赵显瑞 档案的收集和归档是档案管理工作的前提和基础。因此,必须重视并做好这项工作,这是管好用好档案的第一步。
一、档案收集要坚持“宁多勿漏”原则。档案是来源于各项活动的原始记录,它真实再现了各项活动的过程和结果。档案的价值是由档案本身的属性和社会对档案的需求两个方面决定的,其外在表现就是它的有用性,对经济社会发展,对各项工作活动,起着重要的依据和参考作用。在档案材料收集过程中,我们始终围绕一个“用”字,按照文书归档范围,凡是认为有用的材料,不论其用处大小,都收集起来。
二、提高服务质量,促进档案材料的归集。不少同志把开会带回来的文件材料据为己有,占为己用,是图以后自己使用起来方便。针对这种情况,我们便改善服务质量,提高服务水平,以优质快捷的服务赢得他们,使他们自觉自愿地把自己拥有的文件材料拿出来交给档案室。一是对来查档案的人热情接待,有时他们只提供查阅内容,具体文号、年份、作者不清楚,我们不怕麻烦,就从最近年份开始,一年一年挨个查,直至查全查清楚为止。如市劳保处为企业离休干部适当增加待遇以使他们与机关事业单位的同类人员待遇持平,准备向市委老干部局提出实施意见,需要查阅1985年以来的有关增资文件。我们按照查阅单找到后,每份文件各复印一份给他们,为他们提供了政策依据。二是提供多种形式的服务,如我们开展“电话查档”,查档人不必到档案室来,只要在电话中说明要查的文件材料,我们查清以后“电话答复”。因此,他们都主动把文件材料送到档案室,用他们自己的话说,放在档案室比放在自己手中查找方便、及时。
三、健全制度,防止文件材料的散失。在工作中,我们通过健全和完善档案管理制度,有效防止了文件材料的散失。一是严格岗位管理。二是实行文件呈阅登记制度,就是文件材料送往何部门、何人,都有签收,文件收回时注销。同时,为缩短文件材料的传阅过程,档案室要及时催还。(作者单位:市人力资源和社会保障局)
档案学就是探索档案、档案工作的发展规律,研究档案信息资源的管理、开发的理论、原则与方法的学科。它的应用有助于提高档案事业管理和档案管理的科学水平,更有效地开发利用档案信息资源,为人类社会的进步服务。
档案学的内容
档案学以档案和档案工作为研究对象。其基本任务是:在研究档案和档案工作发展规律的基础上,提出档案工作的科学理论、原则与方法,指导档案工作实践,提高档案管理的科学水平,以便充分实现档案的价值,为各项社会实践服务。
档案学的研究内容主要有档案基础理论、档案史、档案管理、档案资源开发、档案应用五个方面。
档案学基础理论研究,即研究档案的起源与发展、档案的本质属性与一般属性、档案种类的划分、档案价值及其实现的规律性、国家档案全宗的实质与结构;档案工作系统的结构、功能与社会环境,档案工作的性质与基本原则,档案工作与文书、图书、情报工作的关系;国家档案事业系统的结构、功能及其与国家建设的关系,档案法规体系结构与功能;档案学产生的条件与标志、档案学的研究对象与任务、档案学的体系结构、档案学与相关学科的关系、档案学的研究方法等。
档案专业史研究,即以历史时期为序,运用具体史料研究档案、档案工作和档案学的产生、发展过程及其规律。其任务是阐明各个社会形态的档案、档案工作的发展特点,及其与当时的政治、经济科学文化诸方面的关系和产生的社会效果,寻求对今天可以借鉴的历史经验;在分析、总结前人档案学研究成果的基础上,探索档案学思想的源流、派别和发展规律,以更深刻地认识和理解档案学思想、理论、原则的形成过程,提高档案学理论水平。
档案事业管理研究,即研究档案事业管理工作的产生与发展,档案事业管理的指导思想原则和体制,档案事业管理的决策、计划、组织、协调、检查、监督、指导的功能,档案事业管理的行政手段、政策手段、法律手段、计划手段、经济手段、教育手段等。其任务是提高档案管理的科学水平,促进档案事业整体协调发展,为档案信息资源的管理与开发创造一切有利条件,更好地为经济和社会发展服务。
档案资源管理与开发的研究,即对档案实体管理系统、档案信息开发系统及其反馈系统整个过程的研究。档案实体管理研究包括对档案原件的收集、整理、保管、鉴定的研究;档案信息开发研究包括对档案信息的选择、加工编辑和输出的研究,也就是对档案的编目、编研与提供利用的研究;档案管理反馈的研究包括档案统计工作、档案用户调查的研究等。其任务是不断提高档案管理的科学水平,及时、准确、广泛地组织档案信息交流,为档案用户提供高效率服务。
档案工作应用技术研究。包括档案保护技术研究,如对档案存储环境控制技术、有害生物防治技术和修复技术的研究;档案缩微复制技术研究,如对档案的摄影、冲洗、加工、拷贝、还原、存储、检索等技术过程的研究;计算机辅助档案管理研究,包括输入前的档案数据的收集和前处理工作,计算机对档案数据的录入、存储和加工,计算机对档案信息输出的整个过程的研究,其任务是逐步实现档案管理技术现代化,提高档案管理工作效率。
学科体系 档案学产生初期,学科是单一的,主要是研究档案的整理与编目问题。随着各种类型档案的大量增长和档案工作实践、档案事业建设的发展,档案学分化和发展出多门分支学科,分别担负着某一方面的研究任务。
一、声像档案资料的归档范围 建设单位报送声像档案资料的归档范围如下: 1、2000平方米以上所有的建设工程项目都要报送有关照片档案资料。
2、符合下列条件之一的建设工程报送有关照片和录像资料: 7层(含7层)以上建筑;单项工程建筑面积3000平方米以上;项目总建筑面积1万平方米以上;住宅小区3万平方米以上;单跨跨度16米以上厂房;人防设施;市政主要道路;多孔100米或单孔40米以上桥梁;污水处理厂;垃圾处理厂;自来水厂;燃气厂;发电厂;220千伏以上输变电站;一级公路;港口码头;水利防洪设施。 3、符合下列条件之一的建设工程报送有关照片、录音、录像资料以及专题录像片: 列为市级以上重点(或实事)工程的项目;需申报市级以上优质工程的项目。
二、建设工程声像档案资料归档内容 (一)开工前原貌 1、原址、原貌及周边状况; 2、重要建(构)筑物、纪念物; 3、拆迁情况。 (二)基础工程 1、基础异常情况技术处理,土壤岩样分析过程等情况; 2、建筑物基础类型及施工,特殊施工的技术工艺现场; 3、建筑物位移、沉降、变形及处理。
(三)主体工程 1、主体设计模型; 2、钢筋结构、管线等主要隐蔽工程施工情况; 3、砌体、砼灌注、屋面工程; 4、主体结构布局、大型构件安装等现场; 5、防水、保温、防腐工程的工艺现场; 6、采用新材料、新技术、新工艺等施工情况; 7、质量事故及处理情况。 (四)竣工后新貌 1、工程整体外观和立面状况; 2、消防等主要设施情况等。
(五)其它方面 1、工程总体规划、设计方案图 2、开工、竣工仪式; 3、施工建设中的重要活动、重大事件; 4、工程质量检查验收情况; 5、竣工验收情况。 其中:开工前原貌、基础处理、隐蔽工程、砼灌注、屋面、质量事故、竣工后新貌为声像档案资料归档的必备内容。
三、声像档案资料的归档要求 1、总体要求 移交归档的声像档案资料,应当真实全面地反映工程面貌和建设情况,必备内容应当齐全;要按有关要求整理立卷,制成光盘,并填写声像档案著录卡。 2、照片档案资料归档要求 (1)照片应当主题明确,画面清晰完整,色彩还原准确,被摄主体不能有明显失真变形现象; (2)照片应一律洗印成6寸的彩色照片; (3)数码照片应当尽量使用不低于400万像素的数码相机拍摄; (4)照片整理时,应注明拍摄内容、时间、地点、人物等; (5)照片的数量视工程项目而定,一般不少于30张。
3、录像档案资料归档要求 (1)录像档案资料应当使用DV摄像机或比DV摄像机拍摄效果更好的机器拍摄; (2)录像档案资料应当主题明确,图像稳定、画面清晰,色彩真实; (3)录像带应当材质完好,没有变形、断裂、发霉及磁粉脱落现象; (4)录像档案资料片长一般不少于30分钟,并配有相应的文字说明; (5)专题录像片应当结构完整,片长一般为5-10分钟,并附有解说词稿。 4、录音档案资料归档要求 (1)录音档案资料应当内容完整,声音清楚,材质完好; (2)每盒录音带应当配有录音文字整理材料,注明内容、时间、地点、人物。
5、声像档案的编制、整理由建设单位指定专人负责,依照工程声像档案的编制要求,根据工程进度和阶段进行编制,在编制过程中,及时与城建档案馆联系,接受城建档案馆的业务指导。 四、建设工程声像档案归档程序及有关事项 1、建设工程声像档案是建设工程竣工档案的重要组成部分,应与建设工程档案一道进行监督管理和备案。
工程建设单位应当对建设项目全过程形成的声像档案进行收集和归档,在工程竣工验收前,一并和其它载体形式的工程档案报送市城建档案馆进行提前预验收;验收合格后,由城建档案馆出具《建设工程档案预验收意见书》,方可办理工程竣工备案等手续。不报送声像档案的,市城建档案馆不予验收竣工工程档案。
2.建设工程竣工验收合格后三个月内,建设单位应当向城建档案馆报送包括声像档案在内的一套完整的竣工档案。
八个要点:1.抓思想认识;2.抓制度建设;3.抓收集归档;4.抓整理装订;5.抓基础设施建设;6.抓信息现代化管理;7.抓优质服务;8.抓资源挖掘. 一份范本: 一、档案调入须知: 1、存档条件: 1)各类企事业单位的具有中专以上学历的在职专业技术人员、合同制工人和管理人员。
2)经有关部门批准接受派遣到不同所有制形式的企事业单位的大中专应届毕业生。 3)转业或复员到地方单位、企业或要求自谋职业的军队转业干部或复员军人。
4)存档年龄:男50岁以下,女在45岁以下。 5)单位人事代理存档人员条件可放宽。
2、存档程序: 1)、本人持身份证来中心签订《个人委托人事代理协议书》、开具调令。存档管理费20元/人/月 2)、凭调函回原档案所在单位调转档案及行政、工资关系。
二、档案调出须知 本人持身份证、存档凭证、调令(调令必须上是经组织部门批准有人事档案管理权限单位开具的)来办理。(如系委托办理必须持有委托书,经办人须持身份证)办理调动手续前须结清存档费,存档费须交至提挡当月。
1、单位委托存档须出具委托单位的同意调出函。 2、调往外省市需提交外省市地、市级以上人事局出具的调令(户口迁到外省市),如户口不迁到外地,人事档案关系调往外地时需地或县级以上政府人事部门所属人才机构出具的调令。
3、若党组织关系、社会保险关系在人才中心的也须随档案一同转出。 4、在调出之日还有剩余存档费并符合合同约定的退费条件,请持原始收据和存档凭证办理退费。
三、集体存档转个人存档手续 存档人员持: 1、身份证、单位同意调出函(注明单位交费时间段); 2、签订新的存档合同。
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