安全夯实三个(如何持续提升安全意识,落实安全责任,夯实安全基础)

1.如何持续提升安全意识,落实安全责任,夯实安全基础

一、全员树立安全发展理念 要求全厂各级管理人员、岗位操作工人都要认真学习、深刻理解、自觉执行安全生产方针，以安全生产方针指导和规范自己的行为，全员牢固树立安全发展理念。

在生产的组织和管理过程中，在一切日常工作中，都要坚持“安全第一”，始终把安全生产放在首要位置，生产必须安全，不安全不能生产。“预防为主”，就是在生产各环节，都要遵守制度和规程，履行岗位职责，防微杜渐，防患于未然，积极主动地预防事故发生。

二、落实安全生产责任制，严格安全目标考核 全厂建立、健全并全面落实安全生产责任制，明确规定各级领导、安全生产管理部门和人员、职能科室、班组长、岗位工人等各自在生产中应负的安全责任和义务，增强员工安全生产的责任感，调动员工 搞好安全工作的积极性。 公司对厂、厂对车间、车间对班组、班组对员工都逐级签定安全生产目标责任书，体现责、权、利相结合的原则，安全责任共同承担，安全目标层层分解，目标完成情况严格考核、兑现奖惩，工作绩效考评实行“安全生产一票否决”。

全厂形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系和“安全生产、人人有责”的安全生产管理氛围。 三、夯实基础，健全完善安全生产规章制度 根据相关的法律法规，对照行业标准，结合自身的实际情况，组织全厂管理人员和技术人员，编制了一系列的安全生产管理制度和操作规程，明确各类人员的岗位职责、工作程序及相应的工作标准，做到有法可依，有章可循。

严格执行各项制度和规程，夯实管理基础，保证全厂的安全生产。目前，正在按照安监部门的要求，对这些制度进行与时俱进的修订、健全和完善，以进一步规范全厂的生产经营活动。

四、加大专项投入，保障安全生产 安全需要投入，需要付出成本。公司积极落实安全主体责任，按规定从成本中列支安全生产专项资金，用以解决的历史欠账、消除安全隐患、改善安全生产条件及安全教育培训，做到专款专用，按计划提取。

在经营亏损的情况下，仍然斥巨资完成了粗苯罐区增设泡沫灭火装置、厂区消防管网更新、J—2通廊大修、焦炉“三车联锁”等重大安全技术改造项目，确保生产设备与安全设施运转良好，提升本质安全。五、坚持安全检查制度，及时排查治理安全隐患 开展安全检查是搞好安全管理、促进安全生产的重要手段，目的是消除隐患，客服不安全因素，达到安全生产的要求。

坚持厂级每月一次、车间每周一次、班组每日一次的安全检查制度，落实领导干部和安全管理人员轮流值班与下现场检查制度。通过深入班组岗位，及时发现生产中是否存在可能导致发生事故的“人的不安全行为和物的不安全状态”以及管理缺陷，了解安全状况，掌握安全动态，做到对症下药、有的放矢。

查出的问题和隐患逐项研究，制定整改方案。隐患整改要做到“三定”：定措施办法，定负责人，定完成期限。

要建立、健全隐患排查治理制度，把隐患排查治理纳入全厂的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的工作机制，使安全隐患排查治理工作制度化、常态化。 六、以人为本，切实抓好安全教育培训 制定安全教育培训计划，开展全员安全教育培训，使从业人员掌握本岗位应具备的法律法规知识、安全生产知识和操作技能。

培训要理论联系实际，建立档案，严格考核。 企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员做到持证上岗，新工入职进行三级安全教育，复工、调岗及外来人员进厂都要接受安全教育。

还必须开展经常性的安全教育，贯穿于生产活动之中，以强化人的安全意识与知识技能。厂级领导参加每周一次的班组安全活动日，以了解和解决安全工作存在的问题。

七、全面推进安全标准化建设 稳步推进安全达标工作，成立领导机构，明确责任，制定总体实施方案和评审工作计划，建立安全标准化工作机制。安全达标工作，应结合行业自身特点和相关要求，以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，体现“全员、全过程、全方位”参与。

对照《评审标准》要求，认真分解细化，对每道工序、每个环节、每个岗位、每项操作都制定科学的标准。所有员工按各自应遵循的标准进行生产活动，各道工序按规定的标准进行衔接，从而达到改善安全生产条件、规范安全管理工作、改进安全绩效、提高安全生产水平、实现安全生产长效机制的目的。

八、加强管理，持续改进安全工作 安全是企业和社会永恒的主题，安全工作只有起点没有终点。全面分析安全生产的现状，工作上存在着较大的差距和不足，管理中仍然有较多的缺陷和薄弱环节。

例如：承包商与外包施工队的管理缺乏统一协调，可能危及厂区安全；长期低负荷生产，焦炉负压操作，会引发煤气运行安全事故；粗苯复工存在操作技术差、工艺落后、设备老化、事故频发，潜在较多不安全因素；生产一线的技术骨干与熟练工人流失严重，员工队伍不够稳定；„等等。这些都有待于加强管理和持续改进。

我们要以如履薄冰、如临深渊的态度对待安全生产的每一项具体工作，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。

2.如何夯实安全生产基础,促进安全生产持续稳定的文章

一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证

要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。

始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。（博安网-安全生产管理云）

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。

三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证 安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。 安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在管理监督到位

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。

安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护了班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成了有效的生产流程安全监督机制。

安全生产工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全生产管理水平，才能确保生产安全。

3.安全生产基础知识是什么

转载以下资料供参考 公司安全生产基础知识 第一节 安全生产基本概念 一、基本概念 1、安全与危险 安全与危险是相对的概念。

危险是指系统中存在导致发生不期忘后果的可能性超过人们的承受程度。 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

2、危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 3、事故与事故隐患 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。

事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 4、本质安全 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

具体包括三方面的内容： ⑴ 失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

⑵ 故障——安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

⑶ 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。

实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作全社会为之奋斗的目标。 二、安全生产方针 建设工程施工安全生产的必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。

要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。

必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态， 施工企业的各级管理人员，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。 三、安全生产的三级教育、 新作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育，即公司（企业）、项目部和班组三级安全生产教育。

1、施工企业的安全生产培训教育的主要内容有：安全生产基本知识，国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范，企业的安全生产规章制度，劳动纪律，施工作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例分析。 2、项目部的安全生产培训教育的主要内容有：本项目的安全生产状况和规章制度，本项目作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例分析。

3、班组安全培训教育的主要内容有：本岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的正确使用方法，事故案例分析。 四、杜绝“三违”现象 1、违章指挥 企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有幸心理，对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任。

明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。 2、违章作业 作业人员没有安全生产常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的情况下。

在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业，冒险蛮干。 3、违反劳动纪律 上班时不知道劳动纪律，或者不遵守劳动纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素。

五、做到“三不伤害” 三不伤害就是指“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。” 首先确保自己不违章，保证不伤害到自己，不去伤害到别人。

要做到不被别人伤害，这就要求我们要有良好的自我保护意识，要及时制止他人违章。制止他人违章既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了别的许多人。

第二节 建筑安全基本常识 一、建设工程安全生产的特点 1、建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。

2、建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。而随着工程的进度，施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。

在建筑过程中，周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化，施工过程的安全问题也是不停变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工进度。 3、建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。

一个工程完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的项目。这些新的工程，可能在同一个地区，也可能在另一地区，那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。

4、建筑施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及露天作业环境不固定，高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降，大风、雨。

4.2012年安全生产工作的“一个树立、三个坚持、三个强化”是什么意思

“一个树立”，就是牢固树立科学发展安全发展的理念，夯实安全生产的思想基础。这种理念要形成全社会的共识，只有这样才能够正确处理好安全和发展的关系，安全和生产的关系，安全和速度效益的关系。

“三个坚持”：一是坚持预防为主，切实抓好隐患的排查治理。特别是要进一步推动重点行业领域事故隐患排查治理体系的建设。只有消除了隐患，才有可能防范事故。二是坚持落实责任，切实肩负起安全使命。落实企业的主体责任，落实政府的监管责任，落实属地监管的责任，只有把责任落实，才有可能保障各项措施的落实。三是坚持依法治理，规范生产经营和建设秩序。还是要严厉打击各类非法违法生产经营建设的行为，还是要推动生产经营单位依法生产经营建设。同时要进一步健全完善相关的制度，通过制度来强化管理。

“三个强化”：一是强化科技支撑，提升安全支撑能力，进一步推进安全科技进步，实施科技兴安这个战略。二是强化应急处置，提高安全救援水平。加强应急能力的建设，完善安全生产的应急预案，加强演练，同时提高安全生产应急管理的水平。三是强化基础建设，增强安全监管监察能力。只有把基础夯实，把监管监察能力提升，才能够保证各项措施落到实处。所以今年围绕着“一个树立、三个坚持、三个强化”来推动安全生产的活动向纵深发展，从而实现安全生产形势持续稳定好转。

5.如何强化安全意识 筑牢安全防线

众所周知，安全生产事故是一个渐变过程，是不安全因素在量的积累达到一定程度后，出现的飞跃性质变的表现形式，采取切实有效措施防止量的积累，是不可缺少的重要手段。

俗话说：“凡事预则立，不预则废”，抓好安全生产，需要平时做多方面卓有成效的工作，“以人为本”，提高人的安全意识增强职工岗位安全自觉性是关键。安全意识和素质的提高，安全培训教育是最有效的途径。

通过“鲜活”的安全培训教育，可以切实提高员工安全意识和素质，不断强化员工安全事故的防范意识，真正将“安全第一，预防为主”落实到位，有效控制和减少安全事故，确保企业安全生产。一、安全培训教育的作用 安全培训教育是指为强化员工安全意识和素质、提高员工安全技能水平而进行的各种宣传、教育和培训活动，其作用主要体现在以下几个方面：1、安全培训教育是企业控制事故的有效手段。

根据统计学中“关键的少数，次要的多数”的原理，在造成某种结果的诸多原因当中，起主要作用的只有少数几项，找出了关键项目，就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行为造成的，因此，通过安全培训教育提高职工的安全意识和素质，可以杜绝违章作业，减少操作失误，从而降低事故发生率。

2、安全教育是企业安全工作的治本措施。安全培训教育不仅能提高广大职工的安全意识和素质，增强职工安全工作的责任感和自觉性，还能增长职工的安全知识、提高操作技能，实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我懂安全”的思想转变，从根本上提高人的安全可靠性。

同时责任心强、技术水平高的员工，还能及时发现和消除事故隐患，消除物的不安全状态，提高物的可靠性。因此，安全培训教育对事故能起到釜底抽薪的作用。

3、安全培训教育是企业安全文化建设的基础工作。安全文化建设是企业保持长期稳定的安全生产局面、实现可持续发展战略的基础。

企业的安全文化建设必须借助于安全培训教育，通过各种形式的宣传教育，不仅能提高职工的安全意识和安全技能水平，还能使员工树立正确的安全价值观和安全行为准则，为企业的安全文化建设提供精神动力和智力支持。4、安全培训教育是企业创造经济效益的前提。

企业的生产经营是以经济效益为中心，安全工作也是一样。安全培训教育方面的投入主要涉及配备、建立安全教育室、购置宣传材料、举办安全培训班、开展安全活动等，不像设备的更新改造、安全设施的配备，投入费用相对较少，从经济学的角度看，具有较高的“投入产出比”。

二、“鲜活”的安全培训教育方式 安全培训教育是一项经常性、基础性工作，由于战线长，加之企业教员、场地、工期、进度等多方面条件的限制，如果不在方式方法上进行变化和创新，就很容易使教育培训对象产生乏味、厌学情绪，使教育培训流于形式，难以取得应有的效果。因此，在安全培训教育过程中，应坚决克服一成不变的照本宣科、我讲你听、坐而论道的呆板单一形式，力求内容和形式的鲜活性，以丰富多彩的形式，激发员工主动参与的热情，活跃培训教育气氛，增强培训教育的客观效果。

1、讨论式。真理越辩越明，是非越辩越清楚，思路越辩越清晰。

通过专题讨论，使大家在相互启发中思想得到统一，认识得到提高，缺点得到纠正，安全知识得到充实。2、答题式。

经常以小测验的形式，把安全管理规定、操作规程、应知应会等内容，以填空、选择、判断、简答等题型的方式发给职工，让他们答卷，这样能提高大家学习理论的积极性，并起到相互督促的作用。3、竞赛式。

在每年的“安全生产月”、“安康杯”“安全生产警示日”等活动中开展有奖论文征集活动，评选出一、二、三等奖，颁发荣誉证书，并给予一定的经济奖励。通过个人赛、施工队（班组）团体赛等多种形式，可以增强教育培训的趣味性，调动职工的学习进取心。

4、演讲式。演讲人员写演讲稿的过程，本身就是自我教育的过程。

同时，听身边的同事演讲，使大家感到亲切、自然，能够产生共鸣，有利于教学，共同进步。5、观看式。

影像教育直观，视听效果好，职工一般都比较乐于接受。要经常组织大家收看一些安全教育音像片，通过反面典型警醒、正面典型教育，从中吸取营养。

6、见缝插针式。企业连续性生产的特点，决定了不可能用大量的整块时间来开展安全教育培训活动，必须充分利用冬雨季闲歇、职工倒班、轮休、班前班后会时间，见缝插针进行，做到长流水不断线，保持教育培训的经常化。

三、安全培训教育应注意的问题。1、安全教育要注重实施。

安全教育应不拘形式，但要注重实效，避免形式主义。2、要坚持教育和奖惩相结合的原则。

要引入激励机制，对安全工作中的好人好事，要给予表彰和奖励，对违章违纪行为要进行暴光，对一些屡教不改者要给予处罚。3、要重视身教作用。

俗话说：“身教重于言传”，领导干部的言谈举止对职工的思想意识有潜移默化的影响，如果领导干部平时对安全工作不关心，对事故不是坚持“四不放过”原则，而是大事化小、小事化了，就难以让职工真正重视安全工作。4、要加强员工的思想政治工作。

员工很容易因岗位变。

6.如何抓好安全生产工作

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则，这也是安全生产管理的重要内容。

因此，我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓，居安思危，严加防范。如何做好安全生产管理工作， 如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。

由于长期的安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象，因此，我们要提高认识，强化安全管理，正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，让安全警钟长鸣心中。 首先，根据安全教育的目的不同，进行分级教育。

对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章；对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

其二，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。

有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

其三，直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。

因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

其四，从人、物、环境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作，正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态，及时巡视检查，正确使用防护用品，熟悉避险方法，准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真-相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争；设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性；物料是生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等；环境包括时间和空间，空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻；科学与技术，任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究；安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。

管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。 其五，干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。

因此我们要抓紧抓好干部的安全教育，树立正确的安全观。事故是可以避免和预防的。

事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起；安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”；认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。

多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。

通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任；完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。

因此要不断完善安全保证体系和安全监。

7.安全生产的一树立.三坚持和三强化的涵义

安全生产的一树立.三坚持和三强化的涵义，就是“一个树立”、“三个坚持”、“三个强化”。

“一个树立”，就是牢固树立科学发展安全发展的理念，夯实安全生产的思想基础。这种理念要形成全社会的共识，只有这样才能够正确处理好安全和发展的关系，安全和生产的关系，安全和速度效益的关系。

“三个坚持”：一是坚持预防为主，切实抓好隐患的排查治理。特别是要进一步推动重点行业领域事故隐患排查治理体系的建设。只有消除了隐患，才有可能防范事故。二是坚持落实责任，切实肩负起安全使命。落实企业的主体责任，落实政府的监管责任，落实属地监管的责任，只有把责任落实，才有可能保障各项措施的落实。三是坚持依法治理，规范生产经营和建设秩序。还是要严厉打击各类非法违法生产经营建设的行为，还是要推动生产经营单位依法生产经营建设。同时要进一步健全完善相关的制度，通过制度来强化管理。

“三个强化”：一是强化科技支撑，提升安全支撑能力，进一步推进安全科技进步，实施科技兴安这个战略。二是强化应急处置，提高安全救援水平。加强应急能力的建设，完善安全生产的应急预案，加强演练，同时提高安全生产应急管理的水平。三是强化基础建设，增强安全监管监察能力。只有把基础夯实，把监管监察能力提升，才能够保证各项措施落到实处。

8.如何打牢基层基础,进一步强化现场安全管理

随着经济社会快速发展，工业化、城镇化步伐加快，对抓好安全生产工作提出了更高的要求。

实现既要发展、又要安全的目标，就必须要认清形势，抓基层、强基础，扎实做好安全生产各项工作。 一、加强基层基础建设是做好安全生产工作的关键（一）安全监管重心在于基层基础工作。

抓安全生产，预防事故发生，首先必须抓好安全隐患排查治理。生产经营环节是发生事故最多的薄弱环节，既是财富和效益的创造者，也是安全隐患的制造者。

一个工人安全知识的缺失，一个人的不安全行为，一个岗位的失误，一个环节处理不好，都可能产生安全上的隐患，如不进行有效治理就可能发生事故。因此，安全监管必须从细节抓起，把重心放在基层，重点夯实安全监管基础。

（二）安全管理基层基础不牢是事故发生的重要原因。有关资料表明，80%以上的事故都发生在班组，90%都是由于“三违”造成的，特别是因为违章指挥、违章作业、违反作业规程而造成事故。

分析许多特大、重大事故，其起因也大都是基础管理混乱、隐患治理不到位所致。在一个隐患大量存在而有缺乏有效监管制度的生产经营场所中，不出问题是偶然的，出问题是必然的。

只有抓好基层监管，才能从根本上遏制事故发生。 （三）基层基础建设直接影响安全生产政策法规的落实。

俗话说基础不牢、地动山摇。基层安监队伍都处在安全生产监管工作的最前沿，直接面对大量的生产经营单位，是直接开展安全监管的最主要力量，基层的安全监管最能体现监管的效能，直接关系到国家安全生产政策法规是否能落实到位。

再好的安全生产政策、再严格的制度，没有好的执行者或者没有执行者，根本就无法落实，就会成为一纸空文，安全生产工作就会面临重视不起来、落实不下去的局面。因此，加强安监基层基础建设是开展安全生产工作的重要环节，是保持安全生产形势持续稳定好转的关键因素。

二、当前基层基础建设面临的困难和问题 （一）部分地方和企业对安全基层基础建设重视程度不够。一些乡镇领导对安全生产工作说起来重要，做起来不要，对安全生产工作的认识不到位。

一些企业经营者片面追求利益最大化，对安全生产工作停留在应付的层面，安先生产投入不够，对新进工人培训不到位，企业安全规章制度上墙却没贯彳执行，安全生产停留在墙上，停留在纸上，与实际的生产？营环节脱钩。 （二）基层监管机朄人员落实不到位。

抓好安全生产工作，首先要使基层单位有专人抓安全生产工作，否则安全监管就无从谈起。近年来，各地都越来越重视基层基础建设，出台了一系列政策，我省丢提出要落实基层监管人员“1+2”配置。

但由于受编制制约，一些地方安全监管人员还？在兼职现象，仅靠地方难以解决编制。 （三）基层安全监管专业人员匮乏。

随着经济发展，生产分工细化，新工艺新技术快速推广，安全监管涵盖范围越来越广、专业性越来越强，监管任务重，监管难度大。安全生产监管对象不断扩大，任务繁重。

城乡结合部流动人员多且人员安全意识淡薄，防护措施不到位等现象，给安全生产的监督管理工作带来较大难度。做好安全监管工作，绝不能靠感觉管理、粗放式检查，既要有一定的生产知识基础，还要掌握一定的法律政策，既要注重安全检查方式方法，又要注重监督管理的社会效果，这些对安全监管人员提出了新的更高的要求。

从实践中看，有许多基层监管人员知识更新跟不上形势，安全检查抓不住重点，应对突发事件的能力不够。 （四）基层监管人员待遇落实不到位。

作为基层安全监管人员，承担监管任务十分繁重，同时安全问责几率大，思想压力大，而待遇却不高，导致基层安全监管人员思想不稳定，影响工作开展。在一些地方，出现没人愿意到安全监管岗位工作的现象。

三、加强基层基础建设的几点建议和思考 （一）更加重视和加强基层基础建设。在安全生产工作部署中，出台政策措施向基层基础工作倾斜。

在硬件建设上加大投入，出台基层安监站硬件标准，保障基层办公所必须的基本条件。积极推广安全生产科学技术的应用，提升基层监管能力。

在人员安排使用上，一方面保持安监队伍稳定，另一方面关注安全战线上干部职工的培养和进步，形成良性的人员流动机制，给基层安监员营造一个较宽松的工作环境，解决基层安监人员后顾之忧，吸引更多的优秀人才到安监岗位工作。 （二）加强制度建设，全面规范基层基础工作。

健全安全生产责任制、落实岗位责任制，用制度约束人，用制度管理人，用制度激励人。完善工作绩效考核机制，建立健全安全监管责任体系，完善工作制度和考核约束机制，制定安全监督工作标准、检查程序、考核奖惩及其配套的相关制度，明确考核内容、细化考核标准、量化考核办法。

加大对安全监管人员绩效考评力度，将考核结果作为安全监督监管人员奖惩的重要依据。 （三）以能力建设为重点，全面提高基层监管能力。

首先严把队伍入口关，使得安全监管人员具备一定的现场管理安全（）、生产、技术管理工作经验。对业务能力差、责任心不强等不适合或不胜任安监岗位工作的人员，及时进行调整，确保队伍的整体。

9.国家安全以什么安全为基础

国家安全观以政治安全为根本。

国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。