第八章 公安队伍建设第一节 公安队伍建设概述一、公安队伍正规化建设的涵义和内容(一)公安队伍正规化建设的涵义《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》中明确指出;“要根据公安机关的性质、任务和工作特点,依据《人民警察法》等法律法规,在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化,使公安机关指挥畅通,内务规范、工作高效、保障有力。”
这就是公安队伍正规化建设的内涵。(二)公安队伍正规化建设的内容改革开放以来,我国的政治、经济、文化等各个领域都发生了巨大变化,综合国力不断增强,科技发展日新月异。
与此同时,党和国家对包括公安工作在内的政府管理行为也不断提出新的,越来越高的要求和标准。社会治安局势的日益复杂、依法治国方略的不断推进、人民群众民主法制意识的不断提高以及国际交往与合作日益增多,对公安工作和队伍建设提出了新的挑战,公安工作和公安队伍建设存在的突出问题迫切需要抓紧解决,这是当前加强正规化建设、明确现阶段新的管理标准的出发点和立足点。
按照第十二次全国公安会议的要求,当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”“五规范” 即“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”。 “规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止””统一考录制度是指新招录公安民警,一律实行省级公安机关和人事部门统一考试,公安部派人督考,切实严把“入口关”,从源头上保证队伍的基本素质。
同时,研究制定协勤、辅助人员管理办法,明确规定其职责权限和工作范围,严禁参与执法办案,统一训练标准是指严格贯彻落实《公安机关人民警察训练条例》全面实施公安民警上岗和首任必训,职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实现实战必训的“三个必训”制度。科学制定分级分类的教育训练内容,研究确定科学合理的公安民警能力素质标准和警官的任职、晋升训练标准,用标准建设队伍统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”,加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》,对公安民警实行严格统一的纪律要求。
统一外观标识是指抓紧制定并组织实施公安机关特别是派出所等“窗口”单位的统一外观标识方便人们群众报警、求助。规范机构设置是指有效整合警力资源,调整机构设置,切实解决分工过细,职责交叉、警力分散和各地机构设置不规范,名称规格不统一的问题。
规范职务序列是指从警察职业的性质、特点和工作任务出发,将公安队伍的组成人员分为警官警员专业技术人员辅助人员四大类进行管理,滨海根据警官警员的不同特点,分别不饿设施警官职务序列、警员职务序列、以体现公安机关不同于一般公务员的特点,充分调动公安民警工作的积极性。规范编制管理是指加强公安编制管理规范公安编制审批使用程序。
对于地方根据实际情况增加公安编制,有省级政府提出一件,经中央编办征求公安部的意见后,进行审核,报中央编委批准下达,所需经费统一列入地方财政预算。规范执法执勤是指进一步建立健全各警种的执法执勤工作规范,明确民警在执法活动中应该怎么做,不应该怎么做,从执法办案、值班备勤等各个环节入手,范民警的执法执勤活动,做到严格依法办事,高执法水平。
规范行为举止是指完善规范安民警行为的各类规定,从公安民警的着装、仪容举止行为礼节等最基本的行为准则抓起,加强养成教育,公安民警举止端正、行为规范,形成公安队伍良好的职业风范。按照中央决定和“十二公”的上述要求当前和今后一个时期的公安队伍正规化监视应从以下几个方面予以加强:1、加强制度体系的正规化建设。
制度是规范管理的前提和基础,没有一个完整的严密的制度体系标准无从实行,管理难以规范。加强规章制度正规化建设的核心,就是要尽快建立于国家公务员制度相衔接,于《人民警察法》相配套,体现公安机关特点的公安民警管理制度。
加快制定《公安机关组织管理条例》明确各级公安机关机构设置和职责,明确科学的人员分类管理办法,设置公安民警职务序列,确定科学合理的公安民警能力素质标准和录用考克奖惩纪律标准,以及警官的任职晋升标准等。通过制度体系的正规化建设,达到中央决定关于理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系,确保国家法律法规的有效执行和警令畅通的要求2、加强机构设置的正规化建设。
机构的设置必须坚持精简统一和效能的原则。精简原则是指机构的数量要少,结构层次要少,机关的规模要小,人员要精。
统一原则是要求机构设置必须有利于整体职能的发挥,有利于统一领导,指挥有力,保证力道和指挥便捷畅通,信息反馈迅速。效能指的是投入和产出之比,机构设置要以提高工作效率为标准,以较小的人力、物力和财力等消耗获得较大的效益。
加强公安机构设置的正规化建设,应当明确做到:一是明确机构数量,同一层级公安机关的内设机构大体上数量要一致。二是统一机构名称,同一层次上职责任务大致相同的内设机构,名称原则上要统一。
三是明。
公务员考试复习公安基础知识的方法主要是:认真分析了近年的公安基础知识考试后编写的内容、多做真题和模拟题。
一、教材公安基础教材都是严格依据考纲,在认真分析了近年的公安基础知识考试后编写的。其内容真正符合公安基础知识考试的需要。
首先,对上篇专业知识的学习,我们要做到理解与记忆并重。专业知识是公安基础知识考试的重点内容,考试的方向分两种:一种是直接以“填空”的方式来考查,即考查对知识的记忆程度。
这种题就需要我们把每一个知识点记牢靠,主要是一些原则、方向、宗旨等类似的知识。另外一种就是考查对具体知识理解的题。
这类题型就需要我们对知识有更深入的把握,需要考生好好掌握释义部分的内容。 其次,对中篇相关法条的学习,我们要做到重点记忆与一般记忆相结合的原则。
中篇的法条相关知识内容多而且十分的枯燥,记忆起来难度较大。但是我们在学习的时候其实没有必要苛求自己把所有法条都完全记住。
对法条的考查,重在理解,当然适当的记忆也是必要的。我们应该在通篇理解法条的基础之上,对画线部分的重点法条要更加深入的理解,争取记住这些重点法条。
最后,书后模拟题的使用以检测,增加学习兴趣为主。 复习公安基础知识时,我们可以把书后六套模拟题安排在全书复习的过程中,复习一段时间之后做一套模拟题。
在复习过程中就会发现题目正确率越来越高,让自己切实的看到复习的效果,增加复习的动力。 二、题目主要分为真题和模拟题两类。
不同的题有不同的使用方法。真题的使用以摸清方向为主真题代表着公安基础知识考试的方向,体现着考试的命题趋势,做真题是考试必备项之一。
做真题的时候一定要多思考,不仅仅是思考这个知识点为什么对为什么错,这个选项为什么选为什么不选,更为重要的是要思考命题人的思路,把握考试的方向。这样才能在复习过程中事半功倍。
模拟题的使用以模拟考场为主参加考试的时候,几乎所有的考生都会紧张感,这份紧张或多或少都会影响到临场的发挥。平时多做模拟考场练习,有助于减轻这种紧张感,更好的发挥出自己的真实水平。
同时,这样的模拟也可以锻炼自己做题时对时间的把握能力,真正利用好考场上的每一分钟。 当然,既然不是真正的考试,我们还是要通过这个模拟来掌握知识的。
即在模拟考场结束后,要认真核对试卷,找出错误的原因,弥补知识的漏洞。多掌握知识是考试成功的基础。
扩展资料: 公务员考试方式: 各个地方的考试科目都是地方自定的,一般都有笔试和面试。笔试科目各有不同,北京、山东、浙江、上海和广东等省的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。
要报地方公务员考试的同学要注意查阅当地政府公布的招考简章,以便有针对性地进行复习。当下就公务员考试改革的趋势来看,倾向于向考《行政职业能力测验》和《申论》两科靠拢。
一、笔试 中央、国家机关的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试,以前公共科目笔试按A、B类职位分别进行。 A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》(A)和《申论》;B类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》(B);专业科目笔试和面试时间由招考部门自行通知。
从2006年开始,A、B类都要考一样的科目,就是《行政职业能力测验》和《申论》,只不过《行政职业能力测验》分别命题。 国家公务员考试按中央机关招录职位区分为三类,在考试内容和招录政策上有所区别: 1、中央机关及其省级直属机构 2、市(地)级以下直属机构 3、专业性较强的部门(单位) 笔试包括公共科目和专业科目。
公共科目由中央公务员主管部门统一确定,专业科目由省级以上公务员主管部门根据需要设置。 二、面试 面试比例与计划录用人数比例一般有3:1、4:1、5:1三种,只有通过笔试后,按录用人数与面试比例确认笔试成绩排名前几位的才有面试资格,进入面试关。
参考资料来源:百度百科-公务员考试。
【公安机关的性质、职能和宗旨】
1、公安机关的建立与发展
2、警察本质特征:
第一,鲜明的阶级性。第二,手段的特殊性。第三,广泛的社会性。
3、我国人民公安机关的建立与发展
4、公安机关的性质
公安机关是我国人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治
5
安行政力量和刑事司法力量。
5、公安机关的宗旨——全心全意为人民服务
【公安机关的职责任务】
(一)公安机关的基本任务:
(1)维护国家安全;
(2)维护社会治安秩序和社会稳定;
(3)保护公民的人身安全和人身自由;
(4)保护公共财产和个人合法财产;
(5)预防、制止和惩治违法犯罪活动。
(二)公安机关的职责——法律性、政治性、行政性、有限性、责任性。
(三)公安机关的权力——法定性、国家意志性、强制性、专属性、
单向性。
(四)公安机关治安行政管理权
(五)公安机关刑事司法权
(六)公安工作的一些基本问题
公务员之路,从华图起步。
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