通过引聚高端人才扶助创新创业
1.青年大学生应当如何抓住产业转移带来的新机遇?
当前，随着国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快，高等教育的人才培养结构与产业结构是否协调成为影响高校毕业生就业的关键。
一、产业转移背景下大学生就业呈现新特点
（一）从传统制造业向第三产业转移
人力资本更多地流向第三产业。第三产业是大量吸纳高等教育人员就业人口的主渠道。
（二）从东部地区向中西部地区转移
由于东西部地域差别的客观存在和开放政策效应，东部沿海城市，发展机会较多，可是经过近二十年的快速发展，东部沿海城市的人才市场已经逐渐饱和，区域性就业压力明显加剧。但是面对这种现状仍有相当大比例的毕业生不愿去西部省份，不愿下基层工作。
（三）从白领阶层向蓝领阶层转移
大多数的毕业生倾向于毕业后进机关事业单位或者国有大中型企业，可是机关事业单位和国有企业所能吸纳的人才毕竟有限，无法为社会提供足够多的岗位，相反民营三资企业对蓝领型技术人才需求比较旺盛。面对严峻的就业形势，大学生不要把自己定位的过于高端，积极到民营中小企业就业，踏踏实实从底层职位做起，逐步的找到适合自己的就业岗位。
1.大学生就业难的外部原因
(1)产业结构的影响。我国大学生就业的一个根本性制约因素，是产业结构的调整。我国制造业层次低，处于简单引进、承接和复制的阶段，尤其是高端产业发展严重不足，难以持续吸纳较多高端人才以及维持企业的可持续发展。企业未来的发展方向对大学生综合素质的提出了高要求，从而提高了大学生就业的门槛，这也成为大学生就业难的原因之一。
(2)地域结构的影响。我国城乡二元结构和东西部地域差别的存在，使得大学生往往大量聚集在东部而不是中西部地区，
2.大学生就业难的内在原因：
(1)缺乏扎实的专业基础
(2)缺乏实践能力和创新思维
(3)缺乏良好的适应能力。
二、产业转移形势下大学生就业的思路和对策
（一）学生：要调整观念，提升素质
1、要注重专业学习。在大学期间的学习是学生走上工作岗位的重要基础。在湖北工业大学发放的问卷调查中表明，有65%的毕业生认为在求职过程中，自身对专业知识的掌握水平是企业首要看重的。所以相应的技能是大学生进入职业领域的资本。
2、要提升综合能力。虽然学习和专业知识很重要，但社会中需要的是复合人才，职业中更是非常看重情商和逆境商。所以，大学生还需要掌握其他综合能力。大学生应该通过几年的学习，让自己能真正独立和成熟起来，让自己以良好的形象进入职场。
（二）学校：要深化教学改革，促进供需对接
1、科学调整专业设置。学校应该建立高校生源报考录取比预警系统、高校毕业生就业率反馈系统，通过实际考察后根据不同专业科学地制定扩招规模。同时学校也应该应对瞬息万变的就业市场需求，对现有专业进行大胆的调整、改革。
2、完善就业服务体系。学校应该着力解决大学生求职技巧的培训。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，将职业素质培训与实习有效结合，弥合学校教育与市场需求的断层。在发放的调查问卷中我们发现，湖北工业大学有73%学生甚至是毕业生不清楚本校的就业指导机构的职能和办公地点，从中可以看到一些学校的就业指导工作的还是存在一些问题，需要进行一些适当的调整。
（三）政府：应注重加强宏观调控，营良好就业环境
积极创造就业环境。一是要建立完善大学生就业市场信息系统。建立公信度高的就业信息发布平台，为毕业生提供就业信息。二是要通过政策调整来鼓励企业招聘应届毕业生。三是要鼓励大学生到西部地区、农村基层就业和自主创业。通过助学贷款代偿、考研考公务员加分等优惠政策鼓励毕业生去基层、西部就业。政府设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、创业失败生活保障等服务。
相信在政府的亲切关怀、学校的合理引导、学生的不懈努力下，大学生就业难这个问题，最后一定能得到良好的解决。
2.当前我国正在建立包括什么等更多形式,多层次的专业技术人员奖励机
我国钢铁企业能源消耗过高的原因和对策给你个资料摘要：随着后经济危机、能源危机的双重影响，抢占新能源产业制高点，是实现经济可持续发展、缓解能源紧缺状况、推进节能减排、建设资源节约和环境友好型社会的重要途径。
而关键技术创新是降低发电成本、实现我国新能源应用市场化和产业化的关键。关键词 新能源 关键技术 创新一、新能源关键技术创新重点11太阳能电池产品。
太阳能电池为高新技术的综合性产品，产业链长，涉及材料、光电、装备制造、电机学、电子电力、自动控制等学科研究领域。其关键技术创新一是提高太阳能的转换效率；二是完善制造工艺三是提高原料、生产装备的国产化率；四是提升并网、储能、电网的稳定性；五是完善太阳能电池保护与防尘；六是加强电池材料的回收与利用。
21风能。虽然风能发电技术比较成熟，但还需要扶持和攻关兆瓦级变速恒频风电机组、3MW以上风力发电机轮毂、底座、齿轮箱体和齿轮箱，兆瓦级偏航及变桨轴承等风电机组及关键部件技术，培育支持发展一批关键部件配套产业链。
31水源热泵。水源热泵技术相当成熟，但应用该技术的水平有待提高，尤其在纯粹的酒店中使用该技术如何更好发挥空调的作用、又减少无谓的浪费需要进一步探索；在减少噪音和用电量方面技术，以及该技术全面铺开对生态环境是否有影响也需要进一步探究。
41生物质能。生物质能中的垃圾燃烧发电，尽管发电技术水平相对成熟，但在提高热值及热效率低、预防和控制二次污染上，还需要进一步的研究。
二、新能源关键技术创新的障碍（一）政府方面11缺少整体的、有序的、具体的规划指导。虽然国家相继出台了《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》，但在《新能源产业调整和振兴规划》仍在酝酿之时，许多地方却已推出了本地的新能源发展规划。
由于缺乏整体规划，市场准入低，这种一哄而起势必造成产业规模小、重复建设、产业低端以及阶段性的产能过剩和土地等资源浪费。21缺乏共性技术和关键技术的有力引导。
虽然国家把新能源产业放到了战略产业的位置，也不断的出台新能源示范应用政策，在各企业“四（原材料、设备、技术、人才）引进”的现状下，从中央到地方总体上对新能源的共性技术和关键技术缺乏有力的引导。比如加强对世界新能源技术前沿技术进展的跟踪研究，加大在能源领域的研发投入，加强重点开发项目攻关，加快提高新能源高技木的水平，实施一批引进技术的消化吸收、新能源材料的国产化、影响新能源技术发展的关健研究和开发项目，通过招标形式，调动产学研各方的力量攻克新能源关键技术；与先进国家签订新能源技术交流与合作协定，为新能源技术的引进创造良好的国际合作环境；对新能源技术的引进实行进口税减免，对于新能源技术高端人才的引进给予优厚补贴；尽快在大学增设新能源专业，鼓励企业参与新能源技术教育培养体系的建设；支持企业通过购并国外研发机构、引进国外智力、与国外联合等拥有自主知识产权的对外合作的研发形式；建设国家新能源科技研发机构，积极发展具有自主知识产权的核心技术，尽早建立行业标准，提高产品竞争力；提高自我研发和创新能力。
31缺乏明晰、可操作性的配套政策环境支持。由于企业逐利驱动，自身技术创新动力不足，政府必须考虑提供相应的政策支持和组织保障，为企业技术创新创造必要的条件和环境，并通过如科研机构机制改革、金融配套政策、法规、制度等引导企业、规范企业、约束企业，使企业在资金、人才、技术创新方面有保证和竞争力。
在西方国家，政府纷纷制定实施一系列政策和法律措施，促进新能源产业的技术创新，采用新材料，改进新设计。美国的新能源政策要求大力开发节能技术，积极寻求可替代资源，大力倡导全社会节能。
英国政府大幅度降低对资源消耗高的纺织、钢铁、机械等传统产业的补贴，扶持发展能源消耗少、资源产出率高的高新技术产业。欧盟鼓励企业到发展中国家投资太阳能、风能、生物能等绿色能源产业，新生能源可获得相应排放额度的补偿。
而目前我国虽然也有出台了一些政策配套措施，但总体看来，针对性较差，可操作性不强，效果不明显。（一）机制11管理机制。
在我国，交叉重叠的“多头管理”管理机制，往往造成效率低下，程序复杂，部门协调的交易费用居高不下，不利于产业健康发展，宜实行“一头管理”，比如美国就是由能源一个部门管理，以利于理顺关系，保证责权利的明晰。21人才机制。
目前从事新能源的高端人才基本上在国外具有一定研究和工作经验背景的海归人才，企业普遍缺乏能解决产品科研和生产工艺等问题的中高级专业技术人才。高科技专业人才的严重不足，直接影响企业从事产业前沿性研究及技术创新，极大地制约了企业自主创新能力的提升，在电池及组件等生产核心技术方面和世界先进生产水平存在较大差距。
政府应完善人才政策，创建人才引进、培养和使用的人才机制。（1）对科研机构进行改革，从战略的角度实行新能源产业的关键技术创新，培养和利用高端技术人才。
动用国家。
3.教育部将正式发布新修订的普通高等学校学生管理规定对什么做出明确
新《普通高等学校学生管理规定》 将对弹性学制和休学创业做出明确规定
中青在线北京3月9日电（中国青年报·中青在线记者樊未晨）2016全国两会正在举行，深化高校创新创业教育改革备受关注。那么，国家对大学生创新创业有啥好政策？学生的创新创业与专业学习如何合理兼顾？3月9日，教育部副部长林蕙青围绕高校创新创业教育与网友在线交流。
有网友提问：“在创新创业过程中总担心耽误了学业，修不够专业课学分，在这方面教育部是否有相关政策支持？”林蕙青说，今年，教育部着力推动高校建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生创新实验、发表论文和自主创业等折算为学分，加快形成更有利于发掘学生创新创业潜质、激发学生热情的教学管理制度。
提到教育就会有师资问题，一些网友更加关心创新创业课如何上、师资的资质如何确定等问题。林蕙青告诉广大网友，“让亲身参与过创新创业的优秀人才进到校园、站上讲台，是加强创新创业教育教师队伍建设的有效举措。”教育部正在推动各地各高校遴选聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等担任创新创业课教师。教育部和地方教育部门将搭建网上平台，年底前基本建成全国万名优秀创新创业导师人才库。
随着大学生创新创业教育的不断深化，一些大学生已经开始付诸实践，那么，对于大学生休学创业，教育部有没有统一规定呢？林蕙青解释，国办文件已明确提出“实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业”。目前，一些地方和高校细化了规定，如有的省规定学生可保留学籍年休学创业。“今年，教育部将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。”
而对于很多大学生关心的创新资金问题，林蕙青答道：“国家高度重视大学生创新创业工作，出台了很多扶持政策。一是国家设有创业担保贷款，额度为10万元，具体可请学校就业指导中心帮助申请；二是很多高校设立了大学生创新创业专项资金，创业学生可向所在学校申请；三是有些创业项目，可以通过市场融资，吸引天使资金、风险投资等社会资本支持。”
4.怎样促进创新人才和成果的产生
第一，创新党管人才方式方法，构建“党委政府+社会组织+市场主体”协同推进机制。
更加注重人才工作从点上突破向整体运筹转变、从单兵作战向协同发力转变，实现资源、资本和要素集聚效应的最大化。一是加强党委政府统筹领导。
始终坚持党管人才，出台《成都市人才工作领导小组八项工作制度》，建立健全人才工作例会制度、议事制度和督促落实机制，进一步增强市人才工作领导小组领导力。明确将人才工作纳入市级相关部门“三定”方案、市委市政府目标绩效考评体系，并将人才贡献率纳入区（市）县领导班子特别是党政“一把手”实绩考核指标体系，定期统计并发布各区（市）县人才资源状况，形成人才优先发展倒逼机制。
二是强化社会组织服务功能。组建全国首个由组织部门主管，民政、经信、科技、人社、投促、金融6个部门联合指导，以“促进人才发展”为宗旨的新型人才组织——成都人才发展促进会。
不断提高促进会服务水平，推进促进会与国内外知名高校、科研院所、人才中介服务机构等建立常态化合作交流机制，充分发挥其在人才引进、培育、发展等方面的作用，进一步增强人才工作活力。三是发挥市场主体引才作用。
重点围绕高层次领军型创业人才和企业急需的“高精尖缺”创新人才，出台政策鼓励企业多渠道引才，充分发挥企业在人才引进方面的主体作用。探索设立引才“伯乐奖”，激发各类市场主体在人才发现、推荐、引进等方面的积极性，逐步形成党政部门引才与企业引才、中介引才、以才引才等多种方式协同并用的工作格局。
第二，统筹国际国内两种资源，构建“引才+育才+用才”的人才开发机制。围绕“着眼于战略发展需要引才聚才，着眼于现实发展需要育才用才”，逐步形成开放引才、战略育才、科学用才的人才开发机制。
一是聚焦高端引才。捕捉国家大数据战略趋势，实施海内外引才“黄金眼”战略，运用大数据技术开发高端人才全球搜索系统，扩大引才半径。
以全球视野、开放理念，加大“成都人才计划”实施力度，提高资助标准，增强政策吸引力，全力引进海内外高层次创新创业人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，将人才工作阵地前移到欧美发达国家。
二是着眼实用育才。系统开发本土人才资源，充分调动各类人才的积极性。
坚持代表性、贡献度与示范性相统一，择优选拔一批“市优专家”。实施“成都优秀人才培养计划”，加强对具有发展潜质的中青年骨干人才进行培养。
实施青年大学生“创业新星计划”，促进大众创业、万众创新。实施“产业实用人才开发5年行动计划”，大力培育产业实用人才。
截至目前，已建立技能大师工作室24家（其中国家级1家，省级4家），培育实用人才120.3万人，为产业发展提供了实用人才保障。三是创新机制用才。
针对专家发挥作用受限等问题，出台“部门新型智库”建设办法，提高部门决策科学化水平。开展“千名专家服务基层行动计划”，实行基层一线点题、统筹分类定题、专家人才解题，实现基层集聚智力要素和专家成果转化双赢。
第三，着眼激发人才创新创业活力，构建“资金资助+社会荣誉+感情留人”的人才激励机制。通过加大人才投入、创新市场化运作资金等系列举措，不断激发人才活力、释放人才红利，让人才出效益、出生产力。
一是坚持人才投入为先。树立抓人才投入就是抓长远发展的理念，不断加大人才投入力度，将成都人才发展专项资金提升至2亿元，带动区（市）县配套设立16.3亿元，并撬动创投基金等60多亿元跟进扶持。
二是坚持精神激励为重。对“成都人才计划”“市优专家”等人才计划入选者，给予物质激励的同时，授予荣誉称号，促使人才政策效应充分释放。
探索设立创新创业人才杰出贡献奖，对作出重大贡献的高层次人才，授予“成都市杰出人才”荣誉称号。对成就卓越、影响深远的专家人才，优先推荐当选党代表、人大代表、政协委员。
三是坚持感情留人为要。在给予创新创业人才更多的利益回报和精神激励的同时，用感情留人，让人才落地生根。
建立党委联系专家制度，每季度召开一次市领导见面会，为人才排忧解难。确定24小时服务专员，定期和不定期走访，切实消除专家来蓉创新创业的后顾之忧。
加大人才工作宣传力度，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，营造鼓励创新、宽容失败的工作氛围，切实增强专家人才在成都宜居乐业的归属感、建功立业的成就感、主动有为的责任感。第四，完善人才发展生态环境，构建“创业服务+政务服务+生活服务”的综合扶持机制。
坚持“服务人才就是服务发展”的理念，探索运用灵活的市场手段，建立务实高效的综合扶持机制。一是全程化创业服务。
针对人才创新创业的不同阶段，打造独具特色、功能互补、一体运行的发展平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器（中试基地）”的创业孵化载体、“政府扶持资金+企业债权融资+股权融资+上市融资”的金融支持体系，为人才创业提供全链条、精细化服务。针对人才“创业难”问题，建立职能部门联席会议制度，集成与人才创新创业息息相关的部门优势资源，提高人才创业成功率。
注重发挥政府的“。
