国家没有统一规定,各地根据自己的实际情况开展食品安全宣传活动。
例如: 北京:建成三级食品监管信息网络体系 北京市食药监局今年将建设食品药品数据中心,届时消费者可通过网络进行相关信息的查询。北京有80%的食品药品是来自于外埠,生产流通过程中涉及的环节较多,查询信息也较难,这既不利于有关部门对食品药品安全的监管,也会导致公众易受虚假信息的误导。
通过建立数据中心,及时发布食品、保健品等信息,可方便公众和各机构、企业对产品追溯、药品审批、企业信用等信息进行查询,合理使用食品,加强监管力度。 上海:制订示范企业准入和退出机制 上海市食安委在上海展览中心举行“上海食品安全宣传周”启动仪式。
6月11—22日,上海市农委等13个部门依次举办主题日活动。宣传周开展“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量暨上海市食品安全示范企业”的推荐活动。
宣传周期间将制订示范企业入围条件、程序和退出机制;由各区县食安委(办)组织推荐,经有关部门审核后,由上海市食品安全委员会办公室向社会公布100家“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量暨上海市食品安全候选示范企业”。 山东:打造“食安山东”品牌整体形象 山东省暨济南市食品安全宣传周启动仪式在济南举行,全省各市、县(市、区)分会场同步举行了活动。
主办方安排了“我心目中的食品品牌”公益调查报告发布、山东省食品企业诚信联盟成立仪式、“食安山东”品牌引领行动主题论坛等活动。 启动仪式后,山东省各地、各有关部门将组织开展食品安全系列宣传活动。
6月11—22日,山东省经济和信息化委、教育厅、公安厅、农业厅等部门依次举办“主题日”宣传活动。 陕西:重点推进阶段性成果彰显正能量 2014年全国食品安全宣传周陕西主场活动在西安举行。
陕西省食安委和西安市食安委成员单位以及部分食品企业参加,并现场接受咨询、受理投诉举报等。宣传周期间将结合陕西食品安全工作实际,重点宣传食品安全监管新体制和取得的新成果,食安委成员单位齐抓共管、分工协作的成效,食品安全风险大排查、监管能力建设、诚信体系建设三项重点工作推进的阶段性成果。
甘肃:将组织开展五大系列主题宣传活动 第一项活动就是在媒体举行“食品安全访谈节目”。 第二项活动是举办“老味道、老品牌、老规矩——坚守诚信的力量”主题宣传活动,围绕食品行业品牌企业,通过媒体报道、公众互动等形式,讲述“老品牌”的诚信宗旨、文化传统、经典产品和趣闻轶事。
第三项活动是面向公众开展“食事药闻”移动终端推广活动,通过发布食品安全新闻信息、科学解读、谣言破解等权威资讯,提供数据查询、在线游戏等互动体验,借助信息图、短视频等可视化传播技术,推动食品安全科普全面向移动终端覆盖,打造食品安全科普内容核心传播平台。 第四项活动是举办“社会齐共治助力新食局”专家媒体双向公开课,由专家向媒体讲解食品安全专业报道中的科学背景和常见误区,由媒体向专家培训如何清晰、生动地表达科学结论及传播技巧,设有实战演练、课堂交流等环节,通过互换授课者与听课者身份,增进相互理解,共同提高食品安全科学与媒介素养。
第五项活动是组织开展进社区活动,动员基层管理机构和社区志愿者,利用宣传栏、咨询台等社区平台,广泛开展食品安全主题宣传活动;组织开展进学校活动,针对青少年人群,开展多种形式的食品安全主题教育实践活动…… 。
7月19日,四川省成都市双流区市场和质量监督管理局邀请白家小学的学生和家长来到农产品批发市场,学习了解食品监管、质量安全检测等知识,让孩子从小树立食品安全意识。
白家小学学生学习了解市场监管和食品质量安全知识,从小树立食品安全意识。白家小学学生及家长了解食品监管、质量安全检测等知识,让孩子从小树立食品安全意识。
工作人员在为白家小学学生讲解食品质量安全二维码的使用知识,让孩子从小树立食品安全意识。食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域,所以食品安全很重要。
一、坚持问题导向 治源头 抓重点 食品安全涉及到近2亿的小农户,又有几十万家小作坊,产业链从田头到餐桌还十分漫长。
虽然工作十分复杂,但近年来我国食品安全问题主要以下三个方面,其一是农产食品的源头生产,施用过量的化肥农药,土壤污染严重;其二是涉及整个产业链的,主要包括婴幼儿奶粉、肉制品、食用油等问题较多,其三是某些专门区域问题屡现,比如城乡结合部。 针对这些特点,今年的工作安排通过四个方面的布置去逐条治理。
针对农产食品的源头治理,主要开展食用农产品质量安全专项整治,采取完善标准、制定行为规范、加强抽检、建立追溯体系等措施,综合治理农药兽药残留超标,对重点污染区域进行安全治理。 而针对婴幼儿配方乳粉、肉制品、食用油 、“大桶水”、白酒等要加强全过程监管,保证产业链无缝对接无死角。
针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题,开展专项治理,规范生产行为。 对小作坊、摊贩、网络销售等的管理要严加监管,打击无证无照行为。
针对某些风险高发区域,比如农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等,还有学校食堂、旅游景区、铁路站车等就餐人员密集场所等,加强监管力度 。 除了上述重点与难点外,加强“面”上的抽检等工作,制定并实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划,加大监测抽检力度,加强结果分析研判,及时发现问题、消除隐患。
完善抽检信息公布方式,依法公布抽检信息。 针对这些高发问题,监管部门要持续保持高压严打态势。
针对严重危害食品安全的突出问题,强化刑事责任追究,依法严惩食品安全违法犯罪行为。 二、完善法律法规体系 构建食品安全法治秩序 没有规矩无以成方圆,过去由于我国食品安全工作分散在多部门,导致相关法律法规标准存在许多问题,要么不完善,要么太滞后,要么相互打架。
对这些相关规定进行基础层面的梳理,并逐步加以解决。 今年的工作安排既要推动包括食品安全法、农产品质量安全法、农药管理条例、生猪屠宰管理条例等立法与修订,也要加快对食品安全法规、规章和规范性文件清理。
既要推进小作坊和食品摊贩管理的地方立法工作,也要完善制度规范,制定修订食品生产经营许可、监督检查、食品召回、标识等监督管理、风险监测、风险评估等规章制度。 食品安全工作也需要制度政策创新,今年工作提出在经营许可方面加快改革,要加快研究制定食品生产经营企业分级分类管理制度,深化保健食品审评审批制度改革,逐步扩大备案范围。
探索建立食品检查员制度,加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。 针对我国现行食品安全标准滞后混乱等问题,今年的工作安排还提出对现有食品安全国家标准进行清理整合,加强重点、急需标准的制定修订工作,开展重点标准的跟踪评价。
在执法规范化建设方面,提出规范执法操作流程,量化自由裁量标准,统一执法文书,统一执法标识,依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。 建立执法活动全过程记录制度,依法公开行政处罚信息,推动执法联动和区域合作。
全面落实监管执法责任制,完善纠错问责机制。 通过上述层面的工作,逐步完善我国食品安全方面的法律法规与标准体系,既相互衔接不留死角,又整体统一适合国情。
三、强化企业责任 落实责任主体 企业是食品安全生产的第一责任人,抓好了这个层面的工作,就抓住了工作的牛鼻子。食品安全是生产出来的,不是监管出来的。
所以健全企业质量安全管理制度,完善企业主体责任体系非常重要。 今年的工作安排是全面落实企业主体责任,扩大食品质量安全授权制度试点,建立食品生产经营企业风险问题报告制度和全过程质量安全记录制度。
进一步完善企业信用记录,依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息, 从长远看要一定要强化信用体系建设,构建守信激励、失信惩戒的机制。 今年对推进食品安全信用体系建设进行了工作布置。
依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息,加大对严重失信者的惩戒力度,建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。 四、强化宣传和应急处置 提高风险管控水平 食品安全事件如果报道不慎很容易引起恐慌。
食品安全信息在传播中存在巨大的放大风险。如何加强各利益相关主体间的风险交流,健全风险预警工作体系,加强舆情监测和风险隐患预判十分重要。
今年的工作布置提出提出要强化宣传引导,完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示,曝光违法违规行为。 加强与媒体沟通,主动回应社会关切。
要积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用, 建立健全大型企业风险交流机制,强化行业预警交流。开展全国食品安全宣传周等重点宣传活动, 强化食品安全科普网点建设。
提高应急能力,也要强化跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制, 建立健全上下贯通、高效运转的国家食品安全应急体系。 督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作。
《网络食品安全违法行为查处办法》主要解决“谁来管”和“管到哪”的问题。
随着网络食品生产销售新服务业态的进一步发展,相关的问题、矛盾和困难也会愈加凸显,该《办法》将根据情况适时补充和完善,最终由行政规章升格为国家专项法规。 国家食品药品监督管理总局昨天发布《网络食品安全违法行为查处办法》(简称《办法》),今年10月1日起施行。
《办法》对网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者规定了向当地主管部门进行备案、对入网食品信息进行登记、保存食品交易信息等义务,首次明确各级食药监部门是网络食品安全的监管方,也是查处网络食品安全违法行为的第一执法主体。 网络食品生产销售的便捷性、入行的低门槛和上线的低成本,使其成为“互联网+”实践的领跑者之一。
为确保这一“互联网+食品”新生事物比较自由地发育生长,尽快形成一种新的服务业态,鼓励其在自由生长阶段尽快形成规范的服务模式,监管部门对其采取了十分宽容的态度。这样做并不意味着政府未履行监管职责,相反,这是遵循新生事物成长规律的明智之举,相当程度上反映了政府的开明与务实。
此外,既然是新生事物,其利与弊在初始阶段往往很难分辨,此时若按线下食品生产销售的传统办法进行监管,那么肯定一管即死。 话分两头说。
由于网络食品生产销售在初始阶段充分自由生长,在目前社会诚信、商业诚信相对欠缺的条件下,网络食品生产销售模式的弊端也容易放大和蔓延。 经过几年的自由生长,已被放大且快速蔓延的弊端集中体现了以下两方面。
其一,自由生长已嬗变为“野蛮生长”,导致食品安全、食材卫生、生产加工销售卫生、生产者健康风险皆成倍放大。提供上线服务的平台公司盲目扩张,成为网罗劣质食品生产销售者的“大本营”,致使食品安全隐患和风险完全失控的临界点。
其二,低门槛甚至零门槛的特点,使得网络食品生产销售中,无证、无照经营者不在少数。如此一来,在安全风险陡然放大的同时,又导致国家税收大量流失,造成线上与线下同业竞争的极大不公平。
由于税收大量流失,又导致网络食品生产销售活动无法纳入国家统计口径。 现在,从政府、生产售卖者到享受线上外卖的消费者,都知晓这一新行当每年形成的市场规模好生了得,且年均增幅多年维持在两位数以上,但囿于一无证照、二无税收、三无国家统计、四无行政监管规章,致使“看得见的手”无从对其进行调节、引导和规范。
若再不对网络食品生产销售进行适度监管,而任由其乱象环生,即使没有安全风险之隐忧,这一新的服务业态也势必行之不远。 客观地说,食药监总局发布的《办法》,虽然开列了诸多违法行为的处罚种类和罚款数量,但处罚是粗线条的,罚款是相对偏轻的。
这恰恰说明,政府颁行《办法》的基本出发点,是兼顾监管的必要性和适度性,在依法加强监管、确保食品安全与保障经营者权益、促进行业发展之间,寻找到一个科学的平衡点。 对网络食品生产售卖暴露的一些苗头性问题,由于目前尚难以判断其会否嬗变成突出问题,《办法》采取了先放一放、看一看的开明态度,以避免因监管过于细密严苛,而束缚这一新生服务业态的正常发展。
比如,对目前已成一定规模和气候的微信朋友圈食品售卖活动、通过个人微信公号和移动APP进行的食品售卖活动,以及以“回家吃饭、预订现做、原创美味、独家秘方、私人定制”等名号涌现的“家庭厨房”和“私家食肆”,由于短期内难以制定有针对性且行之有效的管理措施,《办法》并未严格按监管第三方平台上进行的食品生产销售的标准严加约束,而只是提出了笼统、宽泛的要求,为这些更时髦的网络食品生产销售预留了发展空间。 总体上看,《办法》主要致力于解决“谁来管”和“管到哪”的问题。
随着网络食品生产销售新服务业态的进一步发展,相关的问题、矛盾和困难也会愈加凸显,《办法》将根据情况适时补充和完善,最终由行政规章升格为国家专项法规。
食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,加强食品安全工作是各级党委政府的重大政治任务。
2016年,全国食品安全形势总体稳定向好,但问题依然复杂严峻。为贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,落实“四个最严”要求,强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施,加快解决人民群众普遍关心的突出问题,提高食品安全治理能力和保障水平,推进供给侧结构性改革和全面小康社会建设,现就2017年食品安全重点工作作出如下安排: 一、加强食品安全法治建设 二、完善食品安全标准 三、净化农业生产环境 四、加强种养环节源头治理 五、严格生产经营过程监管 六、严密防控食品安全风险 七、促进食品产业转型升级 八、严厉打击食品安全违法犯罪 九、建立统一权威的食品安全监管体制 十、加强食品安全基础和能力建设 十一、推动食品安全社会共治 十二、落实食品安全责任制。
我们必须承认,食堂食品安全工程将是一项长期的、艰巨的、需要政府、企业、社会公众共同参与不懈努力的任务,因此学校食堂的食品安全监管任重而道远。解决食堂食品安全问题的办法之一是加强政府的监管力度,但是,与建立灵活多样的企业机制相比,政府管理显然效率要低得多,而成本要高得多。这时,引入有效的食堂食品安全监管制度,有利于保障师生的身体健康,也有利于社会的和谐稳定。
为把好学校食用农产品市场准入关,四川君华高科研发的学校食堂食品安全监管大平台解决方案在方方面面对食品安全管理进行了规范。首先,系统对配送中心的每批食材会进行食品安全快检。主要检测项目包括:甲醛、二氧化硫、苯甲酸钠、色素、亚硝酸盐、瘦肉精、农残、致病菌等。对快检阳性的食材督促停止使用。食品安全快速检测体系的建成,为学校食品安全监管提供了强大的技术支撑。
除了单纯的摄像头监控之外,如今我们尝试使用智能视频分析技术,实现食堂监督监管自动化:在食堂的粗加工间、备餐间、主食间、配菜间、炒菜间、凉菜间、洗碗间、库房、厨余垃圾等重点位置进行摄像头及AI算法的定点部署,全天24h针对后厨人员各类非规范穿戴与行为进行识别纠错,并实时进行违规报警,通过视频溯源,留案存档。这就对“明厨亮灶”模式进行了升级,加入了告警装置。
在四川君华高科所研发的学校食堂食品安全监管大平台中,“智慧食堂APP”的发布确是其中的一个亮点。这是一款四川君华高科研发的帮助食堂监管人员实行监管的软件,经过授权后,它通过移动智能终端和预警看板,让食堂监管人员可以实时监控食堂的各个角落,将用餐人员和管理部门联系到一起。“智慧食堂APP”界面分为学校食堂查询、异常告警、实时视频和大数据分析四个方面,全方位监管学校食堂食品安全情况。
1、电饭煲、电炒锅、电磁炉等可移动的电器,用完后除关掉开关,还应把插头拨下,以防开关失灵。因为长时间通电会损坏电器,造成火灾。
2、厨房里许多地方要考虑到防止孩子发生危险。各种洗涤制品应放在矮柜下(洗涤池)专门的柜子,尖刀等器具应摆在有安全开启的抽屉里。
3、安全起见,设计厨房是要小心尖锐的突出角,在头顶上的器具、脱排油烟机等。可以把这些角弄成圆的,或者用玻璃纸包住它们,或者买一些塑料的用来包住角的小套子,能用便贴纸
粘住的那种。
4、厨房里最好避免用垫子、席子,以免拿盘子和装沸水的茶壶时滑倒烫伤人。
5、保持厨房清洁。烹饪用具、刀叉餐具等都应用干净的布抹干擦净。每块抹布的使用时间不应超过一天,下次使用前把抹布放在沸水中煮一下。不应放过任何一个可能滋生细菌的地方:
接触食物的衣物应该定期更换,在下次使用前应高温消毒。
6、饮水用水及准备做仪器时用的水应纯洁干净。如果对水质有所怀疑,最好把水烧开,然后在饮用或制成冰块。
7、食品特别是家禽、肉类、和牛奶等,必须彻底煮熟才能食用。所谓彻底煮熟是指龠食物的所有部位的温度至少达到70度。
8、食物煮好后常常难以一次全部吃完。如果需要把食物4、5小时,应在高温(接近或高于
60度加热后食用)或低温(接近或低于10度)的条件下保存。儿童食品不宜存放。常见的错误
是:把大量的、尚未冷却的食物放在冰箱里,因为食物来不及很快降温、散热。
9、不要让昆虫、鼠和其他动物接触食品。动物通常都带有致病的微生物。最好的办法是用封闭的容器装食物。
10、食品一旦煮好应立即吃掉。食物冷却至室温后容易滋生细菌,食用在常温下已存放四五小时的煮过的食物最危险,而且食物在室温下存放的时间越长,危险性越大。
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