ppp项目方案策划书(PPP项目如何规划设计)
1.PPP项目如何规划设计
PPP项目流程大致可分为5个阶段，项目发起、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。按照要求，政府方和社会资本都可以发起项目。在实践中，通常PPP项目是由行业主管部门、下属的平台公司或社会资本发起，向当地的财政部门申报。如果是省一级向下主导PPP项目的地区，是由市/县级的地方政府，委托当地的财政部门，向省PPP中心申报，省PPP中心会通过筛选和分类，建立三个“库”：示范库、推介库和备选库，重点支持示范库和推介库的项目，例如给予省级的财政补贴等。
前瞻产业研究院专家指出，PPP项目在准备期需要完成的主要工作包括：1、整体架构搭建；2、项目风险分配；3、项目运作方式确定；4、项目交易结构确定；5、项目合同体系确定；6、监管架构确定；7、采购方式确定；8、实施方案审核与核准。
PPP项目的交易结构是项目结构设计中的核心环节，需要综合协调和合理配置各方权利义务。根据《财政部PPP模式操作指南》的相关规定，交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
2.PPP项目的关键流程有哪些
一、项目前期准备阶段 在PPP模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。
1、项目发起 项目发起阶段的工作主要内容包括启动准备和前期调研，包括组建项目实施班子、制定整体工作计划、开展项目调查等。 实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。一要组建一个PPP项目实施团队，由市政府牵头，规划、建设、土地、发改、财政、审计、国资委、法制办等部门组成领导小组；二是制定具体工作实施方案，明确部门责任分工、目标任务和实施工作计划安排等；三要根据城市总体规划和近期建设规划，由政府组织相关部门或机构梳理城市基础设施领域拟新建项目和存量项目，决定可以通过PPP模式运作的具体项目清单，构建PPP项目库。
2、项目准备 项目准备阶段工作主要是项目策划实施方案研究和编制，包括下面九个方面的工作： 一是聘请顾问团队；二是项目协议；三是开展项目的前期论证，确定项目范围和实施内容（项目建设规模、主要内容和总投资）；四是前期沟通，研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案；五是设计项目主要商业原则；六是财务分析，编制财务模型；七是确定投资人比选方式和原则（确定投资人应具备的条件和能力及招标方式；双方的主要权利和义务；八是组织相关单位讨论方案；九是实施方案公示和报批。 在项目实施的最初阶段，需要考虑项目的可融资方式和财政是否负担得起，并要评估传统方式与PPP方式之间的效率比较，分析该项目是否适合采用PPP方式，拟定项目协议。聘请专业咨询机构，负责研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案，关键是设计项目主要商业原则，进行财务分析，编制财务模型。组织专家对项目实施方案进行论证，并报市政府批准和省住房城乡建设厅备案。
二、项目招投标阶段 项目招投标阶段包括协议编制、竞争性程序、签署协议三个部分。
1、协议编制 细化研究协议文件编制，包括研究和分析项目的技术、商务边界条件（如：投资、运营成本与收益测算，回购总价、回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划）；落实建设内容分工、投资范围（投资建设期限、工程质量要求和监管措施）；研究和编制项目协议等法律文件（项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项目风险和应对措施等）；落实招标条件。
2、竞争性程序 主要包括发布项目信息；投标人准备投标文件；制定评标标准、评标细则和评标程序；成立评标工作组，开标、组织评标；编写评标报告，推荐候选人；与候选人澄清谈判。
3、签署协议 先草签项目协议，中标人在约定时间内办理好项目公司成立的有关事宜，资金到位，政府配合完成资产交割及项目审批有关事宜，正式与项目公司签约。
三、项目实施阶段 实施阶段包括项目建设和项目运营两个部分。
1、项目建设 首先，项目公司与各联合单位签订正式合同，包括贷款合同、设计合同、建设合同、保险合同以及其他咨询、管理合同等；其次，项目公司组织各相关单位进行项目开发。在开发过程中，政府及相关部门对项目开发的过程进行监督，出现不符合合同的情况及时与项目公司沟通，并确定责任主体。工程验收试运营合格以后，开发阶段结束，项目进入运营阶段。
2、项目运营 政府与项目公司签订特许经营权协议，约定特许经营期限。在整个项目运营期间，项目公司应按照协议要求对项目设施进行运营、维护。为了确保项目的运营和维护按协定进行，政府、贷款人、投资者和社会居民都拥有对项目进行监督的权利。
四、合同终结阶段 转移中止是项目运作的最后一个阶段，包括项目移交和项目公司解散等内容。
1、项目移交 特许经营期满后，项目公司要将项目的经营权（或所有权与经营权同时）向政府移交。在移交时，政府应注意项目是否处于良好运营和维护状态，以便保证项目的继续运营和服务提供的质量。
2、项目公司清算 项目移交以后，项目公司的业务随之中止。因此，项目公司应按合同要求及有关规定到有关部门办理清算、注销等相关手续。 通过上述的描写，大家是不是觉得PPP项目过程和建筑项目的实施过程还是比较相近呢？在PPP的实施过程中相信传统建筑咨询服务行业可以寻求到适合的全新业务方向，你们有着长期的工程实施经验，有着大量的造价咨询经验和造价数据积累，同时如果传统建筑行业能够利用强大的大数据云计算平台构建的指标云工程造价数据积累与分析系统构建完备的数据、知识和经验的系统化长效体系，那么相信即便是面对更加复杂的PPP项目也一定可以找到快速的上手途径。
3.PPP项目如何规划设计
PPP项目流程大致可分为5个阶段，项目发起、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。
按照要求，政府方和社会资本都可以发起项目。在实践中，通常PPP项目是由行业主管部门、下属的平台公司或社会资本发起，向当地的财政部门申报。
如果是省一级向下主导PPP项目的地区，是由市/县级的地方政府，委托当地的财政部门，向省PPP中心申报，省PPP中心会通过筛选和分类，建立三个“库”：示范库、推介库和备选库，重点支持示范库和推介库的项目，例如给予省级的财政补贴等。前瞻产业研究院专家指出，PPP项目在准备期需要完成的主要工作包括：1、整体架构搭建；2、项目风险分配；3、项目运作方式确定；4、项目交易结构确定；5、项目合同体系确定；6、监管架构确定；7、采购方式确定；8、实施方案审核与核准。
PPP项目的交易结构是项目结构设计中的核心环节，需要综合协调和合理配置各方权利义务。根据《财政部PPP模式操作指南》的相关规定，交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
4.如何查看已落地PPP项目的实施方案各位大神 我想查看一下以往一
某产业园项目工程项目 PPP项目实施方案*******管委会 二0一六年 X 月文件参考网址：/a/203231055_100053329目 录第一章 项目概况。
- 3 -一、基本情况。
- 3 -二、经济技术指标。
- 6 -三、项目公司情况。
- 10 -第二章 风险分配基本框架。 。
- 13 -一、风险分配原则。
- 13 -二、风险分担方案。
- 13 -三、风险应对措施。
- 15 -第三章 项目运作模式。
- 16 -一、项目运作方式。
- 16 -二、项目边界条件。 。
- 16 -第四章 交易结构。
- 18 -一、投融资结构。
- 18 -二、采报机制及保障。
- 18 -三、退出机制。
- 22 -四、相关配套安排。 。
- 22 -第五章 合同体系。
- 23 -一、合同结构。
- 23 -二、权利义务。
- 24 -三、政府支持。
- 25 -第六章 监管架构。
- 26 -一、授权关系。
- 26 -二、监管方式和政府介入。
- 26 -第七章 采购方式选择。 。
- 29 -一、招标方式。
- 29 -二、招标组织形式。
- 29 -三、招标内容和范围。
- 29 -四、招标时间安排。
- 29 -五、投标人资格条件。
- 30 -六、评标办法和主要标准。
- 30 -第八章 财务测算。
- 33 -一、内部收益率。
- 33 -（下文摘录不完整，请提问者自己网上产看）第一章 项目概况一、基本情况（一）项目概况项目名称：*******（一期、二期）建设工程（以下简称“本项目”）项目类型：新建项目所处阶段：已完成项目可行。
5.PPP项目融资方案的介绍是什么
2)PPP项目融资方案详解及经典案例分析3)PPP项目盈利模式设计规划4）典型PPP项目案例解析及风险提示5)PPP项目采购实务专家PPP协办单位中国城镇化促进会国家开发银行金融研究院国信招标集团PPP研究院国信兴业国际工程咨询有限公司PPP嘉宾及专家1、中国投资协会相关领导2、中国城镇化促进会相关领导3、国家开发银行研究院相关领导4、国家发改委及有关部门专家5、PPP实务资深专家及学者[3]PPP相关报道编辑2015年5月25日，国家发改委发布消息称，已经在门户网站开辟PPP项目库专栏，公开发布PPP推荐项目，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。
