具体看百度文库 /link?url=_0H4TGkUV5xfyctRq4x94g-SWiNUT18ByHVnPHPW2uY3- 1 、采购按照 选择交易主体 的方式划分, 分为招标 (公开招标、邀请招标方式) 、询价、比选、磋商(竞争性谈判、议标)、单一来源(直接采购)、征求建 议、竞买等; 2 、采购的方式: ( 1 )招标:招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是选择交易主体、订立交易合同的法 律程序。
招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标,是招标人以 招标公告 的方式邀请 不特定的 法人或者其他组织投标。
邀请招标,是招标人以 投标邀请书 的方式邀请 特定的 法人或者其他组织投标。 ( 2 )询价:询价采购是指对几个供货商 ( 通常至少三家 ) 的报价进行比较以确保 价格具有竞争性的一种采购方式。
适用特点和条件: 适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提 供的货物或服务。 询价信息公开面较狭窄, 过于倾向报价, 确定被询价的供应商 主观性和随意性大。
( 3 )比选:是采购人 公开发出 采购信息,邀请多个供应商或承包人就采购的工 程、货物或服务提供报价和实施方案, 按照事先公布的规则和标准进行简单明了 比较,择优选择交易对象的采购方式。 适用特点和条件 :适用于金额较小,达不到招标采购标准,时间紧迫,具有 公开性要求,既要对比价格,要对比能力或实施方案的采购。
( 4 ) 磋商(竞争性谈判、议标): 竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家(一般不少于三家)供应商 或承包人发出谈判文件,分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案 和合同条件, 并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求, 且 报价最低的 原则 (政府采购的原则)从谈判对象中确定交易对象的采购方式。 适用特点和条件: 受采购时间、技术标准、市场范围限制,采购供应双方 对采购物及对方意图都缺少了解 , 采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包 人进行灵活、充分的谈判, 才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格, 从而选择满意的采购物及交易对 象。
与招标相比,谈判采购程序简单,周期短,可以避免盲目竞争。但是,竞争 性弱,透明性、规范性差,容易作弊。
( 5 )竞买: 是采购人通过参加拍卖,向拍卖人发出竞价购买表示,从而达成交易的采 购方式。 适用于采用拍卖方式选择标的购买者的采购, 其价格是惟一选择购买人 的竞争因素,无需考虑购买人实施能力和方案。
3 、采购有多种方式,招标是 常用和主要 的竞争采购方式。 采购是属于买方主导的 购买 行为, 招标是属于选择交易对象的一种方式, 既有 购买 行为, 也有 出售或出让 行为。
4 、招标投标原则:公开、公平、公正和诚实信用 (《招标投标法》第五条) 招标投标特性:竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。 5 、招标方式。
公开招标、邀请招标的特点和适用范围。 公开招标属于非限制性竞争招标, 这是一种最能体现招标投标优胜劣汰 和“三公”特征,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公 平性的招标采购方式。
国家和省(市)重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招 标项目,以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。 邀请招标属于有限竞争招标,适用于 ( 1 )因涉及国家安全 、国家秘密(保密) ( 2 ) 抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制, 受自然地域环境 限制只有少量几家潜在投标人可供选择, ( 投标人有限 ) 。
( 3 ) 或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,(成本) ( 4 ) 法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目。(其他) 6 、招标与拍卖的区别 拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价(密封拍卖和反向拍卖采 购除外)的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式; 招标则主要是招标人通过出售者公开、一次性、密封投标竞争,选择最有 竞争力的供应和承包人及其实施方案的购买方式。
但是,出售标的物使用招标 或拍卖没有严格的界限,实践中有许多情况采用招标方式出售标的物,例如土 地使用权出让。 7 、招标与合同的关系 招标是规范选择合同交易主体和标的, 订立交易合同的法律程序。
招标人发 出的招标公告和招标文件属于 要约邀请 , 投标人向招标人递交的投标文件属于 要 约 , 招标人向中标人发出的中标通知书属于 承诺 。 招标投标各方通过竞争与评价 的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定; 8 、招标的工作范围(两个编制、四个协助) ( 1 )编制招标采购计划、方案、招标采购公告、招标资格预审文件,组织投标 资格审查; ( 2 )编制招标文件和合同文本、组织现场勘查、开标和评标活动; ( 3 )主持或协助合同谈判并参与签订合同; ( 4 )采用其他方式组织采购活动; ( 5 )参与招标采购合同结算和验收; ( 6 )解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。
8 、工程建设的不同建设阶段具有相应。
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