抓好党管安全工作需要做到以下几点:
一、坚持把安全教育作为党管安全的基础常抓不懈。通过召开党员大会、职工大会及党课等形势,传达上级文件要求,介绍安全形势,结合当前工作任务和特殊时期的要求,进行安全教育。时刻引导职工牢固树立安全第一的思想,时刻敲响安全生产的警钟。并运用党务会、党务公开栏等形式,向大家交底,让每个人都了解段在安全生产上的情况,引导职工按标准作业。
二、坚持把业务素质作为党管安全的根本不断提高。每季组织非正常业务比赛。在实践中不断围绕中心工作进行探索,尤其是结合提高干部、党员和职工在非正常行车中的应急能力上下了一番功夫。年内保证参加一次应急预案的演练。每次演练题目进行研究,结合季节、设备等情况综合考虑拟出多个题目,拟出的题目发至班组进行准备,演练中采取现场抽签方式进行。各班组认真准备,安排人员,由班组长带队按指定的时间参加,对无故不参加的下发通知书。演练由段技术、安全和相关人员组成评委组。评委按照统一的标准,评分后当场宣布成绩。对演练成绩达不到80分的要组织继续演练,直到达标。组织党员开展技术攻关。机关党委围绕安全生产的实际情况和天气变化,确定两个安全关键。安全关键确定之后,认真组织党员进行攻关。对党员进行业务培训和政治理论培训。不定期地对党员进行业务和政治理论培训,每半年进行一次考试。业务考试主要针对党员本岗位的必知必会,促进党员立足本岗、按标作业、争创安全标兵。政治理论考试主要结合当前的形势,促使党员理解掌握党的路线方针政策,增强党员的政治素质。
三、坚持把管理控制作为党管安全的手段形成常态。提前召开党委会或支部委员会,做到中心工作一同研究。凡是重大问题必须经党委会或支部委员会讨论研究通过,尤其是在落实中心工作和每月重点工作中,每月处工作例会的第二天,党委要首先召开党委会,重点研究落实当前中心工作和当月行政工作的具体措施,并找准思想政治工作和行政工作的结合点,把思想政治工作贯穿到整个整体工作中,围绕中心工作,集思广义,形成统一方案,做到统一布置,统一考核。在此基础上各班组结合各自的实际,再召开班务会,拿出具体的措施,交大家讨论充实,结合各自实际狠抓落实,从而使重点工作得到更好的落实,使党管安全的作用得到更好地发挥。如遇到很难完成任务的实际情况,强化干部职责,发挥党员的联动作用。组织干部党员职工义务奉献,协助完成工作任务。三是多搞活动。以活动把党员职工凝聚在党委或党支部周围,更有利对安全生产的管控。
安全监督“六查”::(1)查思想;(2)查制度;(3)查措施;(4)查隐患;(5)查整改;(6)查效果。
安全管理与行业管理“七挂钩”::(1)安全管理与核发审验水陆运输经营许可证;(2)与评审客货运输企业资质等级;(3)与核发审验水陆运输证;(4)与审批新增营运车(船);(5)与审验水陆运输线路:(6)与核发审验驾驶员准驾证(船员适任证书);(7)与评审车站等级挂钩简称"七挂钩"制度。 五不出站制度::(1)行驶证、驾驶证、准驾证、道路运输证、线路标志牌、超长客运派车通知单不全或不合规定不出站(2)车站对报班客车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统现场例检不合格不出站;(3)酒后驾车或超长夜班客车驾驶员不足两人的不出站;(4)车辆超高、超载不出站;(5)气候恶劣不宜行车不出站; 何为“三品”::易爆、易燃、易腐蚀危险品。
把好“五关”::(1)运输市场准入关;(2)驾驶员资质审查关;(3)车辆检验关;(4)车站"五不出站关";(5)车站"三品"检查关。 何为“反三违”::(1)反违章操作;(2)反违章指挥;(3)违反劳动纪律。
安全考核“五项指标”::(1)道路运输事故率;(2)死亡率;(3)受伤率;(4)经济损失率;(5)道路源头死亡率。 “三无”船舶::(1)无船名船号;(2)无船舶证书;(3)无船籍港。
企业安全工作“五落实”::(1)机构;(2)人员;(3)职责;(4)经费;(5)装备。 “五不出港”::(1)违反国家有关法律、法规或者港航规章的不出航;(2)不适航或者不适拖的不出航;(3)发生交通事故后手续未清不出航;(4)未向主管机关或者有关部门交付应承担的费用,也未提供适当的担保的不出航;(5)有妨碍交通安全的情况不出航。
反“三超”::超速、超载、超时疲劳驾驶。 “三不伤害”::不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。
“三单一证”::报修单、过程检查单、竣工单、汽车维修出厂合格证。 “五检查”::一、安全生产责任制度的落实情况;二、检查企业安全管理规章制度的建立、健全和实施情况;三、对汽车客运站的安全检查,要重点抓住"五不出站"管理制度的执行情况、"三品"检查情况和防范火灾情况,对上述工作达不到要求的客运站,运管部门要派人蹲点,督促整改;四、对营运车辆的安全检查,重点要检查车辆技术状况是否完好,是否建立了完整的车辆技术档案,是否坚持了车辆例保制度,对技术状况不合格的车辆要坚决停运;五、要严格准驾资格认证和准驾证的发放,行业管理部门和企业要对企业在岗人员的准驾资格进行一次清查,要坚决贯彻省府关于驾驶不足3年,安全行车不足5万公里不得开客车的要求,重新审查准驾资格。
“五集中”::"车籍、户籍、驾驶证籍、准驾证籍、保险证卡"由企业集中管理。 “五统一”::统一劳动人事管理、统一生产指挥调度、统一车辆技术维修管理、统一安全统筹保险管理、统一职业道德教育和服务质量管理。
“五相符”::服务单位、道路运输证、线路牌、车门徽、从业资格证相符。 客运车辆“五定”安全管理::定线路、定车辆、定驾驶员、定车辆维修检查负责人和定运行安全监督责任人。
我国的交通安全管理体制::企业负责,行业管理,国家监察,群众监督。 “三抓一突出”::抓基础、抓源头、抓落实、突出重点。
安全监督“四不放过原则”::事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。 新改扩建项目与主体工程必须做到“三同时”::同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
“危险物品”::是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 重大危险源::是指长期地或者临时地生产、搬运使用或者储存危险物品、且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
安全生产管理的方针::安全第一、预防为主。 事故调查处理的原则::实事求是,尊重科学。
内河交通安全管理的原则::安全第一、预防为主、方便群众、依法管理。 水上交通事故::是指船舶、浮动设施在内河通航水域发生的碰撞、触碰、触礁、浪损、搁浅、火灾、爆炸、沉没等引起人身伤亡和财产损失的事件。
消防工作方针::预防为主、防消结合。 直接领导责任者::是指在法定职责范围内,对其直接主管的工作不负责任,不履行或不正确履行自己的职责,对造成的损失负主要领导责任的党员领导干部。
重要领导责任者::是指在法定职责范围内,对自己应管的工作或应由其参与决定的工作,不履行或不正确履行自己的职责,对造成的损失负次要领导责任的党员领导干部。 一般领导责任者::是指对下属单位存在的重大问题失察或发现后纠正不力,以致发生重大事故,对造成的损失负一定领导责任的党员领导干部。
直接经济损失::是指与直接责任者的行为有直接关系而造成财产毁损的实际价值。 直接经济损失数额::是指到立案时为止的实际损失数额。
安全管理十项制度::安全工作职责;安全活动制度;安全检查制度;安全奖惩制度。
安全生产是我们一切工作中的重中之重,也是我们的党和政府历来十分关注重视的一项重要工作。
因此,我们众多的政府部门、单位企业经营以及负责主管安全生产的管理人员,一定要在思想观念上对安全工作高度重视起来,牢固树立安全大局意识,把安全生产放在一切工作的首要位置,完善安全措施严格安全制度,切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效。无论做什么干什么,如果没有安全作保障,一切工作和发展都无从谈起。
而做好安全管理工作对于促进落实安全生产,消除各类事故隐患,减少人员伤亡和财物损失,推动社会经济健康发展,维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。为此,创新安全生产管理工作势在必行。
一、安全生产责任制度的创新 要制定完善和认真落实好各部门企业的岗位安全生产责任制,特别是安全第一责任人,安全生产责任制则是搞好安全生产工作的重要组织措施。通过多年来的实践证明,凡是安全生产责任制度工作落实得好,我们的安全形势、安全状况就好,反之情形就比较差。
由此,是首先必须对我们的各级政府部门以及各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不明确,安全生产责任制很难真正落实到位。如我们通过与各级政府部门、各类岗位人员包括各企业经营者及生产单位,以层层落实并签定《安全生产责任书》的形式,逐级逐人明确职责,严格落实各项安全生产责任制度,并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。
其次,要不断完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥其作用。安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的,不论哪个方面在系统运作过程中出现问题,都会直接影响到安全生产的正常运转。
因此,我们要不断完善加强安全保证体系和安全监察体系,认真抓好安全生产工作。单从这方面来说必须着重做好以下几方面的工作:一是认真落实安全生产行政一把手负责制。
各单位部门、企业经营者的主要负责人应对安全生产负总责,要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产职责,严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作。二是要坚持齐抓共管的工作责任制。
各单位部门、企业生产经营单位要各司其职、各负其责,密切配合、相互监督,人人参与共同做好安全生产工作。三是要做好检查监督工作,把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部门岗位中,健全完善安全生产管理责任体系。
四是要严格执行安全生产责任追究制,奖惩兑现。其中包括运用法律、行政及经济手段措施来监督制约制度的落实,以解决责任落实不到位的问题,保障安全生产工作措施的落实。
五是要认真完善和落实安全生产风险抵押制度。 二、安全生产培训制度的创新 我们说加强安全技术教育培训工作,不断提高从业人员整体素质,不仅仅是安全生产管理工作的要求,也是我们的整个社会、部门单位或企业整体发展的需要,更是确保全社会经济健康有序稳定发展的迫切需要。
安全培训既要注重理论知识方面的提高,又要注重实际操作能力的提高,同时我们要分部门、分层次、抓重点,分级分批统一管理进行培训。这里我们一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新入工人的安全生产知识方面的教育培训,结合本人所从事的岗位性质、特点来培训,只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗。
二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训,通过学习培训取得相关职业上岗资格证,确保人员持证上岗率达到100%。三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训,通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能。
同时,我们还可结合部门岗位和自身工作实际,组织开展现场安全、消防、防范等方面的技能竞赛或演练,不断强化提高从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。四是要重点把握好培训的对象、内容、形式、效果等环节,切实提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使我们的广大职工把安全作为工作、生活中的第一需求和首要问题,实现安全工作从要我安全到我要安全、我懂安全、我会安全的转变。
三、安全宣传工作的创新 多年来,我们的党和政府历来高度重视和关注安全生产工作,因此,我们的各级政府和部门要坚决贯彻大力宣传贯彻党中央、国务院对安全生产工作各项指示精神,以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度,宣传、教育和引导我们的广大的职工对安全生产极端重要性的认识,牢固树立起安全第一的思想观念,坚持安全无小事和抓大防小、抓大不放小的原则,对安全隐患一抓到底,有效杜绝。同时,还要教育我们的各级管理人员和广大职工,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展等方面的关系,真正把安全教育、安全生产摆在首要位置,扎实稳妥的把安全生产作为首要工作和大事要事抓紧抓好。
安全宣传要讲究艺术,避免搞形式主义,不能只停留在。
安全生产中的〝四种安全〞是以下四种:
一、树立安全可控的理念,实现本质安全
无危而安、无缺则全,指事物没有危险或不受威胁的状态,危险和风险处于可控、能控状态。生存和安全是人类最基本的需要。对整个社会来说,失去人就失去了一切;对每一个人来说,失去生命就失去了一切。
实际上,安全生产是社会生产力发展水平的综合反映,在生产过程中,人类积累了丰富的经验,新科技大量应用,改造生产条件、规避防范风险的能力明显增强。
二、树立安全就是最大政治的理念,正确处理好安全与生产的关系
党的十七大和省九次党代会对安全生产工作提出了新要求,安全生产状况在持续稳定好转的基础上要实现明显好转,并向着根本性好转目标迈进。要切实把安全生产作为一项重要政治任务,义不容辞、责无旁贷地抓安全、管安全、保安全,务必增强三种意识。一是增强责任意识。煤矿是高危行业,正因如此,更应勤于思考,精于研究,用心工作,追求卓越;要时刻牢记自己的责任。
三、树立人是安全生产最重要因素的理念,实现以人为本
保护好职工群众的生命安全,就是最大的利益。安全是系统工程,是企业各项工作的综合体现。在安全生产的诸因素中,人是最重要的因素。人既是保护的对象,又是引发事故的源头之一。
四、树立安全文化是安全生产战略之举的理念,实现煤矿长治久安
1、提高思想教育能力。全面推行“一岗两责”,行政领导在抓好行政工作的同时要会做思想政治工作,支部书记在搞好政工工作的前提下要学技术、懂业务。
2、提高职工敬业能力。要引导职工树立“命令意识”,增强执行力和服从力,坚定不移地做好自己份内的工作。要结合实际认真开展讨论会、研讨会,使广大职工充分理解工作既是为企业、更是为个人的道理,热爱工作,追求卓越,奉献企业,成就个人。
3、提高技术创新能力。提高矿井的科技含量,走“重装备,自动化,信息化,高可靠性”的道路,是当前和今后煤炭企业抓好安全工作的必然选择。
4、提高手指口述胜峰管理法的执行能力。胜峰管理法通过一个个细节,把安全教育、培训和现场操作、管理有机地融合在一起,把抓源头与抓预防有机地统一在一起,巩固了我矿安全管理基础,推动了安全生产形势平稳发展。胜峰管理法的实践,积累了宝贵的经验,要在第一阶段工作基础上的巩固、加强和提高,以新的境界,新的思想,新的姿态,新的作风,肩负新的历史重任,扎实推进胜峰管理法,使之成为职工的自觉行动。
5、提高精细化管理的能力。“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”精细化管理源于生产领域,目前已经延伸到企业管理的全部。精细化管理作为一种全新的管理模式,职工了解不多,甚至一些管理人员也只停留在感性认识阶段,既缺乏系统的精细化管理理论支持,也缺乏精细化管理的实践。因此,要加大宣传、培训和灌输的力度,使职工真正认识到精细化管理是提升矿井安全管理水平、推动矿井安全发展、惠及职工的有效手段,自觉学习精细化管理知识,积极参与精细化管理,使整个矿井安全管理水平有效提高。
以一个例子来表明 下面就作为一名中层领导干部就如何把安全工作做好从以下几个方面谈谈自己的看法: 一、班子成员团结一心,努力学习提高自身素质,抓好职工的培训工作,建立健全各项规章制度并把它落实到实处,作到奖罚同步“以人为本安全发展”这句话充分说明了人是做好安全工作的最重要的因素,提高人的素质是把安全工作做好的前提。
因此做为煤矿的中层管理干部把集中学习和自身学习放在安全工作的首位,这是一个企业兴旺发展的需要,这些工作做好了才能把党的安全第一,预防为主的方针可理解的更加深刻,生产中才能杜绝违章作业,违反劳动纪律,违章指挥的三违现象发生,增加遵守各项规章制度的自觉性,把干部职工全面引到学习安全知识,积极参与安全管理把各项工作执行到位,这是解决安全问题的关键所在。 俗话说:“打铁首先要自身硬”,做一个中层干部的管理者首先有丰富的安全管理知识,对各项管理制度、政策要模范的遵守,要以身作则,身体力行,诺言要言必行,行必果,坚持终身学习,只有管理者以身作则,言行一至下属才会心悦诚服的接受你的领导,没有学习力就没有竞争力,也不能适应时代发展的需要,因此在学习安全知识方面决不能走过场,只有实实在在学习有丰富的安全知识才能对自己的下属进行培训教育。
随着用工制度的改革大批农工经过几年的锻炼已陆续走到领导的岗位,虽然他们有一定的实干经验,但许多安全知识和技术知识仍有待于提高,抓好干部培训是一项长期艰巨的任务,中层管理干部的素质也是千差万别,对培训也要分们别类有计划、有针对性,切不可千偏一律同时学习要坚持持之一恒,决不能走过场,甚至认为学一点就万事大吉了,其实这是一种严重的错误,很难适应形式的发展要求。 从我队几年的培训经验来看无论是干部工人取得的明显标志就是培训与不培训不一样,对安全知识掌握好的与差的不一样,做为一个中层的管理干部自己多学习多掌握技术知识,要站在高度来认识抓好自己学习和培训,利用自己业余时间学习《安全规程》、《操作规程》、《作业规程》,多学一些典型的事故案例,坚持集中学习与个别辅导,对不重视学习人员要采取强制学习并给一定经济处罚,如每少一次罚款50圆,对学习优秀的人员要给一定物质奖励 ,对待工人的教育上要有新方法,无论对技术高的工人和素质差的都能够理解和接受,如我们在讲解一个典型事故案例时为了说明一个安全工作要常抓不懈,防微杜渐,克服麻痹大意和懒惰情绪,讲了我矿的一个运输事故案例,82年北二大链埋人,以后随着时间的推移几年时间里没有发生此类事故,人们的安全警惕性有所放松,坐大链又开始抬头,到了1999年北三大链又发生了一起埋人事故,究其原因主要是安全意识不强,不执行严禁“扒、蹬、跳”措施。
同时也说明这样的简单的道理,一次违章不一定导致事故的发生,但长期违章必然导至事故的发生,通过这个案例对干部工人的教育较大,简单易懂,也使干部职工改变了那种安全要靠别人去管、去监督的不良习惯,达到了让我安全变成了我要安全的教育目的,在以后的工作中自觉的执行各项规章制度。 其次做为一个中层尤其是一线生产管理干部时刻要牢记违章指挥等于间接杀人,从我矿的“5、25”事故说明了这一点,由于当时的工作面有隐患不具备生产条件,当时工人已撤到安全地点,队长到场后一句话干,由于违章指挥造成一起顶板冒落事故,瞬间就夺去了5名矿工的声命,给受害着家属带来了痛 苦,影响了生产。
因此做为一个中层管理干部,直接指挥工人生产,自己首先要有丰富的管理经验和技术知识,正确行使自己的职权,同时要让工人真正形式,行使安全一票否决权,要经常对职工安全操作和行为进行考擦分析,对上级下发的文件干部要首先学习理解,并及时对工人进行及时传达和学习。现在从我们综掘四队安全培训情况来看,安全工作已深入人心,经常对职工安全操作和安全教育对搞好安全生产起到了重大的作用,安全工作有了保障,也使全队的安全管理水平有了很大的提高。
二对中层干部自身要不断的学习技术知识以期适应时代的发展要求随着我矿近几年机械化程度的提高工人的劳动大大降低,生产效率显著提高,但随之而来的是技术人员的短缺,即不能引进大批的技术人员,同时还要保持安全生产,所有这些只有靠我们这些过得硬的中层领导干部队伍自身加强学习,不断的接受培训来加以解决。我们这个队是一个全矿最后组建的一只队伍,人员来至全矿的各个单位,人员素质普遍偏低,加之多数工人没有从事过此项工作,干部的管理经验少,在综掘机的拆、装、运及维护的过程中都不同程度的出现过轻伤事故,给安全工作带来诸多的隐患,所有这些追根朔源就是技术水平不高,操作不熟练,维护跟不上造成的。
因此全面培训学技术显得尤为重要,这也是做好安全工作的一个前提。 就如何搞好技术培训工作班子成员会同工程技术人员一道共同研究解决办法,首先抽调一部分管理干部和一部分素质高的工人向其他综掘队学习,自己队也买了一些关于综掘机维修和操作的书籍,请有经验。
针对近一个时期全国多个地区发生重特大安全生产事故,总书记作出重要指示,指出:
“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。”
为了深入贯彻落实总书记的指示精神,各地的主要做法是:
(一),市、县、乡三级实行“一岗双责”。
(二),安全生产工作由党委负总责。
(三),把安全生产列入党委的重要议事日程。谋划安全生产、部署安全生产。
(四),各级党委要切实履行职责,发挥领导作用,加强统筹协调和督促检查,推进安全生产各项政策措施的落实。
(五),把安全生产列为使用干部、任免干部的重要依据。
一、安全生产管理发展历史 二、安全生产管理原理与原则 安全生产管理作为管理的主要组成部分,遵循管理的普遍规律,既服从管理的基本原理与原则,又有其特殊的原理与原则。
安全生产管理原理是从生产管理的共性出发,对生产管理工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上,指导生产管理活动的通用规则。
(一)系统原理 1.系统原理的含义 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时,运用系统理论、观点和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标,即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。
所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。
系统可以分为若干个子系统,子系统可以分为若干个要素,即系统是由要素组成的。按照系统的观点,管理系统具有6个特征,即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。
安全生产管理系统是生产管理的一个子系统,包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面,安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。
2.运用系统原理的原则 (1)动态相关性原则。 动态相关性原则告诉我们,构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约。
显然,如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。 (2)整分合原则。
高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合,这就是整分合原则。 运用该原则,要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时,必须将安全生产纳入其中,在考虑资金、人员和体系时,都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。
(3)反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。
成功、高效的管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。 企业生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,以便及时采取行动。
(4)封闭原则。在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。
封闭原则告诉我们,在企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方法之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路,才能有效。 (二)人本原理 1.人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。
以人为本有两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理;二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都是需要人掌管、运作、推动和实施。 2.运用人本原理的原则 (1)动力原则。
推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。对于管理系统,有3种动力,即物质动力、精神动力和信息动力。
(2)能级原则。现代管理认为,单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级,就像原子中电子的能级一样。
在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性,这就是能级原则。 (3)激励原则。
管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激,调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。
人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。 (4)行为原则。
需要与动机是人的行为的基础,人类的行为规律是需要决定动机,动机产生行为,行为指向目标,目标完成需要得到满足,于是又产生新的需要、动机、行为,以实现新的目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。
(三)预防原理 1.预防原理的含义 安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,从而使事故发生的概率降到最低,这就是预防原理。 2.运用预防原理的原则 (1)偶然损失原则。
事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果,这就是事故损失的偶然性。
偶然损失原则告诉我们,无论事故损失的大小,都必须做好预防工作。 (2)因果关系原则。
事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系原则。 (3)3E原则。
造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面,技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4方面的原因,可以采取3种防止对策,即工程技术(Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策,即所谓3E原则。
(4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化,从根本上。
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