一是优惠政策有力度。
在制定具体的优惠政策时,在不违背中央、市委有关政策和精神的前提下,能够突破现有政策的作了突破,不能突破的作出了最为优惠的规定。同时我们统筹现行政策和相关法规,通过这个文件,与昌平区委、区政府已经出台的文化创业产业优惠政策、咨询产业优惠政策、中小企业扶持政策、高新技术企业扶持政策等文件一起,形成一个吸引、扶持创业者的政策集群。
创业优惠政策之一——金融服务。昌平区设立两个“基金”,一为设立昌平区青年创业投资基金,为初始创业企业提供融资支持。
;二为设立创业担保基金,专门面向创业企业提供贷款担保。经创业促进中心审核认定的优秀青年创业企业,其可以享受贷款利息补贴按照《昌平区中小企业贷款贴息实施细则》(昌发改发〔2009〕20号)执行,;对贷款担保费用,补贴50%。
鼓励各类创业投资基金和投资人扶持青年创业。 创业优惠政策之二——财政奖励。
自青年创业企业注册成立的第二年度起至第五年度止,以上年度上缴区级财政收入总额为基数,增长部分的10%返还给创业促进中心,用于促进青年创业企业发展。对青年创业企业和企业负责人的奖励,参照《昌平区扶持企业发展暂行办法》(昌政发〔2005〕34号)执行。
创业优惠政策之三——放宽出资方式。鼓励、引导青年创业者以专利、非专利技术、股权等非货币资产出资,但注册有限责任公司的,应遵守《公司法》中货币出资金额不得低于注册资本30%的规定。
北京生源应届高校毕业生创办公司制企业,注册资本在50万元以下的,可按照出资人的约定,自公司成立之日起两年内分期缴足。 创业优惠政策之四——鼓励灵活经营。
鼓励、引导高校毕业生利用住宅作为住所(经营场所)进行自主创业,从事科技开发、信息咨询等经营活动,其中在居民住宅楼内设立的,应按国家有关规定办理。 创业优惠政策之五——免收行政事业性费用。
高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的,自其在工商部门登记注册之日起三年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。北京生源应届高校毕业生申请办理企业或个体工商户免收登记注册费。
创业优惠政策之六——帮助开拓市场。积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务。
向青年创业企业宣传政府采购政策和操作程序,鼓励和引导其参与到政府采购活动中来。区内建设项目招投标时,对使用青年创业企业产品和服务的投标人,在同等条件下优先选择。
创业优惠政策之七——房租和房屋装修补贴。对于在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业,给予以下补助: ⑴按租房建筑面积计算,第一年给予50%但不超过0.8元/平方米/天的补助;第二年和第三年给予30%但不超过0.5元/平方米/天的补助;第四年起不再给予补助。
⑵按租房建筑面积计算,一次性给予100元/平方米的房屋内部装修补助,最高不超过5万元。办公用房租金补贴和装修费用补贴。
创业优惠政策之八——创业者住房保障。引导符合条件的青年创业者申请保障性住房。
积极探索建设青年创业公寓,向符合条件的青年创业者提供低租金住房。 创业优惠政策之九——人才服务。
以免费参加招聘会、免费发布招聘信息、免费查询人才供求信息、免费保管人事档案、优先办理《工作居住证》等形式,为青年创业者和青年创业企业提供人才服务。创新工作方式,为青年创业企业接收非北京生源应届毕业生创造有利条件。
创业优惠政策之十——社会保险补贴。参照《昌平区鼓励用人单位招用农村劳动力社会保险补贴办法》(昌劳社发〔2009〕2号),以本市上一年最低工资标准为基数,补助基本养老保险青年创业企业缴费部分的50%,补助两年。
创业优惠政策之十一——帮助解决子女入学入托。优先考虑、协调解决青年创业园区和创业孵化器内创业企业人员的子女入学入托问题。
17.青年创业者享受的其他政策。青年创业者除可以享受本政策支持外,符合条件的还可以享受国家、市、区有关现行文件中的优惠政策支持。
同类优惠政策不重复享受。 二是紧贴大学生和青年创业者的实际需求。
我们充分考虑政策的适用对象,也就是大学生和青年创业者在整个创业过程中的实际需求和困难。对属于市场竞争范围内的,政策不干预;对于市场竞争以外的、政府在扶持青年创业方面能够做到的,尽量实现全覆盖。
从创业的实习实践、辅导指导,到创办企业过程中相关手续的办理,企业成立后资金、人才方面的获取途径,市场的开拓等等,都有具体明确的扶持办法。 三是有力的资金支持。
在目前昌平财政资金非常紧张的情况下,区委、区政府下定决心,确定了五年一个亿的资金扶持额度。扶持资金分为青年创业投资资金、青年创业担保资金、青年创业企业奖励资金、青年创业工作促进资金、青年创业园区建设专项资金五大块,为青年创业提供有力的资金支持。
普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。
当前,受国际金融危机影响,我国就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。
为进一步加强高校毕业生就业工作,经国务院同意,现就有关问题通知如下: 一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。
围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位,引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资金从就业专项资金列支;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按现行渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。
对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生,以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生,按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生,在研究生招录和事业单位选聘时实行优先,在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
继续实施和完善面向基层就业的专门项目,扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导,省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。
2009年,中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目,各地也要因地制宜开展地方项目,鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业,今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。
对参加项目的高校毕业生给予生活补贴,所需资金按现行资金渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法,由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。
二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。
要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制,为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务,形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。
企业招用符合条件的高校毕业生,可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的,可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。
三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件,更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。
充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用,加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中,要引导企业不裁员或少裁员,更多地保留高校毕业生技术骨干,对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴,由失业保险基金支付;困难企业开展在岗培训的,按规定给予资金补助。
承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支,具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间,其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。
聘用期满,根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限连续计算。 四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。
鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。
在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府规定微利项目的,可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴。
强化高校毕业生创业指导服务,提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导。
四川挥动“有形之手”实施宏观调控,通过一系列政策创新撬动了毕业生面向基层就业的杠杆。
“我们就是要通过政策,使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”,省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风,四川出新招、谋实效、解急难,制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,21条政策措施强势出台。
政策的吸引力在于调节和优惠力度大。《实施意见》提出了户籍和人事代理、就业服务和社会保障、科技活动优惠、人事政策、助学贷款偿还和考研优惠、自主创业优惠等六大优惠政策。
规定:到基层就业的毕业生可将户口留在原籍,“进退自如”;政府免费提供就业指导、职业介绍等服务;纳入科技特派员选拔范围,并优先给予科技项目和经费支持;县以上党政机关招考公务员向他们倾斜,每工作1年笔试成绩加1分;在乡镇工作的,评职称免试外语、计算机;探索实行助学贷款代偿与定向就业挂钩;考研初试成绩加分,并优先分配计划内录取名额;到农村创业优先获取农贷资金,等等。“有了这些政策,到基层肯定能干成一番事业”,西南财大的周保充和同学们喜出望外。
项目引导:搭起毕业生通往基层的桥梁四川采取组织化输入、规模化推进,由政府出面为供需双方搭建“快车道”,在基层打造集团智力优势。从2006年起,将在构建校内与校外两个市场、发挥市场配置毕业生人才资源基础性作用的同时,实施7大引导项目,5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1名大学生”的目标。
其中“大学生服务村居计划”主要在村(居)委会选设岗位,引进毕业生志愿服务;基层学校“烛光计划”主要吸引毕业生到基层各类教育、培训机构服务;基层医院“天使计划”拟在5年内选拔3000名毕业生到基层卫生院(所);“5000人计划”将在3年内选拔5000人到基层机关、事业单位工作,并给予周转编制;“大学生志愿服务西部计划”将每年增加100名人选;选调生规模也将逐年扩大;而“基层就业技能培训工程”,将有效解决毕业生的“不适应”问题。此外,5年内还将在企事业单位建立500个就业见习基地。
一系列“套餐”,让毕业生自由选择。而中央18号文件也得到全面落实,已实施的项目结出了累累硕果:在省级有关部门的通力合作下,“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼;西部志愿者计划报名人数居全国之冠,1116人已奔赴各地;选调生也扩大到了1000人。
成都、资阳等市的“一村一名大学生计划”已提前启动……利益激励:让毕业生既奉献又实惠“基层吸引力弱,主要是待遇差”,省委组织部副部长刘云夏抓住了主要症结:“要让同学们有干头、有奔头。”四川规定:到基层就业的,可提高工资档次;服务达到一定年限的,助学贷款本息由国家代偿;到基层自主创业的,可获得“高校毕业生创业资金”支持;参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务的,每月发给1000元补助;在其他地区志愿服务,每月给予600元补助;高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。
各市(州)在人才争夺中也不甘示弱,纷纷出台政策“利好”。宜宾、遂宁、攀枝花等地规定给予博士、硕士每月500—800元补贴,对到基层就业的本科生高定2—3档工资;财政十分困难的甘孜藏族自治州为引进人才兑现补贴300多万元。
企业注册登记方面1、程序更简化。凡高校毕业生(毕业后两年内,下同)申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。
其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外,一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。
对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。
凡申请设立有限责任公司,以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的,允许抵充40%的注册资本。2、减免各类费用。
除国家限制的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的,免收其1年会员费。
对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的,经居委会报所在地工商行政管理机关备案后,1年内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。
提醒:据省工商局个体处的工作人员介绍,目前有关政策已经执行,大学毕业生在办理自主创业的有关手续时,除带齐规定的材料,提出有关申请外,还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。
加大高校毕业生自主创业贷款支持力度,对于能。
四川挥动“有形之手”实施宏观调控,通过一系列政策创新撬动了毕业生面向基层就业的杠杆。
“我们就是要通过政策,使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”,省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风,四川出新招、谋实效、解急难,制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》,21条政策措施强势出台。
政策的吸引力在于调节和优惠力度大。《实施意见》提出了户籍和人事代理、就业服务和社会保障、科技活动优惠、人事政策、助学贷款偿还和考研优惠、自主创业优惠等六大优惠政策。
规定:到基层就业的毕业生可将户口留在原籍,“进退自如”;政府免费提供就业指导、职业介绍等服务;纳入科技特派员选拔范围,并优先给予科技项目和经费支持;县以上党政机关招考公务员向他们倾斜,每工作1年笔试成绩加1分;在乡镇工作的,评职称免试外语、计算机;探索实行助学贷款代偿与定向就业挂钩;考研初试成绩加分,并优先分配计划内录取名额;到农村创业优先获取农贷资金,等等。“有了这些政策,到基层肯定能干成一番事业”,西南财大的周保充和同学们喜出望外。
项目引导:搭起毕业生通往基层的桥梁 四川采取组织化输入、规模化推进,由政府出面为供需双方搭建“快车道”,在基层打造集团智力优势。 从2006年起,将在构建校内与校外两个市场、发挥市场配置毕业生人才资源基础性作用的同时,实施7大引导项目,5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1名大学生”的目标。
其中“大学生服务村居计划”主要在村(居)委会选设岗位,引进毕业生志愿服务;基层学校“烛光计划”主要吸引毕业生到基层各类教育、培训机构服务;基层医院“天使计划”拟在5年内选拔3000名毕业生到基层卫生院(所);“5000人计划”将在3年内选拔5000人到基层机关、事业单位工作,并给予周转编制;“大学生志愿服务西部计划”将每年增加100名人选;选调生规模也将逐年扩大;而“基层就业技能培训工程”,将有效解决毕业生的“不适应”问题。此外,5年内还将在企事业单位建立500个就业见习基地。
一系列“套餐”,让毕业生自由选择。 而中央18号文件也得到全面落实,已实施的项目结出了累累硕果:在省级有关部门的通力合作下,“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼;西部志愿者计划报名人数居全国之冠,1116人已奔赴各地;选调生也扩大到了1000人。
成都、资阳等市的“一村一名大学生计划”已提前启动…… 利益激励:让毕业生既奉献又实惠 “基层吸引力弱,主要是待遇差”,省委组织部副部长刘云夏抓住了主要症结:“要让同学们有干头、有奔头。” 四川规定:到基层就业的,可提高工资档次;服务达到一定年限的,助学贷款本息由国家代偿;到基层自主创业的,可获得“高校毕业生创业资金”支持;参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务的,每月发给1000元补助;在其他地区志愿服务,每月给予600元补助;高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。
各市(州)在人才争夺中也不甘示弱,纷纷出台政策“利好”。宜宾、遂宁、攀枝花等地规定给予博士、硕士每月500—800元补贴,对到基层就业的本科生高定2—3档工资;财政十分困难的甘孜藏族自治州为引进人才兑现补贴300多万元。
企业注册登记方面 1、程序更简化。凡高校毕业生(毕业后两年内,下同)申请从事个体经营或申办私营企业的,可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。
其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外,一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。
对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。
凡申请设立有限责任公司,以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的,允许抵充40%的注册资本。 2、减免各类费用。
除国家限制的行业外,工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的,免收其1年会员费。
对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的,其注册资本最低限额为10万元,如资金确有困难,允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的,经居委会报所在地工商行政管理机关备案后,1年内免予办理工商注册登记,免收各项工商管理费用。
提醒:据省工商局个体处的工作人员介绍,目前有关政策已经执行,大学毕业生在办理自主创业的有关手续时,除带齐规定的材料,提出有关申请外,还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。 金融贷款方面 1、优先贷款支持、适当发放信用贷款。
加大高校毕业生自主创业贷款支持力度,。
金融危机席卷全球,是否让大家感觉措手不及?毕业等于失业,21世纪有一个显著的特征——危机。旧有的思维模式、行为模式、商业模式将受到剧烈的冲击,同时,每当历史发生重大转变时,旧的机会在消失,同时新的机会在产生。可机会就像小偷,它到来的时候总会经过一番乔装打扮,眼前就有这样一个绝佳的创业机会,你是否愿意抓住呢?
1.低起步费。
2.不需要雇佣。
3.不需要设店铺。
4.不需要大量存货。
5.没有人、财、物、进、销、存、产各个环节管理的头疼的事。
6.有良师益友的指导和系统的支持。
7.对经济危机有免疫力,风险低。
8.可以兼职形式开始。
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