各县(市、区)规划建设局(住建局)、市政园林局,各有关单位:
2011年2月24日11点30分左右,由浙江大成建设集团有限公司承建的我市瓯海大道西段快速路工程Ⅷ标段发生一起死亡一人的安全事故。挖机驾驶员驾驶挖机在已拆除铺装层的温瑞塘河老桥的梁板上行驶,致使梁板坍落,挖机坠入河中,由于陷入淤泥太深无法救出,驾驶员胡某溺水死亡。接到事故报告后市住建委领导高度重视,要求查清事故原因,举一反三吸取教训,防止事故再次发生,各地要吸取这次事故教训,认真排查、防范未然。
这起事故暴露了个别企业安全意识淡薄、安全制度执行不力、安全管理严重不到位、安全作业知识培训教育不深入等问题,应当引起高度的重视和警觉。春节刚刚过去,各施工单位陆续开始施工,这段时间是安全事故的多发期,安全形势十分严峻,为深刻吸取教训,进一步加强市政基础设施工程施工作业安全管理,严防事故发生,特紧急通知如下:
一、进一步落实市政园林工程建设、施工等企业安全责任,全面加强安全生产工作。各地要认真吸取本次事故教训,分析研究本地区安全工作情况,针对薄弱环节,采取有效措施,着力解决安全生产存在的突出问题,坚决遏制亡人事故的发生。按照职责分工,抓好安全生产各项工作的落实。确保安全生产作业人员的安全工作有人抓、有人管,杜绝类似事故发生。
二、立即组织做好市政园林工程施工安全隐患排查治理工作。各地要对桥梁拆除、城市桥梁(高架桥)施工、隧道、深基坑、顶管工程、污水处理厂、公园等市政园林工程进行隐患排查工作,及时发现和消除事故隐患。对存在较大安全隐患的工程,要果断采取措施,坚决停止施工,立即整改。对桥梁拆除、深基坑、高大模板支撑系统工程等危险较大的分部分项工程要严格按专家论证通过的施工方案开展施工并加强对专项施工方案实施过程的监管。排查结果于2011年 3月3日报告市住建委建筑业处(李建南 89999817)。
三、加强职工安全生产和文明施工教育,增强职工文明施工的安全生产意识。各地要广泛开展文明施工教育,大力普及安全知识教育。春节刚过,一大批的外来民工投身市政园林工程中去,他们安全技术水平低、安全意识淡薄,安全教育刻不容缓。要重点加强对外来务工人员特种作业人员等的文明施工和安全知识宣传教育及安全知识的普及教育,切实增强职工文明施工和安全生产意识,实现文明施工和安全生产。
四、各地应立即行动起来,开展对在建工程的自查与监督检查,重点对桥梁拆除、深基坑、高大模板支撑系统搭设、水中围堰、基坑沟槽开挖支护、脚手架模板搭设及特种作业及文明施工情况进行检查。检查时着重检查危险性较大分部分项工程的施工方案的编制、审查、专家论证及施工过程中的执行情况,对不按已审批论证的专项方案进行施工的施工单位进行处罚。我委将于2011年3月7至2011年3月12日对各级各部门的自查与监督检查情况进行督查。
安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。
如何保证安全管理措施到位,如何完善安全生产管理规章制度并有效实施,如何将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,是当前亟待我们认真研究和解决的问题。 在实际工作中,我们发现,一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不逗硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。
“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓,但实际上是喊得多、落实得少,叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章,规范和控制人的行为是安全工作的关键。
只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。
要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。
理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求 在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。
一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。 三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证 安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。
结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。 四、安全生产工作重在管理监督到位 安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。
是要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,实现单位、班组、个人三级安全目标。 安全监督管理,应突出强调敢抓、敢管、敢考核。
我们要十分注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事,总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,激发和保护了班组和职工的工作积极性,对违章作业始终保持高压态势,形成了有效的生产流程安全监督机制。 五 处理好安全生产中的四个关系 1、要处理好“以人为本”与“管理从严”的关系。
在治黄行业里,“成在安全,败在事故”是众人的共同心声,而成败的关键在于人,人是安全管理工作的核心 。安全生产应坚持在管事的同时先管人,管人的同时先管思想。
从职工的思想、生活中入手,与职工交流谈心为基础,解决职工遇到的难题为依托,提高职工的素质为基本,尽力做到人员思想、行动统一,工作心情舒畅,保持持久旺盛的工作热情。在安全工作中做到重视人、理解人、关心人,充分发挥人的主观能动性来做好安全生产工作。
实际工作中我们要坚持以人为本,但不等于毫无原则的放任自流。安全管理中更应注重规范化管理和严格化管理。
俗话说:安全生产得之于严,失之于宽。对生产过程中的习惯性违章、事故苗头应揪住不放,否则积重难返。
安全工作必须严字当头,严格要求,才会令行禁止;严格要求,才会不断提高;严格要求,才能对企业负责,对职工负责;严格要求,才能防范事故的发生。 2、要处理好“安全教育”与“安全责任”的关系 在多年的安全工作实践中表证明,坚持做到安全思想教育与安全责任同时到位,可以有效防范安全事故的发生。
要经常开展安全三讲:讲安全意识、讲安全责任、讲安全规范。采用多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入脑入心,促使职工自觉地执行规程制度,实现“从要我安全到我要安全、从我会安全到我为安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、处处讲安全、时时想安全、事事保安全”的安全氛围。
在安全管理中要突出人的主导作用,更应注重安全的责任要到位。严格落实安全生产责任制,真正体现以责。
安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。
如何保证安全管理措施到位,如何完善安全生产管理规章制度并有效实施,如何将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,是当前亟待我们认真研究和解决的问题。 在实际工作中,我们发现,一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不逗硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。
“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓,但实际上是喊得多、落实得少,叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章,规范和控制人的行为是安全工作的关键。
只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。
要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。
理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求 在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。
一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。 三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证 安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。
结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。 四、安全生产工作重在管理监督到位 安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。
是要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,实现单位、班组、个人三级安全目标。 安全监督管理,应突出强调敢抓、敢管、敢考核。
我们要十分注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事,总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,激发和保护了班组和职工的工作积极性,对违章作业始终保持高压态势,形成了有效的生产流程安全监督机制。 五 处理好安全生产中的四个关系 1、要处理好“以人为本”与“管理从严”的关系。
在治黄行业里,“成在安全,败在事故”是众人的共同心声,而成败的关键在于人,人是安全管理工作的核心 。安全生产应坚持在管事的同时先管人,管人的同时先管思想。
从职工的思想、生活中入手,与职工交流谈心为基础,解决职工遇到的难题为依托,提高职工的素质为基本,尽力做到人员思想、行动统一,工作心情舒畅,保持持久旺盛的工作热情。在安全工作中做到重视人、理解人、关心人,充分发挥人的主观能动性来做好安全生产工作。
实际工作中我们要坚持以人为本,但不等于毫无原则的放任自流。安全管理中更应注重规范化管理和严格化管理。
俗话说:安全生产得之于严,失之于宽。对生产过程中的习惯性违章、事故苗头应揪住不放,否则积重难返。
安全工作必须严字当头,严格要求,才会令行禁止;严格要求,才会不断提高;严格要求,才能对企业负责,对职工负责;严格要求,才能防范事故的发生。 2、要处理好“安全教育”与“安全责任”的关系 在多年的安全工作实践中表证明,坚持做到安全思想教育与安全责任同时到位,可以有效防范安全事故的发生。
要经常开展安全三讲:讲安全意识、讲安全责任、讲安全规范。采用多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入脑入心,促使职工自觉地执行规程制度,实现“从要我安全到我要安全、从我会安全到我为安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、处处讲安全、时时想安全、事事保安全”的安全氛围。
在安全管理中要突出人的主导作用,更应注重安全的责任要到位。严格落实安全生产责任制,真正体现以责。
首先,要确定安全教育培训的目标,这个非常关键,比如对一般的施工人员,我们可以对其进行工程情况介绍、项目安全目标及政策、安全管理制度及处罚、现场消防安全知识、个人防护设备PPE、应急活动计划及程序、交通安全知识、现场清洁卫生、食品安全知识这几个方面的培训,如果再对施工人员讲脚手架、电焊等特种作业安全知识,是不是有点多余,所以,培训的目标一定要在培训前确定。
其次,要掌握一些培训技巧,千万不要照本宣科,那样只会让底下参加培训的人员感觉无聊,那么你讲的东西,他们可能一个都没有听进去。我们可以采取这种方式,讲到某一条规定的时候,我们可以讲自己亲自看到的一些案例或将一些案例图片通过幻灯片的模式放给参培人员看,同时我们在培训的时候,要掌握一些语言技巧,可以使用一些幽默的句子,提高参培人员的参与积极性。
最后,培训完了以后,要对所有参培人员进行评估考核,可以以提问的形式或考试的形式,这一点要在公司的制度方面加以约束,比如培训后考试不合格怎么处理,严格按照制度执行,这样参培人员就不敢敷衍了事了。
总之,安全教育培训是一门学问,做得好能让安全管理事半功倍,我们要在实践中不断的总结和提高。
首先,要确定安全教育培训的目标,这个非常关键,比如对一般的施工人员,我们可以对其进行工程情况介绍、项目安全目标及政策、安全管理制度及处罚、现场消防安全知识、个人防护设备PPE、应急活动计划及程序、交通安全知识、现场清洁卫生、食品安全知识这几个方面的培训,如果再对施工人员讲脚手架、电焊等特种作业安全知识,是不是有点多余,所以,培训的目标一定要在培训前确定。
其次,要掌握一些培训技巧,千万不要照本宣科,那样只会让底下参加培训的人员感觉无聊,那么你讲的东西,他们可能一个都没有听进去。我们可以采取这种方式,讲到某一条规定的时候,我们可以讲自己亲自看到的一些案例或将一些案例图片通过幻灯片的模式放给参培人员看,同时我们在培训的时候,要掌握一些语言技巧,可以使用一些幽默的句子,提高参培人员的参与积极性。
最后,培训完了以后,要对所有参培人员进行评估考核,可以以提问的形式或考试的形式,这一点要在公司的制度方面加以约束,比如培训后考试不合格怎么处理,严格按照制度执行,这样参培人员就不敢敷衍了事了。 总之,安全教育培训是一门学问,做得好能让安全管理事半功倍,我们要在实践中不断的总结和提高。
安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。
如何保证安全管理措施到位,如何完善安全生产管理规章制度并有效实施,如何将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,是当前亟待我们认真研究和解决的问题。 在实际工作中,我们发现,一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不逗硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。
“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓,但实际上是喊得多、落实得少,叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章,规范和控制人的行为是安全工作的关键。
只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。
要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。
理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求 在“安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化”方面做了扎实工作。
一方面,积极认真开展“三无”活动,另一方面,不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。 三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证 安全管理工作应以人为本,围绕人的行为,规范各项管理措施,采取“多层次、低重心”的管理手段,将工作的中心下移,放在生产一线的班组,开展从管理层到执行层多层次管理,才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作,人都是第一要素,而且是生产要素中最活跃的,必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要,通过技术比武、岗位练兵等形式,增强安全意识,激励职工钻研专业技术,提高专业知识水平和技能水平。
结合各阶段安全生产特点,加强了对职工的安全知识和技能培训,大大提高了职工的安全意识和技能。 四、安全生产工作重在管理监督到位 安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。
是要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,实现单位、班组、个人三级安全目标。 安全监督管理,应突出强调敢抓、敢管、敢考核。
我们要十分注重“以人为本,重在教育和预防”的原则,注意发现、表彰安全工作中的好人好事,总结和推广安全管理中的好做法,积极探索安全管理的新路子,激发和保护了班组和职工的工作积极性,对违章作业始终保持高压态势,形成了有效的生产流程安全监督机制。 五 处理好安全生产中的四个关系 1、要处理好“以人为本”与“管理从严”的关系。
在治黄行业里,“成在安全,败在事故”是众人的共同心声,而成败的关键在于人,人是安全管理工作的核心 。安全生产应坚持在管事的同时先管人,管人的同时先管思想。
从职工的思想、生活中入手,与职工交流谈心为基础,解决职工遇到的难题为依托,提高职工的素质为基本,尽力做到人员思想、行动统一,工作心情舒畅,保持持久旺盛的工作热情。在安全工作中做到重视人、理解人、关心人,充分发挥人的主观能动性来做好安全生产工作。
实际工作中我们要坚持以人为本,但不等于毫无原则的放任自流。安全管理中更应注重规范化管理和严格化管理。
俗话说:安全生产得之于严,失之于宽。对生产过程中的习惯性违章、事故苗头应揪住不放,否则积重难返。
安全工作必须严字当头,严格要求,才会令行禁止;严格要求,才会不断提高;严格要求,才能对企业负责,对职工负责;严格要求,才能防范事故的发生。 2、要处理好“安全教育”与“安全责任”的关系 在多年的安全工作实践中表证明,坚持做到安全思想教育与安全责任同时到位,可以有效防范安全事故的发生。
要经常开展安全三讲:讲安全意识、讲安全责任、讲安全规范。采用多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入脑入心,促使职工自觉地执行规程制度,实现“从要我安全到我要安全、从我会安全到我为安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、处处讲安全、时时想安全、事事保安全”的安全氛围。
在安全管理中要突出人的主导作用,更应注重安全的责任要到位。严格落实安全生产责任制,真正体现以责。
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