推动“大众创业、万众创新”, 是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大措施,是创新发展的重要 内容。
让创新创业成为时代潮流,对稳定经济增长、实现充分就业、促进产业转型,都有极其重要的作用。一是全面鼓励创业。
科研人 员创业往往与创新紧密联系,鼓励科研人员创业,能够实现创业创 新双推进。 要认真落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策, 贯彻好《促进科技成果转化法》及其配套细则,不断提高科研人员 创业积极性。
支持大学生创业,深入实施大学生创业引领计划,整 合发展高校毕业生就业创业基金,让大学生愿创业、能创业、创成业。 充分发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动 作用,吸引和鼓励境外人才来华创业。
二是营造宽松的市场环境。 继续削减行政审批事项,深化商事制度改革,为创业提供更多便利。
创新监督管理理念1对创新创业中产生的新业态、新模式予以正确 引导和积极扶持,以宽容态度对待新生事物。着力破除不合理的行 业准入限制,建立市场准入等负面清单,让创新创业有更广阔的市 场空间。
三是加强创新创业公共服务。大力发展创新工场、车库咖 啡等新型孵化器,做大做强众创空间。
引导和鼓励各类创业孵化器 和天使投资、创业投资、产业投资相结合,完善投融资模式。加快 发展企业管理、财务咨询、市场营销、知识产权等第三方专业化服务。
随着简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进,工商登记制度改革取得突破性进展,商事 制度改革还权于企业和市场,激发了广大群众创业创新的积极性, 新登记市场主体大幅增长,这也成为我国经济发展中的一大亮点。
2015年全国新登记注册市场主体1449. 8万户,其中企业443. 9万户, 比上年增长21. 6%;平均每天新增企业1.2万户,比2014年平均每 天1万户有明显提高。据调查,每个企业平均吸纳就业7. 4人,每 个工商户吸纳就业2. 9人。
我国经济发展已进入创业创新的繁荣时 期。新企业的大量增加,对稳增长、促就业、调结构发挥了重要作用, 有效对冲了经济下行压力,培育了经济发展新动能。
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