产权，是成就科技创新中心最大 的软实力。必须加大知识产权保护力度，研究出台具体操作细则，尽最大 努力保护创新创造成果，消除创新创造者的后顾之忧，使上海成为知识产 权保护最好的城市之一。

2.大学生如何建立起创新创业机会的价值体系

1大学生创新创业教育现状与问题 近年来，随着经济转型，创新创业教育备受关注，国家支持政策工具呈现多样化发展，大学生创新创业教育呈现强有力的发展趋势。

但不可否认，我国大学生自主创新、创业的现状还不尽如人意，与国外发达国家大学生相比在创业成功率、创新成果转化率、创业技能存在较大差距，这种现象折射出我国大学生创新创业教育体系还存在短板。 1.1对实践硬件环境投入严重不足 由于大部分高等院校的领导对创新创业教育思想认识上存在一定的误区，认为自主创业的成功率太低，对学校的生源和就业并没有实质性的影响，导致创新创业教育多年来并未成为高校教育体系中的组成部分，一直是游离于体系之外的“业余培优教育”。

1.2师资配备和培养力度不够 “双创教育”的开展同样离不开教师的“传道、授业、解惑”，与此同时也对教师的综合能力提出了新的要求。“学院派”的教师在“双创教育”中显得力不从心。

但大部分院校并没有从根本上解决师资配备问题。从而导致进入恶性循环的轨道，导致创新创业教育没有成绩更没有成果，也更不可能有成功的创业团队。

3.运用经济生活知识分析应该如何推动我国城市创

国正在逐步走入经济快速发展的历史阶段。

北京、上海和深圳等经济发达的东部沿海城市不仅开始迈入信息化的社会经济发展阶段，而且科技产业的投资与发展模式日趋成熟。其他城市也大都在自身竞争优势的基础上，寻找适合当地条件的科技产业发展道路。

在此，本文以中国当前的地区经济发展现状和科技产业发展的内在规律为基础，从前瞻的视角提出一些政策建议，以期作为现阶段中国发展科技中心城市的战略思路。 一、重新定位地方政府在城市科技创新体系中的作用 在城市高新技术产业发展的过程中，政府的作用是双重的。

一般情况下，政府的作用包括为城市高新技术企业提供基础设施和政策优惠，提高科技吸引力。但是，单纯的补贴、优惠或税收减免会产生企业对政府的依赖效应，从而抵消企业进行创新的积极性。

因此，政府的作用只能是为高新技术产业的发展创造有利的环境，这种环境包括城市社会的、文化的、经济的、法制的等诸多方面，最终使得城市在技术资源禀赋、高新技术企业衍生和技术产品转包、发包中的优势更加突出，成为新技术产业的聚集地，成为高技术综合体。 二、重构城市科技创新投资体系的基本模式 在中国，基础设施建设投资约占政府对城市科技产业系统投资的70%%左右。

加之，科技创新过程具有较强的资本风险，因此高新技术产业的发展必须引入风险资本投资。但是，其前提是必须建立起良好的风险退出机制和规范的企业产权交易体系，还必须完善以银行贷款为后盾的城市科技创新投资体系的基本架构模式。

三、大力发展孵化器，加大创业资金和运营补贴支持力度 孵化器是一种主要针对中小型创新企业，为其集中提供诸如研发、生产、经营、办公等物理空间，以及提供通讯、信息等虚拟共享空间的社会经济组织系统。 孵化器应该是一种为创新企业服务的企业组织形式。

研究表明，类似孵化器形式的设施是技术创新公司的初始形态。 统计表明，56%%的德国企业家在自主创业之前大都在孵化器、创新中心，以及从事技术和自然科学研究的教学与科研机构工作过。

即使在离开这些创新机构之后，仍有65%%的公司选择落户在原来的城市，另有23%%的公司选择在原创新中心所在城市的方圆30公里以内。 仅有较少的公司另行决定公司选择在其他地区。

另外，有统计资料表明，经过孵化器孵化的企业成活率均达到80%%以上，而未经过孵化的企业成活率仅为20%%。孵化器投资的主要办法包括孵化器种子基金和创业基金。

孵化器种子基金是政府为创业企业提供的启动资金；创业基金是政府引导社会资金进入而建立的多元化的资金来源。 有关资料表明，在美国，有2/3的孵化器企业得到联邦、州或者地方政府的运营补贴，即使如此，在被调查的孵化企业中也仅有54%%的企业有盈利。

四、提高产学研的组织结合力度，推进科技成果转化 科技产业的发展是一项复杂的系统工程，必须有多方面的共同协作。 产学研一体化的组织创新模式是比较有效的将科技成果向市场和向实践领域转化的重要方式。

同时，综合世界发达国家的科技发展经验发现，良好的城市创新体系的形成必然是由具有合作伙伴关系的政府机构、大学等教育机构、非营利机构、企业和国家实验室等共同合作，进行“集成创新”研究工作的结果。 五、建设城市科技产业交流与协作的网络系统 在某一城市中，从事高新技术产业的企业主要包括三种基本类型。

一是以该城市为基地，从事核心技术研发、转化，并将该城市作为其关键的生产所在地； 二是该城市不承担企业的研发任务，仅承担部分的生产分包业务； 三是以享受该城市对高新科技企业的优惠政策为目标，然后再选择向其他具备更优惠条件的城市进行流动。 上述三类企业中，第一种可称为根植性企业；第二种可称为半稳定型企业；第三类可称为候鸟型企业。

应该说，上述三种企业的共存是一个城市科技产业发展的必要条件。但是，城市科技产业的发展目标之一是提高本地区科技企业的根植性，为此，必须建立快捷高效的科技企业之间交流与协作的网络系统。

如果城市科技资源和科技创新企业的根植性强，则该城市与地区的创新能力就非常强。否则，本地资源将直接加入到其他跨地区的科技创新网络中，导致本地区的科技产业资源出现外流。

六、加快城市的信息化平台和系统建设 现阶段，跨国科技企业在华投资的战略是首先建立同中国本土企业进行技术联系的基地城市，然后再致力于进行全球服务网络的建设。 例如国际著名的朗讯科技在南京建立朗讯科技南京研发中心，该中心将致力于支持码分多址网络和通用移动电信系统/宽带码分多址网络等3G扩频移动通信解决方案的研发。

研发中心初期主要从事与中国移动通信相关联的项目中心，未来将主要服务于朗讯在全球各地的移动运营商客户。 如果想要吸引国际著名公司的科技投资，中国的城市亟待在基础设施条件方面打好基础。

这里的基础设施除了硬件方面的功能性设施外，更为重要的是符合现代新兴科技产业发展需要的信息化基础设施服务能力。因此，中国城市应加快城市的信息化平台和系统建设；大力推进数字城市工程；发展电子商务和电子政务，。

4.如何以创新为抓手推进智慧城市建设?

“新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。

其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 一、新型智慧城市发展方向1、信息网络宽带化推进光纤到户和“光进铜退”，实现光纤网络基本覆盖城市家庭，城市宽带接入能力达到50Mbps,50%的家庭达到100Mbps，发达城市部分家庭达到1Gbps。

推动4G网络建设，加快城市公共热点区域无线局域网覆盖。 2、规划管理信息化发展数字化城市管理，推动平台建设和功能拓展，建立城市统一的地理空间信息平台及建（构）筑物数据库，构建智慧城市公共信息平台，统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等市政基础设施管理的数字化和精准化。

3、基础设施智能化发展智能交通，实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化。 发展智能电网，支持分布式能源的接入、居民和企业用电的智能管理。

发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智能管网，实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。

发展智能建筑，实现建筑设施、设备、节能、安全的智慧化管控。 4、公共服务便捷化建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的公共服务信息服务体系。

利用信息技术，创新发展城市教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。5、产业发展现代化加快传统产业信息化改造，推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。

积极发展信息服务业，推动电子商务和物流信息化集成发展，创新并培育新型业态。 6、社会治理精细化在市场监管、环境监管、信用服务、应急保障、治安防控、公共安全等社会治理领域，深化信息应用，建立完善相关信息服务体系，创新社会治理方式。

二、“六个一”建设理念“新型智慧城市”建设“六个一”建设理念即“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套标准”。 1、一个开放的体系架构遵循体系建设规律，运用系统工程方法，构建开放的体系架构，通过“强化共用、整合通用、开放应用”的思想，指导各类新型智慧城市的建设和发展；2、共性基础“一张网”构建一张天地一体化的城市信息服务栅格网，夯实新型智慧城市建设的基础，实现城市的精确感知、信息系统的互联互通和惠民服务；3、一个通用功能平台构建一个通用功能平台，实施各类信息资源的调度管理和服务化封装，进而支撑城市管理与公共服务的智慧化，有效管理城市基础信息资源，提高系统使用效率；4、一个数据体系建立一个开放共享的数据体系，通过对数据的规范整编和融合共用，实现并形成数据的“总和”，进而有效提高决策支持数据的生产与运用，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平；5、一个高效的运行中心构建新型智慧城市统一的运行中心，实现城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动，为城市高效精准管理和安全可靠运行提供支撑，更好对城市的市政设施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意等状况有效掌握和管理；6、一套统一的标准体系标准化是新型智慧城市规范、有序、健康发展的重要保证，需要通过政府主导，结合各城市特色，分类规划建设内容和核心要素，建立健全涵盖“建设、改革、评价”三方面内容的标准体系随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，随着网络强国战略、国家大数据战略、“互联网 ”行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进，更为新型智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。

5.我国新型城镇化规划怎样增强城市创新能力?

顺应科技进步和产业变革新趋势，发挥城市创新载体作用，依 托科技、教育和人才资源优势，推动城市走创新驱动发展道路。

营 造创新的制度环境、政策环境、金融环境和文化氛围，激发全社会 创新活力，推动技术创新、商业模式创新和管理创新。建立产学研 协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业 创新骨干作用，激发中小企业创新活力。

建设创新基地，集聚创新 人才，培育创新集群，完善创新服务体系，发展创新公共平台和风 险投资机构，推进创新成果资本化、产业化。加强知识产权运用和 保护，健全技术创新激励机制。

推动高等学校提高创新人才培养能 力，加快现代职业教育体系建设，系统构建从中职、高职、本科层 次职业教育到专业学位研究生教育的技术技能人才培养通道，推进 中高职衔接和职普沟通。 引导部分地方本科高等学校转型发展为应 用技术类型高校。

试行普通高校、高职院校、成人高校之间的学分 转换，为学生多样化成才提供选择。

6.创业创新政策类型主要包括哪些

积极鼓励并引导高校毕业生自主创业。

有条件的地方由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

对于自主创业且符合条件的高校毕业生，当自筹经费不足时，可向当地经银行申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，期限2年。 从事微利项目的，由当地财政全额贴息。

大学生和失业人员创业可免税三年及申请方法1、税收优惠是分税种的，而且必须满足国家文件规定的条件。2、现行税收优惠政策规定，对持有劳动保障部门颁发的《再就业优惠证》的下岗失业人员在2005年底前从事个体经营活动的，自领取税务登记证之日起，可享受以下优惠政策：对从事营业税应税项目的（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等外）可享受3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策：对从事增值税应税项目的，可享受3年免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的政策，但增值税要照章征收。

此外，在2005年底前，对下岗失业人员从事个体经营的，还免收属于登记类、管理类的费用，即从事个体经营的下岗失业人员税务登记时，可享受免收税务登记证工本费的优惠。同时，自2003年1月1日起，国家还较大幅度地提高了增值税、营业税的起征点，增值税应税营业额的最高起征点调高至每月2000元-5000元，营业税应税营业额的最高起征点调高至每月1500元-3000元。

自谋职业下岗失业人员的每月营业额如果达不到上述起征点的，就不需实际缴纳相应的增值税、营业税。目前，相当一部分省、市、自治区将增值税和营业税的起征点选定在高限，即月营业额5000元和3000元。

在那些未将起征点选定在高限的省、市、自治区中，有一些也规定，对从事个体经营的下岗失业人员，增值税和营业税的起征点适用高限，即月营业额5000元和3000元。 这样，使得绝大多数从事个体经营的下岗失业人员的月营业额均处于起征点之下，没有缴纳增值税和营业税的实体义务。

3、税务机关设有“纳税服务热线12366”可以人工回答你的咨询，全面而准确。

7.如何创新城市党建工作方法

推动全面深化改革，各级党委必须高度重视抓基层、打基础工作，切实按照《决定》要求，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

创新基层党建工作，必须确保党的组织和党的工作全覆盖。全面深化改革必将对基层党组织的设置形式、功能定位、活动方式等产生深刻影响。

要积极适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地推进党组织的设置。在强化农村、城市社区等传统领域党组织建设的同时，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，给指导、给资源、给手段，提高党的工作的辐射力、影响力，实现“有形覆盖”和“无形覆盖”的统一。

改革完善以党组织为核心的基层组织架构，充分发挥基层党组织的政治引领和社会整合功能。要本着便于参与、功能实用的思路，集信息服务、学习培训、开展活动于一体，加强党员活动阵地建设。

积极适应信息化发展趋势，重视利用互联网、手机等新兴传播媒体，拓展基层党建工作渠道阵地。要加强城乡基层党建工作资源整合，推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

创新基层党建工作，必须切实加强和改进党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持有计划、有步骤地发展党员，加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度，优化党员队伍构成，提高发展党员质量。

要健全党员能进能出机制，认真落实党员党性定期分析和民主评议制度，出台处置不合格党员的指导性意见，疏通出口、纯洁队伍、健康机体。要按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，改进对流动党员的管理。

加强对老党员和生活困难党员的帮扶，增强他们对党组织的归属感和荣誉感。健全党员立足岗位创先争优长效机制，激发党员投身改革、建功立业的内在动力，为全面深化改革作出积极贡献。

党的十八大提出加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，也是提高基层组织战斗力的有效途径。要以此来指导党的基层组织建设，深刻把握“服务型”的内在要求，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使服务成为基层组织建设的鲜明主题。

一要强化服务功能。寓教育管理于服务之中，整合服务资源，丰富服务内容，创新服务方式，提高服务能力，完善服务体系，推动服务群众工作制度化、机制化、常态化、长效化。

坚持把改革发展的目标任务落实到基层，帮助群众解决增收致富、上学、看病、就业、养老、住房等问题，多运用民主协商、说服教育、示范引导等方法做好群众工作。二要提高服务能力。

高度重视基层党组织带头人队伍建设，采取“两推一选”、组织选派等方式，把那些党性强、能力强、服务意识强的人充实到基层领导岗位上来。加强教育培训，提高基层党组织和党员干部推动深化改革、服务科学发展的能力，服务群众、凝聚人心的能力，协调关系、维护社会和谐稳定的能力。

三要完善服务保障。要真情关怀、真诚关心、真心爱护基层干部，激励他们扎根基层、干事创业。

积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制，切实改变一些地方基层组织没人管事、没钱办事、没场所议事的状况，为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件。