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“夺旗争星”竞赛活动,激发全队党组织和广大党员的争创热情和内在动力,营造了比、学、赶、超的浓厚氛围,全面提升创先争优活动质量和水平。
“夺旗争星”评比竞赛活动以深入贯彻落实科学发展观为主题,以建立创先争优经常性动力机制为目标,广泛开展“比学习、比工作、比贡献”竞赛,激励全队各党支部和广大党员以饱满的热情、创新的精神、务实的作风奋勇争先,干事创业。
“夺创先争优流动红旗”:旨在引导各党支部以“五个好”为标准,深化“支部评星”深刻和广度,创新创先争优活动开展形式,巩固扩大创先争优成果。“争创先争优党员之星”:旨在引导优秀共产党员以“五个表率”为具体要求,与党员承诺、践诺、评诺活动开展相结合,突出宗旨意识、爱岗敬业、先锋模范作用,以实际行动弘扬新风正气。
认真制定了“夺旗争星”评比竞赛考核方法,细化了活动评选考核细则,规定了考核评比表彰程序,使党组织“夺旗”有目标、有方向;使党员“争星”有标准,有劲头。全队“夺旗争星”的热潮涌动、如火如荼 。
基层干部直接与职工群众面对面打交道,其作风的好坏和素养的高低,事关党的路线方针政策能否在基层得到有效贯彻落实,影响到党和政府在人民群众的形象。
因此,基层干部始终坚持以当前正在开展的“创先争优”主题实践活动为契机,自觉加强个人修养,不断提升自身形象,对于目前切实改善党群干群关系、全面构建社会主义和谐社会尤其是保持基层党员干部队伍的先进性、巩固党在基层的执政地位具有十分重要的现实意义。一、当前基层干部队伍作风建设存在的主要问题就目前基层干部队伍的整体状况而言,其主流是好的、素养是高的、能力是强的,大体能够胜任和适应当前基层工作的要求,但是,以高标准来衡量,目前基层干部队伍作风建设方面也还存在着一些不容忽视的问题,需要加以认真思考,概括起来主要集中表现在以下八个方面:一是精神不振。
就是我们基层有的干部在相互比较中放松了对自己的要求,政治意识弱化,进取思想淡化,理想信念丧失,精神萎靡不振,有的基层思想颓废、消极空虚。或是感到基层工作环境太差,或是觉得工资福利待遇太低,或是认为如今这年代,干与不干无所谓,做多做少一个样,只要不犯大错,组织也奈何不了自己,什么事也懒得干、什么人也看不惯,对工作漠不关心,对同志冷酷无情,缺乏工作的热情和激情,连起码的事业心、责任心和上进心、进取心也没有,存在“当一天和尚撞一天钟”的思想,有的甚至干脆外出打工了事,荒废事业、自毁前程。
二是观念不新。就是我们基层有的干部主观臆断、骄傲自大,思想陈旧、观念落伍,工作墨守陈规、穿新鞋走老路,缺乏开拓精神和创新意识,其思维模式和工作方法明显滞后于时代前进的步伐和当前发展的形势。
三是作风不实。就是我们基层有的干部敬业意识和奉献精神不强,工作不深入、不细致,重承诺、轻兑现,作风漂浮、被动应付,心思不在工作,工作不在状态中。
或安于现状,怕苦畏难;或不思进取,得过且过;或拈轻怕重,敷衍塞责。“手抓一把泥,脚踩西瓜皮,能和稀泥和稀泥,滑到哪里算哪里。”
有的部门领导下基层纯粹只是做做样子、走走过场,蜻蜓点水地看一看、问一问,然后找个地方聊一聊、转一转,不牵涉具体问题,不触及麻纱矛盾,不解决实际困难。更有甚者,由于缺乏科学的发展观和正确的政绩观,弄虚作假、虚报浮夸,脱离实际、盲目决策,搞形式主义、做表面文章。
四是服务不优。就是我们基层有的干部宗旨观念不牢、服务意识不强,自恃其大、自以为是,官气十足、“官腔”特重。
对待组织交办的事情装聋作哑,对待周围同事的工作不愿配合,对待前来办事的职工群众没有好脸色、没有好口气,对待别人提出的意见建议置若罔闻。有的同志居高临下,仍然采取行政命令等传统方式,极易引起职工群众反感,甚至激发矛盾,换来对方强硬的回应,使一些问题解决起愈加困难。
更有甚者,以权谋私,与民争利,经商办企业,把更多的时间和精力关注于个人的利益,在追求个人发财致富上大做文章。五是觉悟不高。
就是我们有的基层干部受当今社会上流行的不正之风和拜金主义的影响,不讲奉献讲索取,不讲工作讲待遇,不讲团结讲利益,不讲原则讲面子,喜欢计较个人得失,过分强调部门利益,对基层吃拿卡要,缺乏正确的人生观和价值观。有的甚至为了一己之私利,不惜丧失党性原则,不惜丢掉人格尊严,不惜损害群众利益。
六是能力不强。就是我们有的基层干部平时不注意看书读报,不注意学习思考问题,不注重提升自己的能力和水平,缺乏继续教育和终身学习的理念。
现在基层不少干部把自己的心思、时间和精力耗费在娱乐厅里、麻将桌上,以及迎来送往、繁琐应酬之上,满足于自己过去已有的知识和本领,不思进取,不学无术。他们习惯于用老办法、凭老经验来分析思考、协调解决问题,开拓创新能力和组织协调能力不足,依法行政的能力以及驾驭市场经济的能力依然偏低。
七是自律不严。就是我们有的基层干部工作纪律松散、组织纪律性差,霸权主义严重、自由主义泛滥。
只要自由,不要纪律,上班迟到、早退,工作时间上网游戏、串门聊天的现象时有发生。有的还经常散布消极思想,不讲党性原则,不大胆工作,歪风邪气不敢管、难事硬事不敢抓、真理真话不敢讲。
更有甚者,置党纪国法于不顾,甚至有悖伦理道德,胡搞乱来,为所欲为,不注意自己的言行举止,不注重个人的品德修养。八是形象不好。
就是我们有的基层干部平时讲话做事不注意自己身份,不注重自身形象,把自己混同于普遍平民百姓,作风不正,行为不端,有的甚至公开参与群众赌博,吃喝嫖赌样样在行,思想道德败坏,生活腐化堕落,在职工群众中产生了极坏的影响。二、基层干部加强自我修养提升形象的几点建议当前基层干部作风上存在上述问题,直接影响和损害了党的形象和威信,严重削弱了党在基层的凝聚力和战斗力,不利于推进党和人民的事业科学健康发展。
作为身处基层一线的同志,对此务必引起高度重视并认真加以研究解决。那么,在当今不断深化改革开放、大力发展社会主义市场经济的新形势下,作为我们每个基层。
王三运书记作的报告共分七个部分。
第一部分:过去五年的工作 1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就: 一是综合经济实力跃上新台阶。 二是基础设施实现新突破。
三是区域发展迈出新步伐。 四是人民生活有了新提高。
五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定,《报告》指出“科技成果转化步伐加快,科技创新能力明显增强”。
六是改革开放开创新局面。 七是民主法治呈现新气象。
八是党的建设得到新加强。 2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约,提出六个方面做好甘肃工作的主要体会: 四个方面的矛盾和制约:一是我省发展与全国的差距拉大,可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出,非公经济比重低、节能减排任务重,与加快转变经济发展方式的要求还不相适应;二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高,与城乡人民群众的新期待还不相适应;三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱,与大开放大开发的形势还不相适应;四是一些干部和党员思想解放不够,忧患意识、责任意识、创新意识不强,一些领域的不正之风和腐败现象时有发生,特别是一些基层组织软弱涣散,与推动转型跨越发展的任务不相适应,等等。
六个体会:一是必须坚持深化省情认识,不断完善和创新发展思路,充分发挥自身的比较优势,努力走出一条甘肃特色的科学发展之路;二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统,大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神,不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;三是必须坚持改革开放,把激活内力同借助外力结合起来,着力破除体制机制障碍,积极拓展发展空间,为经济社会发展提供不竭动力;四是必须坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众更多更好地共享改革发展成果;五是必须坚持把维护稳定放在突出位置,坚持依法办事,夯实基层基础,严格责任落实,不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;六是须坚持党要管党、从严治党,以党的先进性和执政能力建设为主线,着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省经济社会发展提供坚强政治保障。 第二部分:坚定不移走科学发展之路,建设幸福美好新甘肃 1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化: 未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变经济发展方式的关键阶段,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。
我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。 今后一个时期,我省经济社会发展面临四个特征和变化。
一是发展空间更加广阔,但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显,但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲,但资源环境约束日益趋近;四是发展的氛围更加浓厚,但社会利益诉求日益多样。 3、《报告》强调指出:今后五年具体工作中,必须牢牢把握“一项重大使命”,始终坚持“八个发展取向”,深入实施“十大重点行动”。
“一项重大使命”:就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”;即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番 ,经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升,主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平,进一步缩小与全国发展的差距。
“八个发展取向”:一是坚持好中求快取向;二是坚持“三化”并进取向;三是坚持基础优先取向;四是坚持开放带动取向;五是坚持创新驱动取向。对科技创新提出了明确的要求,报告指出“创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。
我们必须充分发挥比较丰富和创新能力比较强的优势,强化企业创新的主体地位,挖掘高等院校、科研院所的创新潜力,推动产学研紧密结合,加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力建设创新型省份,使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放”;六是坚持绿色发展取向;七是坚持人才支撑取向;八是坚持产业富民取向。 “十大重点行动”:一是联村联户行动;二是多级突破行动;三是项目带动行动;四是扶贫攻坚行动;五是全民创业行动;六是生态屏障行动;七是文化提升行动;八是效能风暴行动;九是和谐构建行动;十是先锋引领行动。
第三部分:推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力 重点突出5个方面的主攻方向。 1、加快形成多元支撑的现代产业格局。
2、加快推进特色城镇化。 3、加快推进农业现代化进程。
4、加快提升基础承载能力。 5、加快推进改革开放。
第四部分:促进社会和谐,提高人民群众生活质量 坚持惠民、利民、富民、安民导向,加大民生工程实施力度,更好地保障和或改善民生。主要在八个方面加强工作: 1、全力打好扶贫开发攻坚战。
2、大力促进创业。
党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务,并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。
根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》,为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针,以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题,二、主要目标加强基层服务型党组织建设,要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。
始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础,做到围绕中心服务发展,深入基层破解难题,贴近群众改善民生,关爱党员增强活力,各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。
贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强,综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升,不断拓宽服务领域,建强服务阵地,创新服务载体,健全服务体系,改进服务方法,完善服务制度,形成科学规范、实际管用的长效机制,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。
通过扎实有效、实实在在的服务,使新形势下基层党建工作的业绩更加突出,本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动,着力推进产业项目战略升级。
围绕经济结构优化调整、产业化发展布局,抓好在产业项目建设一线建立党组织,实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势,组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动,推动全党招商、全民招商、全社会招商,在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商,全力以赴谋发展的良好氛围。
进一步加强机关党组织作风建设,围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制,切实提供政策支持和高效优质服务,为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著,广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。
2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,大力推进以家庭承包为基础,合作农业为载体,规模经营为前提,集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设,不断提升现代化大农业的建设水平。
大力培植新型经营主体,鼓励农村党组织领办创办合作经济组织,带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设,促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来,争取更多国家和省的项目和资金,吸纳更广泛的社会资金,切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。
3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想,转变观念,顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势,坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展,大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设,着力改善农村面貌和农民生产生活条件。
企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度,不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制,切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设,探索服务农民多样化需求的新途径,真正使新农村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。
4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势,引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场,加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业,高标准高质量地发展城市产业经济。
充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用,带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中,群策群力抓融资,千方百计激活民营资本,努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性,不断提高城市管理服务水平,提升市民素质和城市文化,增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。
坚持“发展促进民生、民生依赖发展”的思想理念,大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化,紧紧围绕实施民生民利好事实事工程,不断增强基层党组织服务功能,千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。
王三运书记作的报告共分七个部分。
第一部分:过去五年的工作 1、《报告》从八个方面全面总结了过去五年来的发展成就: 一是综合经济实力跃上新台阶。 二是基础设施实现新突破。
三是区域发展迈出新步伐。 四是人民生活有了新提高。
五是社会事业取得新进步。特别对科技工作给予了肯定,《报告》指出“科技成果转化步伐加快,科技创新能力明显增强”。
六是改革开放开创新局面。 七是民主法治呈现新气象。
八是党的建设得到新加强。 2、《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约,提出六个方面做好甘肃工作的主要体会: 四个方面的矛盾和制约:一是我省发展与全国的差距拉大,可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出,非公经济比重低、节能减排任务重,与加快转变经济发展方式的要求还不相适应;二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高,与城乡人民群众的新期待还不相适应;三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱,与大开放大开发的形势还不相适应;四是一些干部和党员思想解放不够,忧患意识、责任意识、创新意识不强,一些领域的不正之风和腐败现象时有发生,特别是一些基层组织软弱涣散,与推动转型跨越发展的任务不相适应,等等。
六个体会:一是必须坚持深化省情认识,不断完善和创新发展思路,充分发挥自身的比较优势,努力走出一条甘肃特色的科学发展之路;二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统,大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神,不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;三是必须坚持改革开放,把激活内力同借助外力结合起来,着力破除体制机制障碍,积极拓展发展空间,为经济社会发展提供不竭动力;四是必须坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众更多更好地共享改革发展成果;五是必须坚持把维护稳定放在突出位置,坚持依法办事,夯实基层基础,严格责任落实,不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;六是须坚持党要管党、从严治党,以党的先进性和执政能力建设为主线,着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省经济社会发展提供坚强政治保障。 第二部分:坚定不移走科学发展之路,建设幸福美好新甘肃 1、《报告》综合分析了未来五年建设小康社会面临最大的矛盾、机遇、希望、责任以及4个经济社会的特征和变化: 未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变经济发展方式的关键阶段,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金期。
我们面临最大矛盾是发展不足、最大的机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。 今后一个时期,我省经济社会发展面临四个特征和变化。
一是发展空间更加广阔,但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显,但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲,但资源环境约束日益趋近;四是发展的氛围更加浓厚,但社会利益诉求日益多样。 3、《报告》强调指出:今后五年具体工作中,必须牢牢把握“一项重大使命”,始终坚持“八个发展取向”,深入实施“十大重点行动”。
“一项重大使命”:就是建设幸福美好新甘肃。努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”“一个缩小”;即 经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番 ,经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升,主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平,进一步缩小与全国发展的差距。
“八个发展取向”:一是坚持好中求快取向;二是坚持“三化”并进取向;三是坚持基础优先取向;四是坚持开放带动取向;五是坚持创新驱动取向。对科技创新提出了明确的要求,报告指出“创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。
我们必须充分发挥比较丰富和创新能力比较强的优势,强化企业创新的主体地位,挖掘高等院校、科研院所的创新潜力,推动产学研紧密结合,加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力建设创新型省份,使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放”;六是坚持绿色发展取向;七是坚持人才支撑取向;八是坚持产业富民取向。 “十大重点行动”:一是联村联户行动;二是多级突破行动;三是项目带动行动;四是扶贫攻坚行动;五是全民创业行动;六是生态屏障行动;七是文化提升行动;八是效能风暴行动;九是和谐构建行动;十是先锋引领行动。
第三部分:推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力 重点突出5个方面的主攻方向。 1、加快形成多元支撑的现代产业格局。
2、加快推进特色城镇化。 3、加快推进农业现代化进程。
4、加快提升基础承载能力。 5、加快推进改革开放。
第四部分:促进社会和谐,提高人民群众生活质量 坚持惠民、利民、富民、安民导向,加大民生工程实施力度,更好地保障和或改善民生。主要在八个方面加强工作: 1、全力打好扶贫开发攻坚战。
2、大力促进创业。
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