北京市创新创业指导意见

1.北京市10大高精尖产业指导意见出台了吗?

北京市加快科技创新发展新一代信息技术、集成电路、智能装备等十个高精尖产业的《指导意见》正式出台。

日前，市经济和信息化委员会、市科学技术委员会针对十个《指导意见》做出政策解读。打造国际领军企业日前，北京市围绕全国科技创新中心建设，立足“三城一区”主平台，聚焦“绿色、集约、智能”产业发展方式和“减重、减负、减量”的发展要求，经过深入研讨论证分析，选取了新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务以及科技服务业等十个产业作为重点发展的高精尖产业，分别编制《指导意见》。

发展强调绿色高效市经信委主任张伯旭介绍，新一代信息技术产业的《指导意见》，聚焦集成电路、人工智能、大数据、云计算、网络空间安全、5G相关通信技术等新兴领域，提出提升集成电路自主发展能力、建立人工智能研发优势、形成大数据创新业态、提高云计算供给能力、提升网络空间安全话语权和引领第五代移动通信相关技术发展。针对集成电路产业，《指导意见》提出加强创新平台建设，瞄准世界前沿集成电路技术，建设集成电路创新研究院和工程技术创新中心，并要求突破核心设计技术，让骨干企业芯片设计能力达到7至10纳米。

新能源车进军冬奥会市科委主任许强介绍，新能源汽车领域的《指导意见》提出，要增强汽车创新能力，完善整车和零部件技术的创新，提升整车竞争能力。新能源汽车将加快推广应用速度，未来在2022年的冬奥会和冬残奥会中会进一步应用。

针对新材料的发展，《指导意见》要求在石墨烯、光电子材料、量子材料等前沿方向，推进原始创新和颠覆性技术创新，加速新材料科技成果转化，尽快实现产业化。

2.教育部关于第二批深化创业改革高校工作通知是什么?

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）精神，教育部决定开展认定第二批深化创新创业教育改革示范高校工作。

有关事项通知如下： 一、认定范围 全国普通本科高校、高等职业院校。 二、认定名额 在省级教育行政部门推荐的基础上，认定支持100所左右深化创新创业教育改革示范高校（各省级教育行政部门推荐名额见附件1）。

入选首批示范高校的学校不再参加认定。 三、认定程序 （一）符合《深化创新创业教育改革示范高校认定工作指导标准》（附件2）的学校，填写《深化创新创业教育改革示范高校申报表》（附件3），向学校所在地省级教育行政部门提出申请。

（二）各省级教育行政部门根据《深化创新创业教育改革示范高校认定工作指导标准》，结合本地实际，严格按照配额，择优向教育部遴选推荐。 （三）教育部对省级教育行政部门推荐学校的材料进行公示，并组织专家进行审核，确定第二批示范高校并给予一定的经费支持。

四、工作要求 各省级教育行政部门要高度重视，把此次认定工作作为深入推进本地高校创新创业教育改革的重要契机和有效载体，按照公平公正公开的原则，认真组织申报。 各省级教育行政部门须将拟推荐学校材料在本部门网站公示（公示期不少于1周），并开通监督举报电话和信箱。

公示无异议方能推荐上报。 各省级教育行政部门须认真填写《推荐高校汇总表》（附件4），并明确推荐学校排序，随推荐公文一并上报。

五、材料报送 各省级教育行政部门须在2017年5月31日前（以寄出地邮戳为准）向教育部高等教育司寄送推荐公文，并附《推荐高校汇总表》《深化创新创业教育改革示范高校申报表》及相关附件（一式2份），同时发送电子版至gaojs_cfc@moe。 edu。

cn，逾期不予受理。 联系人及电话：高巍巍，010-66097854 附件：1。

各省（区、市）第二批深化创新创业教育改革示范高校推荐名额分配方案 2。深化创新创业教育改革示范高校认定工作指导标准 3。

深化创新创业教育改革示范高校申报表 4。 各省（区、市）推荐学校汇总表 教育部办公厅。

3.目前什么投资风险比较小?

2006首届"创新创业在今天"创业大赛将于10月11日在北京召开新闻发布会，活动的整体奖金不低与1亿RMB，每个奖级需视项目的资金需求和投资方的意见为调整，以下数额设置为暂定： 特别大奖 视参赛方案实际情况而定 5000万元人民币投资一等奖 5个 500万元人民币投资二等奖 10个 300万元人民币投资三等奖 20个 200万元人民币投资创新奖 100个 5000元人民币（奖金，含税）单项奖 不限（待征集） 荣誉证书 经中国投资联谊会的争取，组委会同意在江苏地区举办首场"创业精英青年联谊会"，首场联谊会将可以给江苏地区的选手一定的倾斜，大赛和聚会详细情况到中国投资联谊会的官网查看，欲报名的创业者从速。

各位创业的朋友们，我们应该坚定自己的步伐，更自信的向前迈，因为，创新创业在今天大赛带着全社会的鼓励和资本的指导与我们亲密接触来了，她还要通过创业精英青年联谊会将我们的意见反馈给资本方、专家、政府和全社会，让我们为了创业一同再出一份力吧！ 。

4.大学生创业优惠政策,请注明文号

为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。（一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

[1] （二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。（三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。

贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

（四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。[2] 北京贷款金额：最高50万，且由区财政进行贴息优惠政策：由区财政进行贴息。

除拥有北京《再就业优惠证》的人员外，持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙开发创办小型企业自筹资金不足的，也可申请小额担保贷款。青岛贷款金额：最高不超过5万元。

两人及以上团队创业的可放宽到20万元贷款方式：小额担保贷款优惠政策：对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息上海贷款金额：5万至30万元。优惠政策：专门设立了大学生创业“天使基金”。

重庆申请对象：半年以上未就业，有固定户口的大学毕业生贷款金额：3000--4000贷款方式：抵押贷款，担保贷款，主创业小额贷款太原申请对象：有登记失业的高校毕业生贷款金额：不超过5万元贷款方式：小额担保贷款优惠政策：各县（市、区）财政部门可委托指定担保机构，为其提供担保，小额担保贷款基金运行中出现缺口，由各县（市、区）负责补足。安徽申请对象：高校毕业生贷款金额：最高5万元优惠政策：财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息成都一、2007年7月，成都市工商局为支持全市试验区建设，促进民营企业发展，颁发了《关于进一步促进民营企业发展的实施意见》，首次推出了公司设立“零首付”登记政策。

2009年11月23日，成都市工商局注册分局在成都市金融办公室的协助下，与多家银行达成共识，建设银行、交通银行、中信银行等21家商业银行及其支行，同意为“零首付”公司开户。二、2009年12月，据成都市劳动和社会保障局局长胡昌年介绍，《成都市关于进一步做好促进城乡充分就业工作的实施细则》规定，当年新招用3名以上劳动者，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的自主创业者，可享受社会保险补贴。

对于成都市在领取失业保险金期间的就业困难人员，在辖区内自主创业成功的，给予一次性5000元创业补贴。西安2011年起西安市政府办公厅下发《进一步推进大学生自主创业贷款工作的通知》，将享受优惠政策、自主创业大学生户籍范围由西安市暂扩大到全省范围内，同时对于能按期归还本息的，将由财政给予企业50%的贴息。

创业贷款受益范围扩大到全省资金短缺可能是不少大学生创业中面临的难题，为了帮助他们渡过这一难关，《通知》明确要求一步调整和优化贷款模式，同时要按照大学生创办企业所处的阶段和状况，提供不同的贷款支持。此外，对大学生创业政策[2] 贷款实行联合审核，缩短贷款周期。

对大学生初创企业，符合小额担保贷款条件的项目，按小额担保贷款政策予以支持；对大学生创办企业达到一定规模，内部管理、财务制度较为规范、经营状况明显改善的，对其贷款要逐步与商业化贷款接轨，适用大学生创业贷款，能按期归还本息的，由财政给予企业50%的贴息；对于大学生创办的企业完全走上正轨的，将鼓励承担更多社会责任，经认定符合劳动密集型企业的，按照劳动密集型企业的政策予以支持。为了让更多大学生享受到政策支持，本次西安市还将自主创业大学生户籍范围，由西安市暂扩大到陕西省内，外省籍大学生创业的根据其项目情况，经审核可适度放贷。

政策支持大学生创业“首违免罚”除了贷款支持外，《通知》要求各相关部门要继续强化服务，对于大学生自主创业，工商、税务、城管等部门要简化手续，放宽市场准入。其中，将免收大学生申办个体工商。

5.事业单位员工是否能经商

不可以

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：

（一）个人或者借他人名义经商、办企业；

（二）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；

（三）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

（四）个人在国（境）外注册公司或者投资入股；

（五）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

（六）离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

6.青年就业创业行动

深入贯彻落实党的第五届第十六次全会上的中共中央党的精神，科学发展观的全面落实，推动青年创业行动，引导青年创业和自谋职业，帮助青年解决创业过程中的融资问题，根据共青团“中央关于“中国青年创业小额贷款项目”的通知“共青团精神的落实国家开发银行。

山东省委、国家开发银行在山东省市分行共同决定，具体实施方案为“小额贷款项目”，具体内容如下：一、贷款对象、金额、期限和利率（贷款）。40岁以下的年轻创业者第一次；年轻创业者不到2岁就开始创业的小企业40家；能够促进青年创业和就业的企业。

（二）贷款限额。第一个青年创业小额贷款单量一般不超过100万元；青年企业家两企业贷款单户通常金额在500万元以下的中小企业，最多不超过3000万元；促进青年就业创业企业贷款不超过3000万元。

（三）贷款期限。一般1-3年，最长不超过5年。

（四）贷款利率。根据国家开发银行关于社会瓶颈项目贷款利率管理的指导意见。

在省（市）、县政府信用平台，贷款本金还款保证的项目，按照第三的指导下，在中国人民银行公布的贷款利率执行同期在优惠利率的基础上下浮10%。根据小额贷款利率的贷款模式，由开发银行确定当地合作银行，在同等条件下给予创业青年贷款利率良好信用记录。

二、贷款运作模式（1）经营模式。山东省青年创业小额贷款项目运作根据当地实际，根据当地经济、社会的发展，融资平台，保障和管理本地企业发展和青年创业的选择等方面的具体特点，不仅符合市场经济规律的要求，运行模式和实际。

贷款运作模式分为批发贷款模式、贷款模式和直接贷款模式三种，都可以根据实际情况进行积极创新，但原则上鼓励批发贷款模式和贷款模式。批发贷款模式是指发展当地中小企业向银行贷款融资平台或组织在新的批发融资平台贷款，融资平台模式，以委托贷款有效地向年轻企业家或企业贷款。

贷款模式是指银行向当地开发银行提供贷款合作，当地合作银行向当地青年创业者或企业贷款模式。直接贷款模式是指开发银行直接向企业贷款的模式。

（二）运作主体。1、省委、省联合实施青年创业小额信贷项目，具体工作由山东省青年创业行动指导中心和省客户服务负责人三。

2、贷款项目由各级组织向省青年指导中心推荐的创业行动，经省银行批准。与开发银行合作建立了中小型企业贷款平台，在全区范围内，全省三的客户征求当地贷款平台咨询意见。

3、批发贷款、贷款审查、贷款管理和委托贷款恢复委托省级委托贷款平台负责当地社区组织协助。4、直贷、贷款审查、贷款管理和本金回收由省银行负责省青年创业行动指导中心协助。

5、贷款、贷款审查、贷款管理和服务回收由当地合作银行负责当地组织协助。

7.2010年国家出台了什么科技政策法规

截止至今，国家科技部所出台的法规文件。

关于2011年度国家科学技术奖励推荐工作的通知（2010-12-03） 关于举办第四批创新型试点企业知识产权管理研修班的通知（2010-11-26） 关于做好“十一五”国家科技支撑计划总结验收及重大成果推荐工作的函（2010-11-23） 关于推荐“十一五”国家科技计划工作先进集体和个人表彰名单的通知（2010-11-23） 关于首届中国农业科技创新创业大赛优秀项目入选“十二五”农村领域科技计划预备项目库公示的通知（2010-11-04） 关于编报2010年国家重点基础研究发展计划项目（课题）预算书的通知（2010-11-04） 关于认定湖南大学科技园等10家大学科技园为国家大学科技园的通知（2010-11-04） 关于下达2011年度国家重点实验室评估计划的通知（2010-10-28） 关于国家重大科学研究计划2011年项目立项的通知（2010-10-22） 关于召开第三次全国大学科技园工作会议的通知（2010-10-22） 关于国家重点基础研究发展计划2011年项目立项的通知（2010-10-21） 关于征集2011年基础研究重大战略需求的函（2010-10-21） 关于组织申报国家重点实验室的通知（2010-10-19） 关于开展第三批创新型企业评价工作的通知（2010-10-19） 关于发布2010年数理和地学领域国家重点实验室评估结果的通知（2010-10-13） 关于973计划重大科学问题导向项目申报的通知（2010-10-12） 关于召开2010年科技特派员农村科技创业行动工作推进会的通知（2010-09-17） 关于召开第一届中国杂交水稻大会的通知（2010-09-17） 关于确定第四批创新型试点企业的通知（2010-09-14） 关于发布国家科技支撑计划重点项目“重大疾病动物模型和实验动物资源的标准化及评价体系的建立”课题申报指南的通知（2010-09-10） 关于批准2009年新建省部共建国家重点实验室培育基地的通知（2010-08-31） 关于批准2010年新建省部共建国家重点实验室培育基地的通知（2010-08-31） 关于对国家重点基础研究发展计划（973计划）2009年度立项项目进行中期财务检查的通知（2010-08-31） 关于印发《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》的通知（2010-08-16） 关于2010年973计划项目结题验收工作安排的通知（2010-07-05） 关于加强十一五科技计划项目总结验收相关管理工作的通知（2010-06-29） 关于下达2010年度国家有关科技计划项目的通知（2010-06-28） 关于2010年度农业科技成果转化资金项目立项的通知（2010-06-17） 关于开展2010年科技基础条件资源调查工作的通知（2010-05-27） 关于表彰全国科普工作先进集体和先进工作者的决定（2010-05-19） 关于协助组织参加科技特派员农村科技创新创业大赛的通知（2010-05-04） 关于举办中国农业科技创新创业大赛的通知（2010-05-04） 教育部办公厅 科技部办公厅关于印发《高校学生科技创业实习基地认定办法（试行）》的通知（2010-04-20） 关于印发《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》的通知（2010-04-16） 关于进一步做好科技保险有关工作的通知（2010-04-14） 关于举办“国家科普能力建设北京论坛”的通知（2010-04-14） 关于开展2010年度符合享受国家税收政策条件的国家大学科技园审核工作的通知（2010-04-02） 关于印发科技部部长万钢同志 财政部副部长丁学东同志 科技部副部长杜占元同志在科技型中小企业技术创新基金实施十周年总结大会上讲话的通知（2010-04-01） 关于开展2009年度全国科普工作统计的通知（2010-04-01） 关于进一步加强科研项目吸纳高校毕业生就业有关工作的通知（2010-03-31） 关于2011年度国家科学技术奖励推荐工作的通知（2010-12-03） 关于举办第四批创新型试点企业知识产权管理研修班的通知（2010-11-26） 关于做好“十一五”国家科技支撑计划总结验收及重大成果推荐工作的函（2010-11-23） 关于推荐“十一五”国家科技计划工作先进集体和个人表彰名单的通知（2010-11-23） 关于首届中国农业科技创新创业大赛优秀项目入选“十二五”农村领域科技计划预备项目库公示的通知（2010-11-04） 关于编报2010年国家重点基础研究发展计划项目（课题）预算书的通知（2010-11-04） 关于认定湖南大学科技园等10家大学科技园为国家大学科技园的通知（2010-11-04） 关于下达2011年度国家重点实验室评估计划的通知（2010-10-28） 关于国家重大科学研究计划2011年项目立项的通知（2010-10-22） 关于召开第三次全国大学科技园工作会议的通知（2010-10-22） 关于国家重点基础研究发展计划2011年项目立项的通知（2010-10-21） 关于征集2011年基础研究重大战略需求的函（2010-10-21） 关于组织申报国家重点实验室的通知（2010-10-19） 关于开展第三批创新型企业评价工作的通知（2010-10-19） 关于发布2010年数理和地学领域国家重点实验室评估结果的通知（2010-10-13） 关于973计划重大科学问题导向项目申报的通知（2010-10-12） 关于召开2010年科技特派员农村科技创业行动工作推进会的通知（2010-09-17） 关于召开第一届中国杂交水稻大会的通知（。

8.北京出台优化营商环境方案了吗

近日，为进一步加强和改善营商环境建设，北京市近期出台了《关于率先行动改革优化北京市营商环境的实施方案》。该方案是北京市落实首都城市战略定位，大力推进供给侧结构性改革的关键举措，也是加快创新，构建高精尖经济结构的一项重要任务。北京市相关负责人表示，该方案在改善投资环境、贸易便利化、人才保障机制方面提出了具体措施。

北京市发展和改革委员会主任谈绪祥26日在一个发布会上表示，新出台的这份方案，从投资环境、贸易环境、生产经营环境、人才环境、法治环境五个方面提出了改革优化营商环境的具体政策措施。他举例说：“比如在投资准入放开方面，加快放开部分竞争性领域外资准入限制和股比限制；推动外资企业设立全程电子化，实现外商投资企业备案事项办理时限由20个工作日缩短至3个工作日。在投资审批效率方面，制定北京市政府核准的投资项目目录（2017年本），再压减50%的核准事项。在商事服务方面，逐步扩大工商登记全程电子化试点范围，实现行政办理人员与企业申请人‘零见面’。”

投资环境的改善对于外资企业来说也是利好消息。据北京市商务委副巡视员赵卫东透露，为了促进外商投资，北京市还将进一步深化服务业扩大开放综合试点工作：“一是开放的行业更多，深化方案新一轮一共提出了10条放宽外资准入的清单，涵盖了航空运输、文化艺术、银行业、人力资源服务业、广播电视、电影、音像业等行业。二是市场的准入限制更少了。比如像在科技服务领域，现在允许外商投资航空运输销售代理企业；像在金融服务领域，研究允许新设或者改制设立的外商投资银行或中外合资银行在提交开业申请时可以同时申请人民币的业务。”

除了投资环境更加开放之外，这份方案还聚焦企业最关注的产业发展、创新环境、税费改革、供地政策等方面制定相关改革措施。比如，在产业政策方面，分行业研究出台促进高精尖产业发展的政策；出台加大市级财政对各区个人所得税征收奖励力度的政策措施。在科技创新方面，设立北京市科技创新基金，引导符合首都城市战略定位的高端科研成果在京转化等。

而在人才引进和保障方面，方案也推出了相关的激励机制。北京市发展和改革委员会主任谈绪祥说：“在人才落户方面，修订人才引进政策标准，大力引进优秀投资人才和创新创业人才，符合条件的可以申请办理《北京市工作居住证》或人才引进落户。在人才发展方面，在市属上市公司、非上市科技型企业中试点开展股权激励、分红激励等政策措施。在人才服务保障方面，力争用2—3年时间在 重点产业功能区和人才密集地区开工建设至少10所左右优质中小学校。”