通过全面改进政府服务, 为群众和企业创业创新加油助力。
着力加强信息服务,及时搜集国 内外信息,提出形势判断和预测建议,引导企业和个人合理决策。 完善法律服务,健全维护市场公平竞争的法制体系,开展面向企业 的法律咨询服务,积极履行政府法律援助责任。
提升政策服务,尽 快落实财税、金融等各项优惠政策。加强平台搭建服务,构建大批 企业服务公共平台,打造创业创新的孵化器。
改进人才服务,加强 就业指导和职业教育,尤其要搞好大学生创业就业服务,放宽外籍 高端人才永久居留资格,促进各类人才资源自由流动。
优势之一:区位条件优越,自然环境优美
烟台高新区毗邻烟台市行政中心,距火车站和港口15公里,距烟台空港6公里,可直接与全国各大城市及世界100多个国家实现航空、海上和陆路通商。烟台高新区滨海而建,是烟台魅力海岸的重要组成部分,规划绿地面积35%以上,年平均气温12度,空气质量常年为国家一级标准,已通过国家ISO14001国际环境管理体系认证。
优势之二:基础设施齐全,城市功能完善
区内形成了完善的路网布局,设有独立的供水系统,电力供应充足,污水处理设施完善,具备了良好的项目承载条件;烟台高新区居住条件优越,区内天越湾、中海紫御公馆等众多高档住宅社区环境优雅、配套完善,是精英人群的理想家园;区内拥有国际文化体育休闲中心和国际会议展览中心,金融、商贸、会展、星级酒店等综合服务功能齐全,拥有先进的邮电通讯网络,为创业者提供了优越的发展和生活环境。
优势之三:产业基础雄厚,产业特色鲜明
区内成长了一批具有自主知识产权和良好发展前景的高新技术企业,生物医药与海洋科技、航空航天科技、电子信息、先进装备制造等优势产业呈现集群化发展态势,总投资60亿元的山东国际生物科技园、总投资10亿元的绿叶国际医药科技产业园、总投资10亿元的烟台中集海洋工程研究院、总投资10亿元的东方智能科技园、总投资8亿元的钛合金紧固件综合研发生产基地、总投资6亿元的拓普邦生物科技园等一批大项目、好项目正在加快推进建设,烟台高新区已成为烟台发展高新技术产业的引领地和示范区。
优势之四:智力资源丰富,创新创业载体完善
区内及周边聚集了烟台大学、山东工商学院、中国农业大学烟台校区等8所高等院校,聚集了中科院海岸带研究所、中国航天513所、中科院计算所烟台分所、机械科学研究总院先进制造技术研究中心等省级以上科研机构17家,在生物技术与医药、先进制造、新材料、海洋科学等多个领域形成了研发优势,能够为企业发展提供有力的人才智力支持。形成了由孵化器、技术创新服务平台、科技中介机构、投融资机构等组成的较为完善的创新创业服务体系,科技CBD创业大厦、中俄科技园等综合孵化器和生物技术与医药、软件与信息技术、海洋工程等专业孵化器开工在建总面积达50万平方米,到2015年,区内各类孵化器、加速器总面积将突破100万平方米。新建孵化器全部按照国家级企业孵化器标准建设、管理和运行,5年内力争创建国家级企业孵化器3家以上。
优势之五:服务环境优越,政策优势突出
烟台市政府坚持对高新区实行“特区特管”,从体制机制、配套政策、政府服务等各个环节建立了与国际惯例接轨、符合市场经济发展要求的高新区管理服务体制和运行机制,为高新技术企业提供了优良的创新创业环境。高新区管委把优化发展环境作为永恒主题,全面推行工作效能问责制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制和超时默认制,为入区企业提供人性化、专业化、一站式服务,全力打造服务最好最周到、办事最快最便捷的“特区”。高新区研究制定了支持企业自主创新、扶持创业企业发展、加快高端制造业和现代服务业发展等一系列优惠政策,创新创业扶持政策体系不断完善。高度重视高端人才引进,研究出台了《加快“人才特区”建设的实施意见》和《“蓝海英才计划”实施办法》,设立了1亿元的“人才特区”建设专项资金和1亿元的创新扶持基金,对进区创新创业的各类人才,在提供创业启动资金与办公经营用房、银行贷款贴息与担保、资助研究经费、生活津贴以及专利资助等方面研究制定了一揽子优惠政策,一大批海内外高端创新创业人才纷纷进区落户发展和开展合作。
优势之六:战略机遇叠加、发展潜力巨大
山东半岛蓝色经济区上升为国家战略,烟台市位于这一战略规划中的显要位置,是蓝区建设中具有重要带动作用的中心城市之一。烟台高新区拥有优越的区位条件、良好的产业基础、丰富的创新创业载体以及独特的国际科技合作渠道,将在蓝区建设中扮演重要角色、发挥重要作用。烟台举全市之力建设东部海洋经济新区,烟台高新区位于新区的核心位置,是唯一一个全境纳入新区规划范围的市区,是东部新区建设的核心增长极和发展主战场,将在东部新区建设中承担特殊责任和重大使命。
就我国而言,国家统计局在《三次产业规划规定》中将三次 产业划分为:第一产业是指农、林、牧、渔业;第二产业是指采 矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业;第三 产业即服务业,包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算 机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地 产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业, 水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育, 卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理 和社会组织及国际组织提供的服务共14类。
搭建创业创新公共平台,不仅要发展科技园区、高新技术 开发区等“传统孵化器”,更要对创新工厂、车库咖啡、众创空 间等“新型孵化器”给予大力支持。
政府可以购买服务等方式鼓 励社会举办公共平台,重点帮助缺乏经验的创业者和中小企业 进行市场分析、制订计划、法律服务等。今年国家将建立公开 统一的科技管理平台,重大科研设施和大型科研仪器将向社会 全面开放。
还要完善“一站式”行政服务甚至网上服务、上门服 务,针对创业创新者的社会保障也要跟上,即使失败了也有“安 全网”兜住底,解除后顾之忧。
大学生素质拓展证书填写标准一、六大模块简介A.思想道德与政治素养:体现思想政治素质B.社会实践与志愿服务:体现理论与实践相结合C.学术科技与创业创新:体现创业创新能力D.文化艺术与身心发展:体现文化艺术修养E.社团活动与社会工作:体现组织管理能力F.技能培训与其他:体现技能掌握能力二、六大模块具体内容入党、转正情况,个人获得的荣誉称号。
主要指学生参加党、团组织的重要活动及在思想认识,道德品质等方面的表现。要求大学生具有崇高的理想和坚定的信念;具有热爱祖国,拥护中国共产党领导的思想觉悟;具有投身改革,乐于奉献的时代精神;具有高度的社会责任感;具有自强不息和求实创新的优良品质。
内容示例:1、学生业余党校培训2、学生业余团校培训3、红安革命传统教育4、主题教育(主题党日、主题团日)5、大学生思想动态调研座谈会6、社团积极分子、优秀委员、优秀干事等荣誉称号7、其它能体现思想政治与道德修养的组织拓展条目例:√获武汉科技大学XX年本科生军训优秀个人称号。如:2009年10月,获2009年本科生军训优秀个人称号。
√参加武汉科技大学第X期(骨干/基础)团校培训并结业。如:2009年12月,参加武汉科技大学第二期“科大英才”大学生骨干培训班并结业。
√被发展为中共预备党员(或转为正式党员)。如:2009年10月,转为中共正式党员。
√获武汉科技大学XX年度优秀学生干部称号。如:2009-2010年度,获武汉科技大学优秀学生干部称号。
*被推选为入党积极分子不填写。寒暑假社会实践的地点、实践内容,志愿服务的地点、服务内容等。
主要指学生组织或参加社会实践、志愿服务等活动及在活动中的表现和取得的成果。要求学生在参与社会实践与志愿服务的过程中能把理论知识与社会实践紧密结合起来;具有较强的环境适应能力;具有一定的社会洞察能力;具有崇高的奉献精神;具有较强的社会责任感。
内容示例:1、寒暑期社会实践活动——暑期理论学习与宣传、社会考察与调研、科学创新与研究、“三下乡”与“四进社区”等2、志愿服务活动——“中国注册志愿者证”上予以认证并计入志愿者时长的所有志愿活动。(志愿服务统一写在一条中,该条目首先注明“中国注册志愿者证”上的志愿时长,再在其后补充若干条含金量较高的志愿活动。)
3、其它能体现社会实践与志愿服务的素质拓展条目例:√XX年在X地(单位)参加寒(暑)假社会实践(实习),负责X工作(开展调查研究),撰写X报告(撰写的报告获“优秀实践报告”/本人获“社会实践优秀个人”)。如: 2010年7月,在通山县参加武汉科技大学赴通山县大畈镇大坑村暑期社会实践,负责调查研究工作。
撰写XX报告,获XX奖。√XX—XX年志愿服务总时长为X小时。
其中参加XX组织的到XX地的XX志愿活动。如:2009-2010,志愿服务时长共为20小时。
其中2009年10月,参加武汉科技大学外国语学院组织的青菱乡义务家教活动。*献血、勤工俭学等不能表现个人能力的活动不填写。
*游览观光类活动不填写。*班级联谊类活动不填写。
参加各类学术、科技、创业比赛,或相关活动的情况。主要指学生课外从事的创新创业活动以及在参加各级各类学术、科技、创业等比赛取得的成绩。
要求大学生具有扎实的专业基础知识;熟练掌握一到两门外语和运用计算机等现代化工具;具有较高的文化素质和知识底蕴;具有对新技术新观念的跟踪和鉴别能力;具有创新的意识和良好的思维习惯。内容示例: 1、全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛 2、机器人足球竞赛 3、“飞思卡尔”杯全国大学生智能车比赛 4、全国大学生机械创新设计大赛5、全国结构设计竞赛 6、奖学金7、全国大学生数学建模竞赛 8、全国大学生英语系列赛事9、全国大学生电子设计竞赛10、创业计划大赛 11、自行创业(需要证明材料,如营业执照等)12、其它能体现学术科技与创新创业的素质拓展条目例:√**年获武汉科技大学XX等XX奖学金。
如:2010年9月获二等许家印奖学金。√获第X届“XX”(学术或学术比赛)X奖。
如:2009年,调研报告《XX》,获中国第九届人文社科竞赛二等奖。√论文《XX》在《XX》刊物(X年第X期)上发表。
如:2008年,《对我国傍名牌现象的思考》在XX经济周刊上发表。*学习成绩及排名不写。
*转发他人文章不填写。参加晚会、运动会、辩论赛、演讲比赛、书画比赛等活动的情况。
主要指学生参与的文体艺术活动和取得的成绩,以及有益于身心健康发展的其他经历。要求大学生具有一定的文化艺术修养;具有开拓进取的健全人格;具有适应环境、善于调节的健康心理;具有胜任学习和工作的健壮体魄。
内容示例: 1、校园十佳歌手大赛2、校园辩论赛3、女生节4、运动会(校级获奖)5、寝室设计大赛(校级获奖)6、其它能体现文化艺术与身心发展的素质拓展条目例:√获武汉科技大学第X届运动会(**项目)第X名。如:2009年10月,参加武汉科技大学第47届运动会并在男子100米项目中获第一名。
√参加武汉科技大学(X学院)XX比赛(文化性)获X奖。如:2009年11月,参加理学院新生辩论赛。
如何从根本上解决科技成果转化难题 文·郭铁成 邸晓燕 ■权威观点 科技成果转化问题源于特定的经济体制 科技成果转化是我国特有的词汇,也是我国特有的现象。
回顾历史,科技成果转化问题源于计划经济体制。计划经济在我国实现工业化,集中力量追赶发达国家的过程中发挥历史性的作用,是适合我国当时情况的,但计划经济研发和生产两条线的体制也存在严重弊端。
在新中国成立后到1985年科技体制改革之前,我国的科研与新产品开发工作基本上集中于国家。在当时历史条件下,为“集中力量办大事”,政府直接组织和实施科技项目。
行业科研院所由政府直接管理,也可以说是政府的一部分,其研发和运行经费、物资设备、人力等完全由政府按计划统一调配;其研发任务不是来自企业,而是来自政府的管理部门,政府管理部门每年向科研院所下达科研计划,科研院所每年向政府上交科研成果。 另一方面,企业只是完成政府下达的生产任务,不反映市场需求。
因此,企业基本上不从事科研和新产品开发工作,也不设研发部门,如有技术需求。要向行政主管部门报告,主管部门将各个企业的需求汇总加工,然后下达给相关的科研院所。
科研院所根据转达的“需求”进行研发,然后将研发结果上报给科研主管部门,科研主管部门转给工业管理部门,工业管理部门再下达给企业。科研部门与企业没有直接联系,经过政府部门的汇集,加工,传达,需求和供给在多环节“传递”过程中很难准确匹配对接。
这样一来,科研与生产严重脱节,企业不搞研发,科研院所的研发不直接反映企业的技术需求,大量科研成果难以在企业中应用推广,造成大量需要转化的成果,有的甚至永远不能转化。 科技成果转化问题的实质是研发与生产脱节的体制 综上所述,科技成果转化效率之所以长期不高,其原因在于研发与生产相分离,先研发、后转化、再应用推广的体制机制。
科技成果转化反映的是这样一种现象:大量研发成果包括技术、材料,产品、专利、论文等在生产中不能使用,为在生产中使用这些成果,还要进行一系列后续开发,有的经过后续开发也不能使用;经过后续开发可以在生产中使用的称为已经转化,否则称为没有转化。科技成果转化量大,则称为转化率高,反之则为低。
是什么原因导致了大量需要转化的成果?既然不能直接在生产中使用,为什么还要大量研发?如果持续大量产生需要转化的成果,转化的成果再多转化率也是低的;如果把成果转化库越做越大,成果转化越多说明浪费越多。 科技成果转化概念终将被技术商业化概念取代 随着改革的深入,研发与生产脱节的问题终将解决,大量需要转化的科技成果必将消失。
那时还有没有科技成果转化问题了呢?应该说,在体制机制意义上的科技成果转化问题没有了。因为既然研发与生产已经结合,就不可能存在没有需求的研发,当然就谈不到转化。
但如果抛开体制机制,单从形式上说,这个问题仍然存在,而且永远存在,这些是指基础研究成果在生产上的应用问题了。基础研究是没有市场化目标的研究,但其研究成果可能会有很好的市场前景。
因此,如何迅速有效地把具有市场前景的基础研究成果稚向市场,产生巨大经济效益,仍然需要后续开发,或者说需要“转化”。但这里的转化已经不同于研发与生产分离的“科技成果转化”,在国际上,通用的称谓是“技术商业化”,也有国家称之为“技术经营”。
因此。当研发与生产相脱离的体制机制消除以后,长期困扰我国的科技成果转化问题将变成历史,代之而来的是技术商业化问题。
十八大报告要求全面深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场的关系,尊重市场规律,更好地发挥政府作用,深化经济体制和科技体制改革,转变政府职能,也是解决科技成果转化问题的根本之道。 建立以企业为主体的创新计划体系 对政府科技计划进行分类改革。
区分科研计划与创新计划,科研计划面向基础研究,以自由探索为目的,评价标准是一流的科学理论和一流的科研人才,而不是专利、技术、利润等经济指标;创新计划面向应用研究和试验开发,以市场化应用为目的,评价的标准主要是经济效益,而不是论文、著作等科研指标。 以企业需求为优先序安排创新计划项目。
改革先研发、后产业化的研发模式,在研发的起点就引入最终用户,把企业需求作为创新计划项目的来源,采取项目法人机制运作研发项目,研发、生产、经营一体化。对于没有企业用户的项目坚决不予立项,从而大量消灭那些需要转化的成果,而不是等这些成果出来以后再去增加转化基金。
支持共性技术的合同研发。凡是大学、科研机构、企业研发机构,以用户需求为基础的共性技术合同研发,政府创新计划项目予以配套资助。
共性技术判断标准是强外部性,在经济形态上是较强的企业伙伴关系、用产学研伙伴关系、公私合作伙伴关系。共性技术研发合同是包括广泛利益相关者的研发合同,而不是为了个别企业竞争而签定的研发合同。
建立技术商业化体系 建立技术商业化体系,其核心是建立科技创新服务业体系。科技创新服务业是通过市场机制向社会提供创新服务的产业。
当前,科技创新服务业。
所谓创新服务业,就是通过市场机制为企业创新提供专业服务的产业。它是现代服务业核心内容之一。
第一,创新服务业的产出是服务。它的产出形态不是物质产品,而是为企业技术创新、管理创新、经营创新提供的专业性服务,其中也有一些服务不能单独存在,需要以物质形态的产品为载体。
第二,创新服务业涵盖创新的全过程。创新服务业包括科技中介机构,但比科技中介机构宽泛。后者仅位于创新链的中段,主要是科技成果转化、转移等服务;而前者则涵盖整个创新链,既包括中段,也包括前端的设计、研发服务和后端的基础技术服务和技术改造服务。由于所处创新链的位置不同,我们可以把创新服务业细分为如下六个行业:
设计服务行业。包括创意设计、视觉传达设计、工业设计、工程勘察设计、建筑与环境设计、规划设计等服务。
研发服务行业。包括基础技术研发、共性技术研发、专有技术研发以及工艺技术改进等服务。
创业服务行业。包括物业、人力资源、投融资等围绕企业孵化而开展的服务组合。
知识产权服务行业。包括知识产权商业化、技术转移、技术交易等服务。
基础技术服务行业。包括信息服务、检测服务、认证服务、标准服务等。
技术改造服务业。包括合同能源服务、信息化建设服务、设备改进服务等。
第三,创新服务业的运行机制是市场化的。创新服务业通过供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制,在市场中自由竞争和自由交换,从而实现创新资源的有效配置。它属于中观层次的产业概念,不同于国民经济分类中的科技服务业,后者是宏观概念,既包括市场机制的服务业,也包括非市场机制的公共服务业;而创新服务业只包括市场机制的服务业,而不包括非市场机制的公共服务业。非市场化的基础研究活动、公益研究活动,如数理化天地生等基础科学研究,气象、地震、海洋、测绘、地质勘察等公益性研究,是由政府提供的,虽然包括在国民经济统计的科技服务业中,但却不包括在创新服务业中。
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