随着简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进,工商登记制度改革取得突破性进展,商事 制度改革还权于企业和市场,激发了广大群众创业创新的积极性, 新登记市场主体大幅增长,这也成为我国经济发展中的一大亮点。
2015年全国新登记注册市场主体1449. 8万户,其中企业443. 9万户, 比上年增长21. 6%;平均每天新增企业1.2万户,比2014年平均每 天1万户有明显提高。据调查,每个企业平均吸纳就业7. 4人,每 个工商户吸纳就业2. 9人。
我国经济发展已进入创业创新的繁荣时 期。新企业的大量增加,对稳增长、促就业、调结构发挥了重要作用, 有效对冲了经济下行压力,培育了经济发展新动能。
促进以创业带动就业。
创新创 业是就业之源,对促进就业具有倍增效应。近年来,国家加大了简 政放权力度,取消下放行政审批事项,推进商事制度改革,促进市 场主体保持蓬勃发展势头,2015年日均新登记企业达到1。
2万户, 为应对经济下行、促进就业发挥了重要作用。 2016年要保持并发展 这种好势头,需要继续深化商事制度和行政审批制度改革,降低市 场准入门槛,进一步激发大众创业热情。
同时,要完善创业扶持政策, 拓宽创业投融资渠道,改进小微企业金融服务,发展创业担保贷款, 着力解决创业融资难问题。加大减税降费力度,切实减轻创业者的 税费负担。
建立面向人人的创业服务平台,完善创业服务体系和服 务方法,提高服务均等化、标准化和专业化水平。推广新型孵化模式, 加快发展众创空间,建设一批创业孵化基地和创业园区,为劳动者 创业提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。
加大 创业培训力度,鼓励各类有条件的培训机构、创业基地和创业服务 企业开展创业培训,完善普通高校、职业院校创新创业教育课程体系, 培养创业意识,加强创业实践,进一步提高劳动者创业能力。 加大 创业宣传力度,营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围,培育创业文化, 让大众创业、万众创新蔚然成风。
创业创新是人类文明进步的不熄引擎,是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展,不仅要解放社会生产力,更要解放社会创造力。我国是世界上人口最多的国家,13亿勤劳智慧的中国人民中间,蕴藏着无穷的创造力。试想一下,如果13亿人的创新创造潜能充分释放出来,那将给经济社会发展带来什么样的变化。
从自然禀赋看,创新是中华民族的固有气质,中华文明5000多年生生不息,源于中国人民自强不息、敢于创新的禀性。从历史经验看,新中国开启了自力更生、自主创新的大门,改革开放更是点燃了人人创业创新的火种,从农村家庭联产承包责任制开始,到城市国有企业改革,放开集体经济,发展私营经济等,都是着眼于调动千千万万人的积极性创造性。从发展阶段看,现在我国经济发展进入新常态,传统增长动力在减弱,资源环境约束在加剧,要素成本越来越高,必须走转变发展方式、提质增效升级之路。中国要在世界新技术革命和产业变革的新格局中占据主动,必须靠创新。世界上资源有限,而人的潜力无穷,这就是更大范围、更高水平的大众创业、万众创新。从哲学意义看,大众创业、万众创新既是解放生产力,更是解放人自身的创造力,实现人人自由而全面的发展。从时代趋势看,中华大地正在兴起新的创业创新热潮,出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”,草根创新、蓝领创新、创客、众创空间等新的形式层出不穷。创业创新正在成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。从客观条件看,人们消费需求多层次、多样化,需要更多的解决日常生产生活难题、形成新产业新业态的产品和服务。从制度环境看,我国社会主义市场经济体制不断完善,引导和鼓励市场主体加快创新,促进创新要素在更广范围内加快流动。
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