创新创业基地建设机制

1.健全农村创业创新机制有哪些内容?

近年来，随着大众创业、万众创新深入开展，越来越多的返乡 下乡人员到农村创业创新，有力促进了现代科技、生产方式和经营 理念进入农业，推动了农村一、二、三产业融合发展和农民就业增 收。

要加大涉农领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度，提 高企业、社会资本到农村投资兴业的便利化水平。 要完善农村创业 创新支持政策，切实将符合条件的创业创新项目纳人强农惠农富农 政策范围。

要加强农村创业创新平台建设，整合创建一批具有区域 特色的创业创新基地。要统筹增量和存量，优化城乡建设用地布 局，合理安排农业农村用地，破解农村发展用地难题。

深人推进农业供给侧结构性改革，是新时期“三农”工作的重 大创新，会出现很多新情况、新事物、新问题。要认真贯彻落实党 的十八届六中全会精神，增强“四个意识”，全面加强党的领导， 不断提高“三农”工作的能力和水平。

各级党委、政府要把落实党 中央“三农”决策部署作为政治责任，切实把“三农”工作真正摆到重中之重的位置。 从事“三农”工作的同志，要重视学习新知 识、掌握新本领，下大力气开展调查研究，切实增强适应新形势新 任务的能力。

要广泛动员各方面力量、凝聚各方面智慧，汇聚推进 农业供给侧结构性改革的强大合力，不断开创“三农”工作新 局面。

2.大学生创业园的各项管理制度指哪些方面?

杭州市大学生创业园 浙商大学生创业园由浙江向上创业投资管理有限公司于2009年筹建，是杭州市大学生创业园，位于杭州经济技术开发区北部工业园，毗邻下沙高教园区，总建筑面积23000 余平方米，园区主要由办公区，配套服务区，住宿区组成，建成后将能同时容纳200家创业企业。

浙商大学生创业园创新性的把本土浙商资源和大学生创业群体链接起来，是杭州经济技术开发区范围内唯一的民营市场化运作的创业园，也是开发区范围内规模最大的创业园，机制灵活，服务有效。 传承浙商精神，经营浙商理念，结合浙商实践，培育创业人才，打造创新产业。

服务大学生创业，支持大学生创业，引导大学生创业，打造本土大学生创业第一平台。 在杭州经济技术开发区管委会的支持下，浙商大学生创业园结合开发区相关产业转型升级要求，特别是紧跟当前浙商发展的趋势，依托创业园独有的浙商资源，辅以高教园区的人才智力资源，重点发展浙商回归企业“分部基地”经济以及大学生创业经济。

创业园投巨资高标准建设基础设施，可为入园企业提供办公场地、住宿场所、物业管理、工商注册、财税服务、法律咨询、创业资金、人才推荐、市场开发、招商引资等全方位的创业服务，为浙商回归创业提供契机，为大学生自主创业提供平台，为社会培养高素质创业型人才，为高教园区高校科技成果的产业化服务。 按照现代企业运作模式，实行以企业为主导，政府、商会、学术界等为支持，建立现代企业制度，采用开放式办园、开放式管理的运行模式，把创业园作为一个具有协调功能的市场化实体，贴近市场，并通过创业园这一平台回报和服务地方经济，调动各方面的积极性。

浙商大学生创业园，下设创业园管理委员会和创业园指导委员会。创业园管理委员会负责对所有进驻的企业进行人员的日常管理、项目管理和组织各种评审、招标与考核。

创业园指导委员会由政府领导、学者、企业家、传媒人兼职组成，四位一体，负责对园区内的企业进行培训、管理与技术指导；同时指导委员会负责项目评审、指导委员会委员的选拔、组成与考核。 致力于把园区打造成集“浙商回归创业基地、大学生创业就业基地、创业思想集聚基地、创业项目研发基地、大学生实践教学基地、高校科研成果转化基地于一体的多功能体，响应杭州经济技术开发区“发现下沙”方针，实现由“建区”到“造城”的战略转变，为杭州打造先进制造业基地、建设现代服务业强市、打响“创业在杭州”品牌和“生活品质之城”提供优质服务，为浙江省委省政府提出“创新强省，创业富民”的又一实践。

1、规模优势 “浙商大学生创业园”建筑面积2万多平方，建成后预计将容纳近200余家创业企业，届时将成为目前杭州市最大的大学生创业园。 2、浙商理念，引爆大学生创业经济 ⑴省外浙商“吸纳回归”，全国各地浙江商会推荐； ⑵省内浙商“人脉加盟”，浙商研究中心，浙商研究会等推荐； ⑶高教园区“在校以及应届大学生初始创业”，全方位、立体化的引导，招商； ⑷往届大学生“发展创业”；女大学生“专项创业”； 3、“两低”优势 根据对下沙高教园区近3000名大学生抽样调查数据显示，影响大学生创业决策因素的第一位为创业初期成本，第二位为创业项目行业，第三位为创业团队，第四位为交通。

低门槛创业进入机制：浙商大学生创业园将会为创业者提供必要的创业硬件，包括办公场地、宿舍、会议室、接待室、食堂、医务室等；除此以外，我们还将提供创业软件服务，包括提供一站式注册服务、财务服务等。同时我们将推荐合适的创业项目给创业者，使创业者的初期创业成本达到最低，努力营造较宽松的创业通道，形成轻松创业的氛围。

低风险退出机制：鉴于创业者能力水平的高低等各种因素的影响，浙商大学生创业园将通过创业企业全方位评估体系，对园区创业企业进行评估，对于有发展潜力或发展迅速的企业，将予以重点支持（引入新的投资者等）；对于发展一般的企业，将通过专家团队对其进行综合分析，分析后制定合理的发展框架或鼓励相关或同行成熟企业对其进行收购；对于发展滞后或创业失败的企业，园区将尽量促使现有成熟企业吸收其成员就业。 4、地理优势 四通路网，五洲商机：浙商大学生创业园位于杭州经济技术开发区（下沙），南临开发区主干道德胜快速路及下沙高教园区，北靠开发区工业用地块，东南望江东大桥，西临杭州客运中心，交通便利，配套较完善。

商业院校云集，创业激情无限：下沙现今拥有14所高校，浙江工商大学，浙江财经学院，浙江理工大学等商科性质院校云集于此，使浙商大学生创业园处于一个拥有无限创业激情的环境之中。 5、政策优势 四项政策鼓励自主创业：免收行政事业性收费、提供小额担保贷款、享受职业培训补贴、享受配套公共服务。

园区自有政策优势： 6、集约优势 浙商大学生创业园建筑面积2万多平方，建成后将容纳近200余家创业企业，成为杭州市目前最大的大学生创业园；同时，作为综合性的产业园， 浙商大学生创业园并不局限于某一特定的产业，是综合了文创产业、科技产业、服务外包等产业的综合性园区。

3.如何加强建立创新基地建设组织领导

农业部对创新基地建设工作进行总体布局和统筹协调，制定绩效管理办法，会同有关部门进行政策指导和绩效管理；各省级农业主管部门负责区域内创新基地建设的规划布局，确定首席专家，协调各方支持，对创新基地进行指导管理；各创新基地主体建设单位负责组建专家团队，落实建设要求，完成规划任务。

斧地区、各部门要进一步统一思想，深刻认识创新基地建设的重要性和紧迫性，因地制宜制定管理办法。各级农业部门要充分调动本区域广大农业科教、推广、企事业单位的积极性和主动性，按照创新基地建设思路，自主开展省市级农业科技创新与集成示范基地建设工作，合力推动科技创新与推广事业健康发展。

4.促进就业创业要建立哪些新的体制机制

完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

创业带动就业工作，是实施扩大就业战略，化解劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾，以及提高就业质量的重要途径。三中全会提出完善扶持创业的优惠政策，要求各地、各有关部门将创业带动就业工作摆在更加突出的位置，采取有力措施，提升创业服务，营造创业氛围，优化创业环境，鼓励和帮助更多有创业意愿和创业能力的城乡劳动者成功创业，并吸纳和带动更多的劳动者实现就业。

要培育壮大各种创业主体，鼓励创业政策应惠及各个群体，包括大学生、农民工、就业困难人员以及海外留学人员等等。政府激励创业应主要体现在积极拓展创业空间上，放宽准入领域，放宽登记条件，放宽经营场所要求等。

10月份，国务院常务会议明确，今后将放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制这对小微企业是个利好消息。

还要加大对创业的资金扶持力度，加大创业信贷支持力度，落实扶持创业的税收优惠政策，支持中小企业融资和担保体系、融资担保平台建设。在完善创业服务方面也有很多工作要做，比如积极搭建创业服务平台、加强创业培训工作、加强创业项目开发推介、加强创业孵化基地建设。

5.促进就业创业要建立哪些新的体制机制

您好，很高兴为您解答：

《决定》提出了健全促进就业创业体制机制的新举措。

第一，建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，建立经济增长与扩大就业联动机制。综合运用财政、税收、金融、产业等各项经济调节政策促进就业，通过税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款等扶持性政策，鼓励企业更多吸纳就业，鼓励劳动者多渠道、多形式就业。积极帮扶困难群体就业，通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动，帮助他们尽快实现再就业。健全政府促进就业目标责任制和就业工作协调机制，强化政府促进就业的责任。

第二，健全促进就业公平的体制机制。一是健全公平就业的法律体系和监督机制。进一步完善反对就业歧视的法规政策，加大违法行为的惩处力度，营造公平公正的市场环境。二是规范招人用人制度。在公务员考录方面，要继续坚持实行“凡进必考”、公平竞争的机制；在事业单位招聘方面，要完善和落实事业单位公开招聘人员规定，严厉惩处违规违纪行为；在国有企业招聘人员方面，要全面推行分级分类的公开招聘，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。三是创新劳动关系协调机制。全面推行劳动合同制度。以工资集体协商为重点，积极扩大集体协商和集体合同覆盖面，推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。健全并落实劳动标准体系，健全工资支付保障制度，推进劳动定额标准化管理。健全劳动者权益保障机制，畅通职工表达合理诉求渠道。

第三，创新扶持创业的体制机制。完善政府扶持创业的优惠政策，通过税费减免为创业者减轻负担；对创业开业资金缺乏的，给予小额担保贷款扶持；鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。要继续推进创业示范城市建设，发挥创业引领作用。要完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

第四，增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。我国的失业保险制度建立较晚，其基本功能重点定位在保障失业人员基本生活上，预防失业和促进就业的功能缺失，亟待从制度上加快推进改革。我国已经在东部7省市开展这项改革试点，主要是扩大失业保险基金使用范围，更多用于预防失业和促进就业，取得了很好的效果，积累了改革的经验。

第五，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。要加强基层公共就业创业服务平台建设，努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系，为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务。同时，要进一步完善人力资源市场管理制度，更好发挥市场配置人力资源的决定性作用。

第六，构建劳动者终身职业培训体系。要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制，完善相关政策和措施，创新技能人才培养模式，搭建技能人才职业发展通道，构建适合劳动者职业生涯发展不同阶段需求的终身职业培训体系。健全政府职业培训补贴制度，提高补贴资金的使用效益，发挥政府补贴的激励和引导作用。

6.双创项目具体包括什么

双创项目具体包括创新型初创企业、双创支撑平台、双创示范基地。

《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》明确，要以促进创新型初创企业发展为抓手，以构建双创支撑平台为载体，分类推进双创示范基地建设，并提出了各类型示范基地的建设目标和建设重点：

一是区域示范基地要以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，重点推进服务型政府建设，完善双创政策措施，扩大创业投资来源，构建创业创新生态，加强双创文化建设。

二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技术资源，促进人才优势、科技优势转化为产业优势和经济优势，重点完善创业人才培养和流动机制，加速科技成果转化，构建大学生创业支持体系，建立健全双创支撑服务体系。

三是企业示范基地要发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用，重点构建适合创业创新的企业管理体系，激发企业员工创造力，拓展创业创新投融资渠道，开放企业创业创新资源。

扩展资料：

石家庄市“双创”示范基地建设方案

1、建设目标

以各县（市、区）政府（管委会）为主体，以各类产业开发区、产业园区、创新创业资源集聚区为载体，在创业创新资源集聚区域，集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索区域性的创业创新扶持政策体系，打造科技型中小企业集群和新兴产业集聚发展引领区。

2、重点任务

优化创新创业发展环境。发展“互联网+”创业服务，搭建专业化技术服务平台和科技支撑服务平台，构建适应新经济发展需求的市场环境、行政和服务环境；设立创业投资基金或天使投资基金，探索投贷联动改革，为初创期、早中期企业成长搭建便捷、高效、低成本投融资服务；

积极推进协同创新，主动吸引承接京津科技资源落地开展成果转化或创业发展，建立完善专业化、网络化“双创”信息平台和服务体系。

强化政策落实。深入推进石保廊全面创新改革试验，促进知识产权保护、科技成果转化、人才流动、协同创新等鼓励政策落地见效，不断加大本地政府支持力度，制定完善促进新动能发展的政策举措。

提升新兴产业对经济增长的贡献度。加快推进战略性新兴产业集聚发展，本区域重点建设项目中高新技术及战略性新兴产业项目占比达到60%以上，规模以上高新技术产业增加值占工业的比重每年提升1个百分点。

到2020年，区域研发投入强度高于全市平均水平，规模以上高新技术产业增加值占工业的比重达到25%以上。

参考资料来源：百度百科-双创